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我记忆中的安徽省土地局
吴云 一、概况 民国二十一年，安徽省政府成立安徽省土地整理处，处长何崇杰。 土地整理处是根据孙中山先生“平均地权，节制资本”的民生主义精神进行筹备的。做这项工作，首先要了解土地的产权和面积情况。何为物色人才，常与省陆地测量局局长接触，那时，陆地测量局住在安庆市碟子塘，后来改为蝶子塘小学。不久，焦山本人出任土地整理处测量队总队长，为省政府技正。民国二十二年，举办安徽省土地整理处测量人员训练班，招收高中文化学生三、四十人，由陆地测量局派员授课，一年结业。翌年，省陆地测量局抽调八人到土地整理处，带领学员一面实习，一面工作。是时，土地整理处测量队分编十组。二十三年底，为在阜阳、临泉、颍上、太和四县举办全面土地测量，又招收高中文化程度学员300人，其中200人分在安庆，100人分在阜阳。他们经过培训后，即行发证任职。民国22至25年。省土地整理处测量队在皖境共举办九次规模不等的土地测绘活动，详见下表： 安徽省土地局（地政局）测量队测区情况表 （1933～1937年） 地籍图图廓尺寸40×50厘米，每幅图面积，五百分一图为75亩，千分之一图为300亩，两千分一图为1200亩，四千分一图为4800亩。 二、安徽省土地局和地政局测量总队业务情况 总队技正室人员： 技正：焦山 技术骨干：马武林、方家庆、吴裕秀、施基肇、柯士杰、吴云。 业务范围：制印缩放地形图、分段编号、摹绘示范等。绘图分两班，第一班，40～50人班长马武林。采用流水作业方法，主要任务是缩放1∶1万及1∶5万图，以地籍原图为基础，用红、蓝、紫三色以不同符号进行分段、编号；绘图二班，女生60人，班长薛卓环，寿县人。主要任务是摹绘地籍原图；计算分四班，一班约80人，班长吴宣贵，桐城人。二班约80人，班长丁日成，安庆市人。三班约70人，班长吴祚彭，安庆市人。四班70人，班长谢文明,祁门县人。计算班的主要任务是：计算面积，列表，编造土地清册。 民国21年，为安徽土地整理处筹备成立时期。 民国22～23年，成立安徽省土地局，后改称地政局，民国26年12月底，因抗战军兴，停办。 1944年后，黄体仁来安徽立煌，任民政厅第四科科长，他是同济大学测量系毕业生，土地测量总队成立时，黄兼任总队长，刘明达为督导。抗战胜利后，黄召集一批抗战前安徽土地整理处测量培训班人员，以省地政局保留下来的市、县地籍图为基础，办理城镇地籍整理登记工作，并逐步推展开来。是时，民政厅派尹天民，以专员名义来屯溪，由刘明达召集前地政局测量人员，报准皖南行署，召收高中文化学员70名，在洋湖开办一个月的短训班。尹天民教地政概要，刘明达教地籍测图学，吴云教制图学。结业后，分五班作业，采用40×50厘米矩形图廊，以图解图根作控制进行地籍测量。 1945～1947年，先后完成了屯溪市、歙县、休宁、祁门、宁国、郎溪县城镇地籍测量。同时，组建了这几个市县的地籍整理处。当时，尹天民任屯溪市，休宁县的地籍整理处处长，刘明达任歙县、宁国、郎溪县地籍整理处处长，王友仁任祁门县地籍整理处处长。1948年，集中六个测量队在当涂县作业，地籍成图比例尺大部分为1∶2千及1∶1千，个别小镇用1∶5百，测事未完，当涂解放。 三、主要人员情况： 焦山，字石仙，安徽怀宁县广济圩人，生于清光绪五年（1879）七月二十二日，病逝於民国31年8月3日，终年64岁。 焦山1907年毕业於安徽测绘学堂，以成绩优异，旋被选送至北京中央测绘学堂高等科天体专业继续深造。1911年毕业后，被分配到安庆从事测量工作，旋又参加北伐军，与清军战於徐、淮一带。 民国初年，安徽筹设陆军测量局，焦任副官长。1916年，他受张瑞麟之召，赴贵州省测量局任职，为三角科科长兼测量学校主任教员，1922年返回安徽，任省道局课长。1929年，调任江西测量局课长。1930年调任浙江民政厅，任一等科。1932年，又调回安徽，任省陆地测量局局长，同时兼任省土地局技正及测量总队队长，军衔上校。七七事变后，安徽陆地测量局奉命裁撤，陆地测量总局多次派员请他去南京供职，他坚辞不受。1937年，上海“八一三”事变后，日本左路军于11月自长兴绕道宣城，直扑芜湖、当涂，南京岌岌可危，时焦山携家逃至贵池唐田避难所，载行李之中，有存书万余卷，字画等千余张，中外地图200余种。1938年6月12日安庆陷落，焦山恐平生珍藏地图落入敌手，遂付之一炬。 焦山自幼好学，及长，工诗甚力，著有《煮石山房诗抄》一卷。 焦山在省陆地测量局任职时，曾在安庆建小型天文台一个，兼任省土地局测量总队队长之后，曾带领人员在安庆进行小三角测量，当时在城区选了一个整网，一个开网，在森林公园门前的华中路，选了一条基线，并在其端点进行了天文观测。焦山对大地测量学有较深的造诣，他在任期间，著有《氵蒙气差论》，另外还编有地籍测量学，制图学讲义，约14万字，是当时内部发行的土地局和地政局测量人员训练班的课本。他亲自讲课，负责辅导和教课的还有吴伯周，丁笠亭、潘孟岩、杨晋卿。 吴伯周和刘明达。 吴伯周，当涂县城北街人。日军占领桐城县大龙湾萧家大屋后，吴为保护一批地籍资料，密赴立煌，向省府当局提出交涉，请求迅速抢救。这部分资料包括民国21～26年间测制的全部地籍图，手簿、文件、测量仪器等，共八十余箱。当时将这些图件工具全部运到了怀宁县柏林村杨家祠堂，在地政局测量队班长杨积林家就地密藏。时吴伯周任安徽淮域工赈委员会工事课长，负责黄泛区堤坝工程，常驻太和县淮赈工地，我随吴以监工员名义搞课内技术工作，彼此过往较密。吴为人热肠，急公好义。南宿州解放时，他返回当涂故里，与续弦夫人及幼子为伴，终老家园。 刘明达，宁国县西街人，高中毕业后，被召到省土地局测量人员训练班学习，结束后，留省土地局工作。解放前夕，第四科科长黄体仁等，集中前陆地测量局全部仪器，以检修名义运往当涂县地籍整理处，由处长刘明达，业务课长吴云负责运到南京水工仪器厂修理，三个月后，又运回原处待命。当时省局已无人过问此事，刘明达决定将这部分仪器装上民船，暂避炮火风险。不久，当涂解放，皖南行署主任黄岩派员来当涂接收。从此，安徽省民政厅测量总队和省陆地测量局的全部仪器，均完好无损的回到了人民手中。 （本文由安庆市政协委员吴云供稿，编辑时略有修改，题目是编者后加的。编者注） |
