目录
第三节 酒类
一、专卖 民国4年（1915年）北洋政府曾实行“菸酒公卖制”，也就是开征印照税（又叫公卖费）。并正式颂布《全国菸酒公卖暂行简章细则》。安徽省于同年4月制定了《安徽省菸酒公卖暂行细则》规定凡贩卖菸酒的商店，必须申请经过批准，所有的酒类商品均应经公卖局检查后粘贴印照，加盖戳记，并征收公卖费。 民国15年（1926年），安徽省根据北洋政府决定，重新修正整顿烟酒税章程，规定除省设总局外，省以下还设菸酒事务分局，一般是2～3个县设1个分局，全省共设20多个分局。 民国30年4月，国民党五届八中全会，曾决定筹备消费品专卖，并先从盐、糖、烟酒、茶叶、火柴等商品试办，安徽省由地方银行负责筹办。其中盐、糖、菸、火柴专卖均先后实施，唯独酒类专卖由于酿造过于分散，标准难以划一，宣布暂缓实施，基本上仍实行统税制（皖南行署历史档案2卷，综4月532卷第240页）。 皖北解放后，皖北行政公署于1949年8月间，由省税务局负责着手筹备酒的专卖工作。各地、市、县也都在当地税务局内设立机构，开始对私营糟坊、酒厂摸底登记，筹备专卖事宜。1950年皖北各地、市、县都正式成立了公司或专酿专卖处，全面开展了专酿专卖工作。 1951年5月5日，中央人民政府财政部颁发试行《专卖事业暂行条例草案》，5月23日，中共中央批准中财委提出的“统一领导、分区经营、严格管理、保证税利”的专卖方针，除老区继续实行烟、酒、盘纸专卖以外，其他新区决定先专卖酒和盘纸，按照先城市后农村的步骤开展。接着又颁布了《各级专卖事业组织规程》。8月11日，华东税务管理局税专字第568号文件，公布施行《酒类专卖暂行办法》。1951年冬，皖北、皖南行政区合并为安徽省，专卖政策得以统一贯彻。1952年中国专卖事业公司由中央财政部交由中央商业部领导，安徽专卖机构也相应由省税务局交由省商业厅和各级商业局领导。按照专卖事业组织规程规定，省和专区、市、县均设立各级酒类专卖事业公司，一套机构，二块牌子，既是专卖事业公司，又是是专卖事业管理局。专卖条例规定，酒的生产按照国家计划委员会批准的生产指标，由轻工业部门归口统一安排，其他任何单位和部门，不经省、自治区、直辖市人民委员会批准，一律不得自行酿造。所有酒厂生产的的酒，都必须交当地专卖公司收购，并按11％征收专卖利润。酒类销售和专卖管理工作，由各级商业行政部门领导，具体日常工作由专卖事业公司负责。批发业务由专卖公司经营，零售由国营商店、供销合作社及经过批准的城乡合作店、组和一些代销点经营。零售商凭《承销手册》向指定的专卖公司或负责转批的供销社进货，除此以外的任何单位和个人，一律不得私自销售酒类商品。有些地方群众历史上有自酿和以粮换酒自饮习惯的，在完成国家粮食征购任务后，确有余粮的，可以准许。实行专酿专卖政策后，经过广泛宣传，私酿私卖现象减少，但并未完全杜绝。酒类调运，须持有专卖管理部门发给的购运证明和发货单及随货同行的单据，否则，运输部门不予承运。对违犯专卖政策，私酿私卖酒类的，除没收其违章经营的全部货品、半成品及主要产、销工具外，并处以货品价值的三倍以下罚金。处理权限：私酿、私制、私运、私卖违章货品，由各级专卖事业管理局处理。对于私酿、私卖拒不登记，偷税漏税，抗拒检查，屡教不改，伪造、涂改证照或内外勾结，牟取暴利，生产或出售有害人体健康的酒类，情节严重的，除没收其产品、工具、罚款外，并移送司法机在依法处理。 三年经济困难时期，对酒类私酿私卖管理有所放松。据1963年一季度统计，全省有小酒坊1558个。1963年8月22日，国务院以财办字589号文件下达了《关于加强酒类专卖管理工作的通知》，商业部也专门发出通知，强调恢复县以上各级专卖事业管理局。县以下成立专卖事业管理所。1964年11月12日，安徽省人民委员会财办黄字第1305号文件，颁发了《安徽省酒类专酿专卖管理暂行办法的通知》，重申加强酒类专酿和专卖管理，由于机构变化，专卖管理工作指定由各级糖业烟酒公司负责执行。 “文化大革命”期间，专卖工作再度松弛。国务院于1978年4月5日以国发59号文件批转商业部、国家计委、财政部《关于加强酒类专卖管理工作的报告》，再次要求各地加强酒类专卖工作的领导，健全机构，切实把酒类专卖工作做好。当时私酿又在各地抬头，仅肥西县就有小酒坊33个。阜阳地区原有小酒坊291家，后因国营酒厂瓜干酒批发价每市斤只卖0．66元，私酿酒出酒率低，不合算，大多已停产。以后随着农业生产好转，酒类生产发展较快，省内市场产大于销，糖业烟酒公司包销不了，酒厂开始自销，专卖工作逐渐削弱以至有名无实。 1981年4月9日，安徽省人民政府发出皖政45号《关于加强饮料酒专卖管理的通知》，实行重点酒厂和名优大曲酒专卖。全国名酒——古井贡酒由轻工业部、商业部共同下达收购、调拨计划。收购计划基本保持在每年250吨左右。淮北濉溪口子酒，由省计委下达收购计划，每年基本保持在130吨左右。计划内由国营糖业烟酒公司收购、调拨，计划外由工业自销。其余白酒由工、商双方共同开展销售。1983年，国务院虽以国发21号文件再度规定“烟酒专卖”，但因市场进一步放开搞活，乡镇企业迅速发展，仅亳州古井酒厂所在地的减店集四周，乡镇酒厂就达100多家，号称“十里酒乡”，专卖政策己无法贯彻实施，大部份市、县规定对零售商卖酒仍需领专卖证，并在价格和质量上进行一定程度的管理。 二、生产 安徽酿酒历史悠久，亳县（今亳州）早在东汉建安元年（199年），就已有人用九酝酒法酿造出“九酝春酒”。据《魏武集》记载，汉丞曹操曾向汉献帝上表献过《九酝酒法》曰：“臣县故今南洋郭芝有九酝春酒，今谨上献”。公元200年曹操赋诗曰：“汉王皇封香槟酒，唯有减酒独占先”。就是亳县减店集糟坊酿造出的酒。江南一带，在唐宋时，就已盛产米酒和烧酒。农村家酿米甜酒尤为普遍。清末民初，民间酿酒糟坊各处皆有，尤以濉溪、高炉酒产量较大，运销远近各地。清宣统三年（1911年）前，在小蚌埠王庄，即设有糟坊。民国17年（1928年）和24年，蚌埠福昌酒厂和源昌酒厂相继投产。据民国8年《芜湖县志》记载，民国5年芜湖县内有糟坊18家，生产干烧酒（即小曲酒）。民国17年河北省束鹿县冯姓两兄弟在芜湖市上长街64号开设聚兴益酒庄，后又在进宝街56号开设聚兴益酒号，巨诚酒号，开始销售的高粱酒，系冯氏宗族在武汉开设的聚兴益酒厂购进的。民国20年冯氏兄弟在芜湖市砻坊路63号开办聚兴益酒厂，年产量达80余吨。聚兴益酒厂的投产，结束了芜湖市不能生产高粱酒的历史。这个厂生产的“飞鸟大曲酒”一度占领了安徽大部分市场。合肥的义兴和福泰永等杂货店均兼营糟坊，前店后坊，自酿自卖。皖西一带，酿造烧酒的糟坊更多。据建国初期登记，六安县有1340户，寿县有460户，霍邱县800户，舒城县810户，金寨县430户，霍山县548户。 皖北行政区，各市、县解放后即在较大糟坊基础上筹建酒厂，一般都是一个市、县成立一个国营酒厂，有的也设有两个酒厂的。一律取缔私酿私卖。皖南行政区于1951年5月份开始实行酒类专酿专卖，酒厂生产的酒大部分由当地专卖公司收购，少量由酒厂自销。1952年全省酒产量达1．19万吨。1953年1月6日商业部和轻工业部联合通知，决定将酒厂由商业部门交给轻工业部门管理。1957年全省酒的产量增加到2．14万吨。1958年国务院下达了《关于加强野生植物采集利用的通知》，全省各主要酒厂大搞代用品酿酒，主要利用稗子、地脚粮、金樱子、白蕨根、山芋干、粉渣以及猕猴桃酿酒。同时大力发展葡萄酒和配制酒。在白酒生产工艺上，采取小酒改大酒，即将原来用的小曲改块曲。糖化曲发酵，提高酒的质量，酒的产量也显著增加，当年产量4．25万吨，1959年达5万吨，比1957年增长1．33倍。三年经济困难时期，1960年酒的产量减为3．35万吨，1961年又下降到1．09万吨，以后连续几年产量徘徊在2万吨上下。为了维持酒厂生产，省人民委员会决定，开展以酒换粮，直到1970年，产量始回升到4．54万吨，以后产量逐年增加，1978年达10．65万吨。1978年以后，随着对外开放，对内搞活政策的贯彻，加之全省粮食丰收，酒的产量大幅度上升。1979年省粮食局和轻工业局决定，酿酒用粮每年包干为13550万公斤，不足部份，酒厂以酒换粮，大搞代用品和自购落市粮及国家供应议购粮解决。因议价粮价格较高，财政部1984年6月15日以（84）财税字第156号文发出关于对企业（包括国营、城乡集体企业）用议价粮或加价粮生产的白酒、黄酒减按30％税率征收工业环节工商税，对企业用议价粮或加价粮生产的啤酒，减按20％税率征收工业环节工商税。1983年全省产量达到24．56万吨，共有生产厂家140多个，其中属于轻工系统的104个酒厂。1985年全省产量扩大到36．13万吨。 安徽酒类生产中，大曲酒比重较大，葡萄酒产量在全国也是比较高的省份之一。60年代，大曲酒生产集中在淮北、江北一带，进入70年代，大曲酒厂达18家。皖南的芜湖、马鞍山、铜陵市、贵池、望江、宣城、歙县、泾县等地也都生产大曲酒。1978年，大曲酒产量达11331吨，1982年上升到25972吨，占全国第一位，其中产量较大、起骨干作用的是6个大曲酒厂，即：亳县古井酒厂、淮北市口子酒厂、濉溪县口子酒厂、涡阳县高炉酒厂、嘉山县明光酒厂和马鞍山市太白酒厂。葡萄酒：轻工系统的萧县葡萄酒厂，早在50年代就有相当的规模；农垦系统也有一个规模较大的砀山葡萄酒厂；1975年全省产量就达11000吨左右，远销北京、上海、广东、福建、浙江、湖南、湖北等20多个省、市。啤酒生产，70年代以前在安徽发展较慢。70年代初，只有蚌埠酒厂生产，从1974年开始年产啤酒800吨，以后独立设厂，1982年产量达到4749吨。进入80年代，啤酒发展很快，到1985年除蚌埠啤酒厂外，又有合肥、铜陵、芜湖、怀远、宿县、宣城、屯溪、贵池等10家啤酒厂，生产能力达到10多万吨。 建国后，轻工业部颁发了饮料酒质量标准。安徽结合省里情况制定了省颁标准，有的企业根据不同香型要求，制定了企业标准。酒厂根据企业标准，完善化验设备，培训人才，不断研究改进提高质量，降低甲醇与含铅量，保障人民身体健康，涌现出一批全国名白酒、全国优质酒、部优名酒和省优名酒。如亳县古井贡酒以及淮北市和濉溪县生产的口子酒、涡阳生产的高炉陈酿、马鞍山市的太白酒、嘉山县的明光特曲、合肥市的合肥特酿、蒙城县、的漆园春、阜阳县的醉三秋、界首县的沙河特曲、怀远县的乳泉酒、霍邱县的临水玉泉、滁县的醉翁特曲、蚌埠市的蚌埠头曲、宿州的宿县头曲、贵池的杏花村酒等。 三、经营 〔购进〕 建国初期，酒的专卖政策执行较严格，酒厂生产的酒，绝大部分均交由当地专卖公司收购，统一安排市场销售。1953年，全省生产饮料酒1．34万吨，全部由当地专卖公司收购。1958年生产4．25万吨，专卖公司收购3．94万吨，占当年生产量的92．64％。三年经济困难期间，酒厂开展以酒换粮，专卖公司平均年收购2．26万吨，仍占产量的79％，以后历年收购均占生产量90％左右。1980年以后，随着经济体制改革，企业自主权扩大，加以产量上升较快，市场多渠道经营，糖业烟酒公司收购比重逐年下降，到1985年，全省收购饮料酒9．65万吨，占年产量的比重由1980年的61．08％下降为26．67％。 ［销售］ 为了做好酒类供应工作，国营公司除大力做好批发和系统内调拨业务，建立自身零售网点外，并根据市场需要，批准发展社会零售网点，方便群众购买。1966年，全省8市零售网点共计674个，其中：国营153个，合作店组521个。在农村根据国务院、商业部的指示精神，发展国、合及其它零售网点。50～60年代，全省国营烟酒分销处最多时曾达到250多个，县以下较大集镇，如萧县黄口、寿县正阳关、肥西县三河、凤阳县临淮关、含山县运漕、繁昌县荻港等，均设有分销处，大县一般5～6个，小县也有2～3个。后因机构多次变动，分销处也随之变化。但较大的集镇一般仍保持未动。同时还注意在农村广泛建立零售点或代销点，负责烟酒供应，并明确规定以农村中缺乏劳力的老弱、残废荣誉军人为发展对象，实行经销、代销。1956年，仅六安地区发展的农村零售网点就达7877户。在没有国营分销处的地方，则委托基层供销社转批并发展零售网点。 建国以来，全省饮料酒的社会零售量不断增加，1952年为1．38万吨，1957年达2．2万吨，比1952年增长59．12％。1985年达到18．54万吨，比1952年年增长12．5倍。绝大部分时间都敞开供应，只是在三年经济困难和“文化大革命”期间，由于酒源较紧，曾采取过一些临时措施：对于一些特殊工种，如井下、野外作业人员、渔民等特殊需要，每月定量供应白酒1～1．5市斤；对于一些高级知识分于和老红军等，根据酒源适当供应。“文化大革命”期间，有的城市在重要节日曾采取定量供应。1961年4月份和7月份，根据国务院决定，全省城市和农村，先后开展全国名酒和优质酒高价销售。当时茅台酒每市斤高价为16元，沪州特曲、西凤、汾酒、竹叶青酒每市斤10元；地方名酒按高于平价1～1．5倍制定”。安徽特制古井贡酒和特制口子酒，每市斤均为10元，粮食白酒每市斤售价5元。1962年7月28日、10月19日和1963年3月13日曾三次调低高价酒价格。1963年11月1日，酒类退出高价。1963年收购渔民鲜鱼，实行过奖售供应，如六安地区每收100市斤鲜鱼，奖售白酒1市斤。 1979～ 1985年，酒的产量增长很快。1985年产量达到36．13万吨，比1978年的10．65万吨增长2．39倍。但随着新流通体制的形成和发展，国营公司销售量平均每年都只在9万吨上下。由于外省酒的产量也在增加，安徽外调酒的数量由1977年的24665吨减少到1985年的7456吨。但全省社会消费量仍不断上升。1985年安徽省人均饮料酒消费量为3．6公斤，比1978年的1．97公斤增长82．7％。 建国以后，全国名酒一直由轻工业部和商业部计划分配。70年代以后，每年调入为200吨左右，其中青岛啤酒110吨，省外全国名白酒约90～100吨左右。长期货源偏紧，供不应求，主要安排外宾、宾馆、侨汇、特需供应等，少数安排节日市场。啤酒供应紧张时期，每年还从上海调入400吨左右，随着省内啤酒生产的发展，调入逐渐减少。 建国以后全省酒类销售主要变化：一是白酒销售比重下降，1953年全省销售酒14275吨，其中白酒占98％，1957年销售21991吨，白酒占94．5％，直至1970年，白酒销售比重均占95％，以后逐渐下降，其它酒比重则相应上升。1985年，全省酒类销售中白酒只占71．7％，其他酒则占28．3％。其中啤酒销售建国初期每年只有几十吨，以后年销售也只有300～400吨，1979年销售量达到1256吨，也只占销售量的1％多。1985年销量上升到16387吨，占整个饮料酒销量的18．5％。二是花色品种、规格不断增加。建国前全省除了白酒，只有少量黄酒和米酒。70年代末，全省酒类品种，共有大曲酒、普通白酒、葡萄酒、啤酒、黄酒、米甜酒和果露酒等7类，各类酒的装潢也有了很大的改进和提高。50～60年代绝大部份是散装酒，70年代瓶酒已占一定比重，尤其是葡萄酒、啤酒和配制酒，瓶装的比重更大。进入80年代，不仅瓶装比重增加，而且进一步讲究瓶型和包装，玻璃瓶中有普通瓶和异型瓶之分，异型瓶还加包装盒子，另外，还生产了一部份瓷瓶。规格除500克外，还有250克、125克和50克装等。白酒的度数由高烈性向低度转变，过去一般白酒、大曲酒度数都是60度左右，现在有的降到58、55、54、53、50度，有的还降到了38度。 主要年份饮料销售及人均消费量 表1—4—2  注：1、国营销售按省商业厅历年编印的《商业统计资料》 2、社会零售按中国统计出版社1989年版《安徽四十年》 3、人均消费按全省各年人口与社会零售量相除而得 〔储运〕 建国初期，全省酒的调运和储存，使用的容器，主要是酒篓、酒箱、酒缸，后来逐步为铝桶、铝罐、酒池所代替。省商业厅投资兴建的合肥市和蚌埠市糖业烟酒公司的酒池，体积均为300立方米，可储存酒300余吨，灵璧县糖业烟酒公司酒池建在酒厂内，可以随产随销。全省1977年统计，仅铝罐储量即达2549吨，酒池储量达2335吨，此外，酒缸、酒坛以及瓶酒尚可储存一部份。1985年，全省酒库面积共有2．70万多平方米，日常储存量达1．30万余吨。 四、价格 50～60年代，酒厂主要生产普通白酒和少量大曲酒，一般按60度酒订价，对品种、质量相近的酒，全省各地价格基本统一。1957年，60度瓜干酒出厂价每市斤0．655元，批发价0．71元，零售价0．78元，不到60度的酒，基本上按度折算。普通大曲酒，1966年起，以濉溪大曲为代表品，一般大曲酒的价格略低于濉溪大曲，一般散装低0．05元，瓶装低0．10元左右。1982年以后，以濉溪大曲和明光大曲两个品种为代表标杆价。自从生产了优级大曲酒和口子酒后，各地生产的优级大曲酒，一般又以口子酒为标签。古井贡酒被评为国家名酒后，价格单独制订，高于口子酒。1978年以前，安徽酒类价格涨落幅度不大，趋势平稳。如口子酒，自1963年11月初退出高价转为平价后，产地零售价经过4次调整直到1964年12月由原每市斤（瓶装）3．5元调为1．99元，到1979年6月即12年后才调为2．16元。 1981年10月24日，国务院发出《关于调整涤棉布和烟酒价格的通知》，本着名烟、名酒多调，一般大曲酒上调2角，粮食白酒上调1角，瓜于酒不调的精神，安徽决定古井贡酒每市斤瓶装产地零售价由3．36元调为5．50元，增长63．7％，口子酒每市斤瓶装零售价由2．25元调为3．60元，濉溪大曲每瓶零售价由1．72元调为2．00元，粮食白酒（60度散装）每市斤零售价由1．20元调为1．34元，各类葡萄酒价格亦相应提高。 1982年10月7日，国家物价局、商业部、轻工业部通知，经国务院同意，适当调低部分偏高的地方名酒和优质酒的价格。安徽地方名酒和优质酒，如太白酒、明光特曲等，每市斤瓶装零售价由3．40元调为3．20元，古井玉液零售价由2．90元调为2．60元，濉溪大曲瓶装零售价由每市斤2．00元调为1．90元，其他大曲酒比濉溪大曲低1角，明光大曲价格不动，每市斤瓶装零售价仍为2．00元。1985年以前一直保持这个价格水平。 1985年7月31日，商业部决定《修订外轮供应公司价格管理办法和调整部分外供名白酒价格》，省商业厅结合安徽情况，于1985年11月26日发出了《关于调整部分外供名白酒价格的通知》，安徽市场茅台酒零售价为26元、五粮液16元，郎酒20元，古井贡酒11元。 50年代，安徽酒类地区差价较小，按运输里程远近每500克加3分、5分和8分。1965年调整价格时，分毗邻地区和非毗邻地区、散装和瓶装；毗邻地区散装每500克地差3分，瓶装5分，非毗邻地区不分远近，散装每500克8分，瓶装0．13元。地差先是加在产地零售价上，后改为加在产地批发价上。省外酒采取分片按金额作价，全国分为上海、北京、湛江、通化4个片。以合肥市计算，500克瓶装上海片为0．18元，北京片为0．22元，湛江片为0．28元，通化片为0．25元。青岛啤酒地差单独制订。全国名酒，50年代由各省根据运杂费订价，列入高价酒后实行全国一价，退出高价后仍基本实行统一价格，以后由各省自行掌握。安徽名酒地差，在1986年以前，茅台酒每500克瓶装地区差价0．50元，五粮液等全国名酒每500克差价0．40元，西凤和汾酒0．60元，双沟、洋河大曲0．15元。 系统内调拨价根据中国专卖事业公司及商业部副食品局的规定，调省外散装酒按批发价倒扣7％作价，瓶装酒为5％，省内公司系统内有时按出厂价顺加1～1．5％，有时也按对省外调拨价办法执行。酒源充裕时、根据不同品种协商作价。对供销社校长时间实行转批作价办法，即按进货部分的30％给予倒扣4％作价，为了便于计算，一般均按批发价倒扣1．2％。 |
