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第一节 1949～1974 年日用工业品经营沿革
建国初，国家在工业品购销分配上，对供销社实行扶持支持，优先优惠政策。1953年，县以下（包括县）合作社，是国家的主要经济部门，因此，给日用工业品经营创造了极为良好的环境和有利条件。经营品种由煤油、火柴、食盐、食糖、针头线脑、日用小百货等，发展为门类齐全的工业品经营体系。商品购销按照商品流转的流通渠道，跨区、跨省进行。为适应日用工业品经营不断发展的需要，合作社不断加强经营管理，各级供销社确定一名主要负责人抓工业品经营，定期研究工业品经营状况存在问题及解决办法，并相应建立健全组织机构。上下级供销社明确分工，切实安排工业品货源调拨和供应。省社负责省内工业品采购、调拨和供应，密切与国营商业配合，每年适时召开工业品供货会，衔接好工业品供货计划，不足部分向外地采购，以补充货源。在合肥、芜湖、安庆、蚌埠等地设工业品采购供应站，负责工业品经营，组织调拨供应。地（市）社负责对本地区的工业品经营组织指导；县社负责对县内各基层供销合作社工业品业务指导和调拨供应；基层社和城市消费合作社负责搞好当地工业品供应，满足群众生活需要。商品供应价格严格执行国家规定的进销差价，大百货15％左右，小百货25％左右，棉布及针纺织品12％左右，食盐12％，不准擅自提价或变相提价。50年代上、中期，为扩大经营业务，方便群众，基层供销社的农村集镇网点，逐步由单一门点增设到二个、三个门点；大的集镇，有的还设五至七处，并增设偏僻、边远地网点，方便群众购买。节日期间增设临时摊点；春秋农忙季节，冬季兴修水利，送货到田头工地。据1958年调查，基层供销社在50年代上、中期，每年通过社员代表会，或不定期召开社员代表座谈会，听取群众对日用工业品供应的意见，坚持好的作法，改进不足，纠正错误。 1961年，恢复各级供销社。当时，商品供应紧张，流动渠道不畅。为沟通城乡物资交流，各级供销社组织工业品下乡，满足群众生活消费需要。促进日用工业品生产。为搞好工业品下乡，国家规定：工业品经营，国营商业负责县以上城市（包括县城）工业品销售和市场安排，不得到农村销售工业品；供销社负责农村市场工业品销售和市场安排。工业品批发业务统一由国营商业负责，供销社只能向国营公司进货，不能向外地或工厂进货，农村私营商业需要工业品，由私营商业提出计划，经供销社签署意见，国营公司予以供货，否则不能供货。边远地区国营公司委托供销社代批发，给供销社代批金额4％的倒扣，作为批发费用。为此，安徽省由政府牵头，国营公司和供销社经过调查协商，在全省农村大的集镇上设立了80多处工业品批发机构，负责对供销社及合作商店、合作小组及个体商业的日用工业品批发。工业品单一的流通渠道，导致农村需要一些紧俏商品，如毛线、自行车、手表、缝纫机等，只能到城市购买，造成争购、抢购、批条子供应和走后门等不正之风。1966年，为解决国营商业和供销社日用工业品供应的矛盾，提出农村需要的工业品，优先供应农村；并对一些紧俏商品，按货源量划分城乡供应比例。当时规定，铅丝、元钉、碱粉等商品，优先供应农村；毛线、自行车、手表、缝纫机等紧俏商品由所在地、县政府按3∶7或4∶6的城乡比例划分货源。此法在执行中尽管有这样或那样的问题，但供销社能分配到一些当时市场上紧俏商品，缓减了农村市场的供需矛盾。对一些供求缺口较大的商品，如煤油、毛线、自行车、手表、缝纫机等，供销社采取发证发票、凭证凭票供应。与此同时，为方便群众购买，恢复和坚持节日期间增设供应网点，农忙送货到工地田头。门点供应，延长营业时间，有的开设夜间供应门点。利用合作商店、合作小组，延伸供应网点，据当时不完全统计，全省办起大队级的代购农副产品、废旧物资，代销食盐、煤油、日用小百货、糖果烟酒店近2000个。 “文化大革命”初，由于交通中断，工业品生产受影响，全省农村工业品供应时常出现断档脱销，各级供销社只能组织大宗的生活必须品供应，其他日用工业品均缺少货源。由于货源不足，各项规章制度废弛，国营公司设在农村乡镇的分销处，不仅搞批发，也搞商品零售。有些合作店组、个体商贩，到外地以零售价买进，以加价出售。市场比较混乱。为此，供销社被迫自行到外地采购，改变了单一的从当地国营公司进货的办法。 |
