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第二节 化肥货源
一、省内地产化肥 1953年，凤台试产磷矿粉肥。尔后，省内化肥厂相继建立，生产的化肥品种也逐步增加到钙镁磷肥、普通过磷酸钙、氨水、液氨、碳酸氢铵、硝酸镀、硫酸铵、氯化铵、尿素、氮钾混合肥、磷酸镀等10多种。 1955年，凤台正式投产磷矿粉肥，产品由省社经营。省社采取合理分配，送货到县，统一批发，并由省社淮南市磷矿粉采购组驻厂收购、发运，收购数量逐年增加。1958年，因磷矿粉肥效低，停产停收。1959年9月，为方便运输，降低农业成本，对分散布局试产的化肥，实行产地收购，就地使用，直至1963年。 1964年起，为充分利用地方化肥货源，根据中共安徽省委决定，省内化肥由省社统购包销，办法是：（1）、凡芜湖联盟、安庆专区、蚌埠、合肥、江淮、淮南东风、怀远、肥西、六安、铜官山等10个化肥厂所产化肥，分别由省属生资（土产）站或指定市、县供销社代省统一收购；（2）、对工厂超产的部分，也纳入计划统一收购、调拨。1965年，收购的地产化肥达23．02万吨，占省统配资源的63．5％。1966年后，投产一批小氮肥厂,化肥产量大幅度增长，专、县化肥厂生产的化肥一律改为委托所在地供销社代省执行收购计划，逐步下放合肥、芜湖等省级供应站的部分收购业务。同时，还对六安、肥西、怀远等厂生产的化肥，由县供销社根据分配计划，组织基层供销社直接同工厂结算进货。 1970年起，化肥实行统一计划，分级收购和分级管理的办法。是年12月，省革委会就化肥生产、收购作出以下规定：（1）化肥生产计划、年度供应计划，由省统一下达；（2）专（含芜湖、安庆市）、县化肥厂生产的化肥，实行统一计划，差额调拨，超产留用，减产不补，一年一定的办法，在平衡各地分配计划时，除去各地地产地用的化肥外，不足部分由省按计划补拨。专、县生产的磷肥，由专区根据各地用肥情况统筹安排；（3）省辖市各化肥厂生产的化肥（包括庐江矾矿生产的氮钾混合肥），按省下达的分配供应计划，由省属供货单位负责收购。1976年，对地、县生产和收购的化肥不实行上调，省农资公司收购省辖厂的化肥采取30％留给地方使用，70％上调给省，超产留用。至1979年，供销社系统全年收购量达133．2万吨，与1965、1970、1975年相比，增长6．7倍、2．6倍和1．8倍。1979～1983年，安庆石化厂、淮南化肥厂先后投产尿素，优质化肥产量逐年上升，收购比重加大。1984年，因化肥需求结构发生变化，取消地产小化肥统购包销。各地生产的碳铵、普钙等小化肥，实行以需定产、合同订购或按计划比例收购等多种形式。为保证国家和省分配调拨计划，大、中型厂如安庆石化厂（超产部分）、淮南化肥厂、铜陵化工总厂、马钢焦化厂所产化肥，继续由农资公司收购，并对中型厂超产的优质化肥加价统一收购。 1986年后，国家增收安庆石化厂部分超产尿素，安庆尿素省内收购数量逐减。1988年，铜陵磷铵厂试产磷铵复合肥，由省下达收购、调拨计划，交农资部门专营。 二、国家分成化肥 1978年始，国家收购安庆石化总厂计划化肥，实行国家与地方对半分成。安庆分成化肥视同国拨统配化肥收购、调拨办法，由国家一级站负责对安徽省送货。年度、季度分成计划由全国供销合作总社农资公司下达，省农资公司负责提报具体运输流向，安庆化肥办事处按省安排计划分月执行调运、中转任务。1979～1980年，因安庆石化厂尿素生产不能足量负荷运转，国家收购计划难以完成，实际分成给安徽的化肥不足计划的60％。之后，随生产能力提高，留成数量增加。1979～1988年安庆石化厂留成化肥数量见表7—1—1。 1979～1988年安庆石化厂留成化肥数量统计表 单位：标准吨 表7—1—1品种：尿素  注：1．国家收购计划不含增收超产化肥。 2．国家增收的超产肥不与安徽分成。 三、省外化肥 【国家分配】 1953年，省社化肥货源，由全国合作总社分配。国拨化肥一律由上海化肥农药批发站调入。1955年，分配安徽化肥12610吨，比1954年分配量增长2倍多。1958年，国家决定压缩化肥进口，努力增加国内生产，提倡农家积肥为主，商品肥料为辅。次年，国拨化肥改由天津采购批发站转运，进口货源相应减少。 60年代始，国家对收购农副产品实行化肥奖售政策，同时为了减少对粮食的进口，采取了以肥换粮的办法，因而增加了化肥进口。1961年，国家分配安徽化肥59970吨，1962～1965年，平均每年为113270吨，其中1963年经全国供销合作总社北京化肥站所辖上海、天津、沈阳等办事处实际调入130001吨，是当时省外调入的最高年份。“文化大革命”期间，国拨统配化肥数量曾一度减少。1968年，国家将奖售化肥逐步改为各种经济作物的专用化肥，不再按收购数量结算奖售，并逐年降低了奖售分配标准。1970年，统配的各种政策用肥下降为76000吨。之后，国家对各省冶金、石油两部中央直属企业生产的化肥，下放给地方分配使用，并相应扣减进口统配化肥指标。1977年，国家分配安徽省统配化肥17．95万吨，同年，全国供销合作总社恢复了化肥农药采购供应站，国家调拨安徽的各种化肥，统由该站上海经营管理处发运（1990年改为中国农资公司上海公司）。1978年，国家调整农业政策，增加农业投入，国拨化肥逐年增长。 1985年，国家因统配化肥资源紧张，决定将奖售、换购用肥和部分专项用肥定额包干给省、自治区、直辖市，并取消棉农口粮用肥。1986年后，实行粮肥挂钩政策，安徽是全国重要商品粮生产省份，化肥统配量为建国以来最高水平。1952～1988年若干年份安徽国拨化肥分港口调入数量见表7—1—2 1952～1988年若干年份安徽省国拔化肥分港口调入数量统计表 表7—1—2单位：标准万吨  注：1．安庆港调入数已剔除地方留成。 2．此表未列吉林、胜利、青岛、新港、大连、南京等港口调入数量。 【地方外汇进口化肥】 1976年，省社农资公司报请国家计委同意，利用地方留成外汇进口化肥，交由全国供销合作总社统一调拨和供应，列入省统配资源，以弥补政策用肥的不足。是年，进口氮肥12555吨。之后，因地方创汇少，筹集难，一度中止进口。1986年，农业大发展，需肥量大增，为缓解优质化肥供应的紧张状况，省社以（86）供农字第003号报告省人民政府批准，拨给地方外汇额度200万美元，用于进口尿素化肥。1987、1988年，由省计委从留成外汇中下达省农资公司200万元和230万元外汇额度，所进化肥均纳入省供肥源。1987年，省社向国家计委和商业部申请进口优质肥15万吨指标，并由省农资公司在全省各地、市、县农资公司筹集地方闲散外汇，统一组织进口优质化肥。至1988年，合肥、安庆农资分公司及27个地、市、县农资公司筹集外汇额度1712万元。据统计，1987～1988年，与中国化工进出口公司签订进口尿素合同34．54万吨，实际调进31．92万吨。接收的进口尿素每吨到岸价为90～120美元，因产地不一，批货价格不等，货到口岸后，由省农资公司统一安排，委托中国农资公司上海化肥农药采购供应站和运输单位负责接运。本着高进高出、谁出汇谁得益的原则，统一调拨供应给各筹汇单位。1989年后，由于国际市场化肥价格上扬，进口化肥数量逐年递减。同时，为配合农业平衡施肥，逐年增加钾肥和复合肥的进口。1976～1988年若干年份安徽省接收地方外汇进口化肥数量见表7—1—3。 1976～1988年若干年份安徽省地方外汇化肥进口数量统计表 表7—1—3单位：标准万吨  【计划外采购化肥】 1962年，省属安庆农资采购供应站派专业采购人员到天津、西宁、三门峡地区采购钙镁磷肥和石膏。次年，省社为增加化肥供应量，从上海等地组织购进计划外硫酸铵1476吨，优先安排给沿江粮食作物产区，缓解了追肥的急需。70年代初期，六安、芜湖、巢湖、安庆、阜阳、滁县、宿县等地、县农资公司，先后从云南、湖北、贵州、湖南、南京等地采购氨水、磷肥和磷矿石原料来省加工普钙，当时因国内化肥施用水平较低，产肥省、市控制外出，加之运输条件限制，每年采购数量很少。1976年后，省内农业用肥标准逐年提高，供应不断增加，为扩大外采业务，加强省际之间余缺调剂，1979年，组织购进计划外化肥35021吨。是年，国内化肥产量大幅度上升，部分产肥省产大于销。1980年1月，全国供销合作总社作出小化肥余缺调剂的决定：“地产化肥应坚持地产地销的原则，多余的化肥，首先在省、市、自治区内调剂，需要调出省外的化肥，经省、自治区、直辖市主管部门批准后，由全国供销合作总社或省、自治区、直辖市供销合作社统一安排，双方签订合同，由调出省填写化肥超出合理流向运输申请表，报全国供销合作总社商请铁道部、交通部审批。”为此，省社根据省内缺肥状况，决定由省农资公司牵头，组织地、县农资公司采购计划外化肥，满足农业生产需要，据不完全统计，1980年1～10月，省农资公司召集阜阳、宿县、六安、滁县、巢湖、宣城、安庆、徽州8个地区37个县农资公司，抽出120余名业务精干人员，分赴湖南、湖北、山西、陕西、宁夏、四川、河北、贵州、江苏、天津等11个省、市、自治区，签订购进化肥合同410663吨，其中氮肥123263吨、磷肥287400吨。为解决省外采购化肥的运输问题，省社农资公司临时成立计划外化肥调运小组，负责申报车、船调运计划，向铁道部等运输主管部门办理超出合理流向手续，组织人员驻厂催调，并协调省内长航、省航、铁道等运输和中转单位共同搞好调运。至1980年12月，全年实际调运计划外化肥512139吨，占当年农业用肥总量的19．5％。其中，调进磷肥313938吨，支援淮北地区30个重点产麦县139648吨。1981年3月，全国供销合作总社和化工部在烟台市联合召开全国小化肥调剂会，安徽省供销社系统共出席61人，一次性签订购进化肥合同831300吨，成交275000吨（磷肥84000吨，氮肥191000吨）。鉴于计划外采购化肥运输线长，装卸环节多，比国家规定零售价格高，经省委、省人民政府同意，仍采取1980年所定的“高来高去，不赔不赚，锐意支农”原则调拨供应，根据经营中的实际情况，对基层供销社经营计划外（议价）化肥，暂不征零售环节的工商税。1981年，从省外购进计划外化肥812225吨，比上年采购量增长58．6％。1983年为战胜严重的水灾所造成的损失，各级农资公司组织有600余人次在产地催调化肥，解决化肥的运输困难。是年，购进计划外化肥1069776吨，数量之多，前所未有。1985年，由于部分县和基层供销社自行采购计划外化肥，只求数量，忽视质量，致使省外相当部分劣质化肥流入安徽，造成严重滞销积压。为此，省供销社规定，外采化肥应严格把住产品进货质量关，首先，根据农业结构变化，组织适销对路的商品，实行有计划进货，坚决纠正盲目采购；其次，从维护农民利益出发，坚持按质论价，处理或报废劣质磷肥。1984～1985年，阜阳、宿县、六安、滁县地区和怀远、固镇、五河、濉溪、长丰县农资公司，对从省外购进的磷肥有效磷含量在8％～12％的，降价处理达13．1万吨，有效磷在8％以下，报废的有9．45万吨，累计经济损失2593．1万元。1986年后，外采化肥，着重扩大优质化肥采购业务；对代省组织高价转平价供应的尿素，按省农资公司分配购进数量，由地区农资公司、分公司统一购进，统一结算。外采小化肥，加强进货质量管理，组织适销对路、质量达标、价格低廉的品种。1950～1988年安徽省供销社系统化肥购进数量见表7—1—4。 1950～1988年安徽省供销社系统化肥购进数量统计表 表7—1—4单位：标准吨   |
