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第二节 资金及盈余分配
省供销社归口管理的合作商店的资金，主要来源于企业经营积累和职工集资入股的股金。盈余分配项目有：所得税、公积金、公益金、奖励金和股息等。 1956年合作化初期，对合作商店的征税办法：营业税按从业户数计算，不够起征点者不征；所得税，亦按户数实际所得额和税率规定计征。如合作商店支付从业人员工资以后，无力缴纳营业税，经当地党政机关核定，可酌情减免征收。所得税的费用率，由主管部门核定，税务部门按照执行。1963年，财政部对合作商店实行九级超额累进税率征收所得税，最低一级，全年所得额250元以下的，税率为7％；最高一级，全年所得额超过2万元的部分，税率为60％。1980年10月1日起，国家为了减轻合作商店税赋，改按集体手工业八级超额累进税率计征所得税，最低一级，全年所得额300元以下的，税率为7％；最高一级，全年所得额超过8万元的部分，税率为55％（见国务院1963年4月13日《关于调整工商所得税负担和改进征收办法的试行规定》）。营业税则按进货额3％税率征收。合作商店缴纳所得税后，从净盈余中提存5～15％为公益金，用于职工（家属）生活困难的救济，医药费及其它福利支出；提存5％～15％为奖励金，用于工作积极、服务态度好，超额完成任务职工的奖励和表彰；按股金总额8％提存投股，年终决算时发给入股职工。企业净盈余，在分配了公益金、奖励金、股息以后，剩余部分全部作为公积金，用于企业的网点建设、修缮、添置营业设备，弥补亏损等。1958年起，合作商店的资金受到严重平调（详见本章第一节）。更严重的是，旧的平调款未还清，新的平调又出现。据舒城县1988年对千人桥、南港、桃溪、张母桥、千镇、龙河、晓天、河棚8个集镇合作商（饭）店调查，以民兵训练、人口普查、集资建校、植树造林、开发农业等名义，被当地行政部门，强行摊派113780元。1988年，肥西县小庙区公所修街心，向该区新华合作饭店摊派1000元，饭店没有钱，为了把钱弄到手，小庙区公所出面向银行为新华饭店贷款作抵，嗣后由该饭店偿还。滥摊派和乱收费，使本小利微的合作商店难以承受。 由于退养人员历年增加，加之，一连串的工资调整与各类补贴，加重了合作商店的负担。1988年统计，退休保养人数13303人，占在职职工人数40％，全年付退休保养费584．80万元。每两个半在职职工养活1个退休保养人员。1名在职职工要负担退保费176元。退休费税前列支，因而加大了费用开支，减少了利润。合作商店资金积累也逐趋缓慢，公积金逐年下降趋势。1976～1988年全省合作商店经营情况详见表10—1—6。 1976～1988年安徽省供销社系统管理的合作商店经营情况统计表 表10—1—6单位：万元  注：1979～1981年退、保人员包括饮食服务业 附： 农村代购代销店 全省农村代购代销店（以下简称双代店），始办于1970年。在大队中共支部领导下，由大队干部、贫下中农代表和双代员参加的5～7人组成贫管小组进行管理；双代员由贫下中农选出；资金由供销社拨给。双代店主要经营农民群众生活日用工业品、小家具，收购小宗土副产品和废旧物资。店的规模大小，经营品种多少，根据实际需要确定。所拨资金规定一个月周转一次，大店铺底金1000元左右，小店500元左右，在经营过程中，可以从实际需要进行适当增减。营业时间要方便群众，坚决做到货真价实，买卖公平。1976年，为农村双代店发展盛期，全省发展到14113个，双代员24053人，铺底资金3254万元，年购销额30378万元，费用3．96％。在当时农村市场仍处于封闭状态，小商小贩经营受到限制及农村商业网点偏少的情况下，双代店对方便群众购销，促进生产发展和扩大供销社的业务等方面，均起到积极作用。后因管理不善，出现一些问题，宿县地区各县突击盘点双代店发现，赊销挪用、短款少资的店1021个，占该地区双代店总数的43．3％，金额达144400多元。另有贪污的双代店141人，贪污金额为12758元。东至、贵池、亳县、全椒等县，在清理双代店工作中，均发现类似情况，严重影响双代店的正常经营。与此同时，省供销社发出指示，全面整顿农村双代店，是年，全省共整顿双代店8539个，占双代店总数的60．4％，对出现的问题，力所能及的予以解决（详见表10—1—7）。 1976年安徽省农村双代店整顿情况统计表 表10—1—7  1979年后，随着农村市场开放，农村双代店出现了三种情况：一是经过整顿，建立和健全了各项规章制度，业务越做越活，成为供销社设在农村的商业网点；二是改为队办商店，实行经销；三是名义上是双代店，铺底资金基本上是供销社的，实际上是自营店，用供销社的资金做私人买卖。1984年，各地供销社对农村双代店，区别不同情况，采取了不同措施：1．对办得比较好的双代店，进一步加强领导和管理，继续为基层社进行双代业务；对部分存在不同程度问题的双代店，基层社派员整顿，加以巩固提高，帮助其开展正常的购销业务；对少数设在经济中心、交通要道，每月购销额在5000元以上的大型双代店，可收归供销社，作为设立在农村的零售门市部，营业人员仍由双代员担任。2．对已改为大队自营店的，一律自筹资金，供销社铺底资金全部收回。大队自营店与供销社是供货关系，实行现金进货。供销社通过业务活动，指导大队自营店正常经营，杜绝克斤扣两、掺杂兑假和乱涨价的问题发生。对一些自营店由于缺乏经商经验，经营亏损，要求仍改为双代店的，一般可考虑允许改回来。3．对名义上为双代店，实际已变为个体自营店的，允许其个体自营，但必须抽回铺底资金。原有铺底资金被单位或个人侵占的，在当地区、乡政府大力协助下，限期收回。有意拖延不还的，通过法律程序予以追回。据1988年统计，除部分双代店因失去双代条件被撤或改为自营外，大部分经营正常管理较好的双代店，仍为供销社从事代购代销业务。1974～1988年安徽省农村双代店基本情况见表10—1—8。 1974～1988年安徽省农村代购代销店基本情况统计表 表10—1—8  双代店公杂费和商品损耗在规定标准之内，经核实由供销社报销。营业用房，由生产大队提供，供销社付给租金；营业用具，由供销社购置。一般商品双代员自搬自运，笨重大宗商品，由供销社运送或生产队代运，付给运费。双代员的报酬，1979年以前，根据双代员从事商业活动的时间，按所在生产队或生产大队平均劳动毛工分值，由供销社付给误工补贴，交所在生产队或生产大队，参加分配。1979年以后，农村实行生产责任制，土地包产到户，双代员的商业劳动报酬，改按购销额的2％～2．5％付给手续费，交通不便的山区或农村，手续费略高，但不得超过购销额的3％。大队自筹铺底资金，代购代销，手续费可按其购销额的3％～3．5％。双代员不算国家职工，不列入劳动计划，供销社另外付给的生活补贴，都要兼顾国家、集体和个人三者利益，做到国家不增加开支，集体不增加负担，个人不降低生活水平。双代员因事因病请假，贫管小组与供销社研究派人代理购销工作。医疗费用由大队按合作医疗办法解决。 1976～1983年安徽省农村双代店经营情况详见表10—1—9。 1976～1983年安徽省农村代购代销店经营情况统计表 表10—1—9  |
