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第五章 科技情报、档案与保密

第二节 档案


解放前,安徽科学研究工作甚微,未建立过专门的科技档案。新中国成立以后,科技工作逐步得到党和政府的重视,科技档案工作也随之建立和发展起来。
1956年,根据国家有关指示,省科学研究所设立了图书资料室,负责收集、保管科学技术方面的图书和情报、资料。这个时期,全省科研、生产、建设部门和高等院校都是将科研档案作为资料,与图书、情报等一起进行管理。
1958年,省科学工作委员会成立,下设情报处,后又改名为省科技情报研究所,负责全省的科研成果情报资料的管理。1960年省科委办公室设立档案室,配备专职干部,除集中管理省科委机关的科研、文书、财会等档案外,还配合省档案局对全省科技档案工作进行检查。
由于当时历史条件和管理水平的限制,科技档案还很不完整。据统计,在1958年至1961年取得的5284项成果中,绝大部分没有建立技术档案。针对这种情况,省科委会同省档案局,于1963年4月报请省人民委员会批转了《关于加强科学技术研究档案工作意见的报告》。同年6月,省科委等单位联合召开了省属各科研院(所)和各大学科研处(科)的档案工作会议,检查对省人委批转报告的贯彻情况。
1964年3月,省科委、省档案局制定了《安徽省1963~1972年科学技术发展规划(草案)档案资料专业规划》,由于受“文化大革命”的影响,这个规划未得到很好实行,在“文化大革命”期间,省科委被撤销,档案工作人员被调离,库房和设备挪作它用,一些珍贵的科技档案资料被丢弃,全省科技档案工作遭到空前的破坏。
1978年以后,科技档案工作得到全面恢复。省科委成立档案科,配三名专职干部。一方面组织力量清理、收集全省的重大科技成果档案,另一方面检查督促科技系统建立科研档案管理机构,恢复档案工作。经过两年的努力,在省直12个科研单位中,由原只有1个档案室、2名专职干部,增加到6个档案室、75名专职干部。全省企业单位,到1980年4月底,有750个单位建立了科技档案室,配备管理人员878名。一个由各级科技主管部门统一管理为主体,由科技情报、科研机构和企业单位为依托的全省科技档案管理网络基本形成。
1980年5月,省科委和省档案局联合下发了《关于加强科研档案工作的暂行规定》。这个规定对科研档案管理机构的建立,人员配备,建立专题科研档案,建立健全工作制度,以及加强科研成果档案资料的收集和保管等都作了具体规定。同年8月,省科委与省档案局等部门联合召开全省科技档案工作会议。会议要求在进行科学研究时实行科技档案工作“三纳入”,即将科研档案工作纳入科研管理,纳入科技工作程序和科研计划,纳入部门的职责范围。
1979年9月至1981年初,省科委先后举办了省直科技口和行署市科委科技档案干部训练班,组织40多人次参加华东三省一市和全省档案干部训练班。在这期间,省科委还先后组织三次科技档案工作的检查评比活动。通过这些活动,科技档案的管理水平得到迅速提高。
从1985年开始,科技档案工作在管理上进行了大胆的尝试,由过去的行业主管部门管理,改为各级档案行政部门统管,科技管理部门密切配合,出现了科研档案-情报-资料“三位一体”的管理体制。
省科委和省档案局于1986年11月联合印发了《安徽省科学技术研究档案管理办法》(试行)。除对科技档案管理体制,人员配备,科研文件材料的形式、积累和归档,科研档案的整理、保管、鉴定、开发利用等作了具体规定外,特别提出建档工作和科研工作“四同步”:即下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步;检查计划进度与检查科研文件材料形成情况同步;验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步;上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核与档案部门出具专题归档情况证明材料同步。同时,省科委还作出由档案部门负责保管和使用成果鉴定专用章的决定,要求在用章时查验其科研材料的齐全完整情况,凡不符合归档要求的科研项目,技术鉴定证书一律不予盖章,成果不予承认。
省科委于1985年底组织了10个单位的11名档案干部赴广州、深圳、上海、成都、重庆、武汉等地参观,借鉴外省市科技档案开发利用的经验。回来后,一些科研单位开始将科技档案管理由传统的封闭式做法,改为主动收集,及时整理,积极推广的开放型做法。如省化工所利用现有成果档案进行技术转让,在几年时间里,获转让费277.4万元。省科委档案科从1980年以来,先后编写出“省科委历年下达的科技项目执行情况登记表”、“科技项目经费分配使用情况汇总表”、“科技成果汇总表”和“获奖科技成果简介”等,供有关单位开发使用;并将每年科技档案和文书档案,编成每年一本的“安徽省科学技术委员会工作年报”作为史料保存。1986年11月,省计算中心、省科委档案科完成了“安徽省科技信息管理汉字网络系统-档案管理系统”。该系统用于机关档案管理已达实用阶段,在某些方面居国内先进水平。
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