清末时期，安徽省立师范学堂，由省筹拨经费；各府、州、县设立的初级师范学堂的经费，由地方负担。筹款渠道大体分为三个；一是由主管当局直接拨给经费。如安徽省师范学堂，由省每年拨给经费银42000两，作为常年办学之用。徽州紫阳师范学堂常年经费1350块银元，由徽州府按月拨给；另由徽商筹集的原紫阳书院产款作为办学基金，以补公费之不足。二是经费实行民办公助。如安徽公立女子师范学堂，每月经费定额银400两，半由皖绅捐助，半由官府当局补助。三是私人捐资办学。如宿州志成师范学堂，开办实用钱5000串，至于常年经费，需用钱3865串，都由周绍棠私人捐资。据光绪三十二年（1906年）统计；师范教育经费，约占安徽全省教育经费的10．29％。多数初级师范学堂，特别是州、县办的师范学堂经费不足，办学条件十分简陋。各师范学堂的校舍，多半是利用原有试院、书院或考栅改建的，有的借用文庙、祠堂或租赁民房办学。条件较好的，如安徽省师范学堂（后改为全省唯一的优级师范学堂），其校舍是利用原安庆府试院改建的。新建有教室、礼堂、理化仪器室、图书馆等，还有学生斋舍三进，学生宿舍五进，教学、生活设施都比较齐全。 民国时期，安徽省师范学校开办、经常、临时各费均由地方负担。省立师范由省款支给，约占全省中等教育经费的25％，民国初期从省库地方税中拨付，每年约银币20万元左右；县立师范的经费，由县款支给。县因地方贫瘠，办学成绩优良的，由省制定标准，酌给补助，并报教育部备案。民国5年（1916年）度预算：省立一师经常费计银币23312元，临时费计银币1200元，基本敷用。民国6年安徽省教育厅成立后，每年全省教育经费增加约10万元。因军阀混战，经费常被挪用或欠付。民国7年，因财政困难，省立二师经常费到民国8年2月才领齐，临时费仍有6000元未领到，影响了学校建设。因生活程度日高，百物昂贵日甚，学校只得力求俭约，以资维系。民国15年因经费积欠过久，致省立各校校长总辞职。乡村师范学校，经费明显不足，县立乡师经费更少。民国23年，政府设置教育经费委员会，专门整理教育经费，发清积欠，并指定契税为教育经费专款，改订预算标准，师范经费略有增长。民国27年至29年，教育经费大幅度下降，民国30年起，逐年有所增加。民国35年，全省师范学校经费竟增加到1977489140元法币，但因物价飞涨，法币贬值，学校师生生活极端困难，更谈不上建设。 民国初期10年，安徽省师范学校的校舍和设备略有建设。省立第一至六师及第一、二女师，或利用原有书院、学堂、试院和府署改建、扩建校舍，或购地建房。当时规定，设备费至少应占师范经费的20％。各师范学校注重节约开支，省下钱来充实图书、仪器等设备。迄民国5年，省立一师购置的校具，图书和仪器标本，总价值已达6700元银币。民国6年，省立二师已积有图书1518种，仪器、器械、标本3210种，模型75种。省立三师自民国7年起新建校舍240多间，并在一年内增购图书、仪器和球类等百余种。省立一女师的体育设施有浪桥、秋千架、活动板及网球、大将球、笼球等。各省立师范普通图书大致皆备，惟理化仪器不足，不能做学生分组实验。乡村师范学校，校舍和设备都很简陋。如省立二乡师借旧军械所作校舍，只有教室2个，办公室几间，寝室、饭堂各1间，图书千余册，仪器全无。民国23年省教育厅拟具奖励各学校自动筹款充实设备办法，在地方各界捐款赞助下，有些师范的校舍得以修葺、扩建。省教育厅又按照部颁设备标准，给省立师范和中学统购分发理化生物等仪器设备3500余件，图书50000余册。抗战初期师范学校被摧毁殆尽。战时重建的省立师范和临时师范，因随时可能避乱迁移，校舍因陋就简，多用芦柴临时搭盖，或借用现成的祠庙，暂避风雨，甚至露天上课。黑板、课桌凳等校具、教具，也是临时制造或借用，更无仪器设备可言。安徽省教育厅曾利用寿县女职的部分机器，设立了一个科学仪器制造所，给省立师范制发一些理化生物仪器、标本、风琴等，同时提倡教师自制教具，并训练学生自制简易教具，如制作小学低年级识字卡、识数器、识色五彩木球和木环、各种简易挂图、高年级自然科标本、简易科学实验器具等，稍加添补。但是，不足以配套使用。民国34年，征得黄麓乡村师范学校及其创办人张治中同意，将该校保存较好的教学仪器借运到立煌，建馆陈列，供附近各校参观和进行演示实验之用。次年张治中又捐赠该校300万元，进一步充实仪器设备。战后，省教育厅制定了校舍建筑原则和图案，因教育经费紧缩、物价高涨而成了泡影。省教育厅给省立各中等学校配发了一些图书、仪器，数量也有限。省立师范的图书、仪器设备还没有达到战前的水平。县立简师的办学条件更差。 建国后，早在三年国民经济恢复时期，在接管、调整和增设师范学校的同时，就帮助解决经费等实际困难，给有些学校扩建和新建了部分校舍，添置了必要的图书和仪器，初步改善了旧有师范学校的办学条件。1952年开始执行第一个五年国民经济建设计划，将师范等各类教育事业正式列入了计划建设的轨道。从1949年至1965年中的大多数年份，安徽省中等师范教育的事业经费和基本建设投资都逐年有所增长。这17年，累计安排事业经费11001．48万元、基建经费1286．95万元，基本上保证了中等师范教育事业的发展和必要的建设。至1965年，全省26所中师校舍建筑总面积和生均占用校舍面积，分别为245141平方米和32．2平方米。这些学校，是在1958年大发展的基础上，经过调整，巩固、充实、提高，校舍、设备等办学条件都比较好，为全省中师的发展奠定了坚实基础。 “文化大革命”期间，全省中师遭到撤并、下迁。校舍被外单位占用，据1978年统计，被占校舍面积还有37298平方米，占“文化大革命”前17年中师校舍建筑总面积的15．2％。17年辛苦积攒起来的校具、教具和图书、仪器等教学设备，在学校“停课闹革命”和撤并、下迁中，大批损坏散失。这10年，中等师范教育的事业费安排逐年减少，基建费连续9年未作安排，校舍和设备都无力维修、更新。1975年起，虽然逐年安排有中师基建投资，但到1978年累计只安排132．7万元，仅占同期全省教育基建总投资3．85％。 |