第三章 教育 教学
第五节 体育卫生
清末，安徽兴办的各类高等学校，均设体育课程，惟科目名称不尽相同，如法政学堂预科为兵式体操，别科为体操，优级师范各科均为体操；教材则因袭日本。民国时期，改体操为体育，重视球类和田径。民国25年，省立安徽大学二、三、四年级，每周体育各2小时；一年级男生受军事训练，女生学军事看护，均不设体育课程。校务委员会下设体育委员会和卫生委员会，统筹学校体育和卫生事宜。体育委员会主席由学校秘书长担任，委员有教务长、体育部主任、教师5人，另有女生体育指导列席；卫生委员会也由秘书长任主席，委员11人组成。体育场地有网球场4个、篮球场2个、排球场2个、足球场1个、300米跑道1个、跳高、跳远、撑杆跳沙坑各1个；除备有应用器具、球类及体育服装外，并置有武健运动器械。学校每年开春秋运动会各1次，学生每人至少参加1项竞赛；学生被选拔代表全省参加华中第六届运动会的有8人；省会公务员及教职员联合运动会，学校获团体总分第四名。为使学生具备非常时期交通技能，学校特于暑期假日组织练习脚踏车，由学生自愿报名参加。卫生方面，除平日由斋务、庶务两课检查督促外，每年春季举行体格总检查1次，春秋两季各注射防疫针1次，预防疾病传染。 学校设有医药室，聘校医1人，助手1人，主持疾病治疗。 建国后，安徽省贯彻执行毛泽东主席“健康第一、学习第二”的方针和“要使青少年身体好、学习好、工作好”的指示，加强了对学校体育工作的领导。初期，安徽省高等学校体育工作由省教育厅和团省委共同领导和管理，教育厅配有专人负责。1953年安徽省体育运动委员会成立后，也参与领导和管理。1974年成立安徽省高等学校体育工作委员会，下设淮北、合肥、江南三个分会，分片管理和开展高校的体育教学、科学研究和群体活动。1983年，省教育厅设立体育卫生处。各高等学校的体育卫生工作，均由一位院校负责同志分管。全省30所高校中，有23所成立了体育运动委员会。 高校的体育课教学，建国初期主要搬用苏联高校的办法，只有一、二年级开设体育课。1956年1月，高等教育部下达《一般高等学校体育课试行大纲》，安徽各高校认真贯彻。体育教师加强自身的业务学习和体育锻炼，努力提高业务水平；开展观摩教学，测量体育课的运动量；医务人员下操场，实行医务监督；体育教学逐步走上轨道，群体活动也较活跃。1959～1961年期间，由于严重自然灾害影响，高校学生营养水平差，体质下降，学校体育课大幅度削减运动量，有的学校改体育课为保健课，少数学校被迫停课。 “文化大革命”前期，高校体育教学停止，教学组织解体，教师下放，场地荒废，器材被破坏。1970年高校开始招收工农兵学员，体育课改为军体课，体育教学为劳动和军训所替代。1978年，教育部颁布了建国以来的第二部高校体育教学大纲，全省高校按照大纲要求，进行体育教学工作。四年制及其以上的本科大学，普通体育课开设2年，学时分别为136小时、140小时、144小时3种；三年制和二年制的专科学校，普通体育课分别开设2年和1年半。部分高校从1980年起，在三年级开设体育专项提高课，有的学校还开设了体育保健课。1979、1980年，教育部、国家体委和教育部、卫生部先后分别印发了《高等学校体育工作暂行规定（试行草案）》、《高等学校卫生工作暂行规定（草案）》（以下简称“两个《暂行规定》”），高等学校体育、卫生工作的方针、任务更加明确，活动积极开展。各校在上好体育课的同时，坚持从实际出发，广泛开展课外体育活动，每天课外体育活动时间不少于1小时，主要内容是“二操”、“二活动”，即早操和课间操、小型竞赛和群众性“达标”（达到《国家体育锻炼标准》）活动，学生体质普遍增强。 省高教局于1981年对18所高校进行“达标”统计，成绩最好的学校达标率为46．9％。1983年，对皖南医学院、淮南矿业学院、马鞍山钢铁学院、马鞍山商专、皖南农学院、安徽农学院、安农皖北分院、徽州师专、铜陵财专、阜阳师院、安徽医学院、安师大、滁州师专等13校学生测试，达标的计6631人，占该13校在校生总数的37．6％。 1983年9月，省教育厅发出《关于贯彻〈全国学校体育卫生工作会议纪要〉精神的通知》，要求各高校结合具体情况，就以下五个方面的工作，制订计划，采取措施，开创学校体育、卫生工作的新局面。首先，进一步明确体育卫生工作应以增强体质为主，面向全体学生普及为主，经常锻炼为主，预防保健为主的指导思想，并采取具体措施，切实体现；其次，进行体育课程设置及体育教材改革的研究和实验，提高教学质量；第三，调查掌握学生体质及健康状况的变化情况；第四，研究制定学生毕业时的体育合格标准；第五，抓好体育教师和卫生人员队伍的建设。1984年3月20日，省教育厅、省体委、省卫生厅、省民委发出了《关于进一步建立、健全体质、健康卡片，进行学生体质、健康调查研究工作的联合通知》，要求各级各类学校分期分批地设立、健全体质、健康卡片，首先在一部分学校形成固定的观测网点，以求每年拿出学生体质、健康的测试数据，科学地指导开展学校体育、卫生工作。高等学校在合肥地区选择安徽大学、安徽医学院、安徽农学院3较为观测点（中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽工学院3所部属院校在有关部委部署下，也将参加此项调查研究，但暂不作为省正式观测点。为加强组织领导，省成立了“安徽省学生体质、健康调研领导小组”，具体负责调研工作的领导、组织和指导工作。各高校观测点建立相应机构负责本点的调研检测工作。省调研领导小组组长为朱仇美（省教育厅长），副组长为谷宗勤（省体委副主任）、陆亚一（省卫生厅副厅长）、沙启湛（省民委副主任）。此项调研工作于1984年开始，计划1986年完成。 1984年4月17日，省教育厅发出了《关于贯彻执行高等学校体育卫生工作两个〈暂行规定〉检查验收的通知》，随文附发了《检查验收方案》、《检查验收标准》、《检查验收试点工作草案》等3个文件，从当年下半年起至1986年止，按先重点、后一般的原则，分期分批地对全省高等学校体育卫生工作进行检查验收。1984年10月起，由省教育厅、省体委、省卫生厅组织了全省30所高校的校（院）领导和体育教研室、医务部门、省高校体工会合肥、江南、淮北分会负责干部共51人组成检查验收组，先后对安徽农学院、合肥工业大学和中国科学技术大学分别进行了检查验收。通过听、看、谈、评，认为这3所高校在贯彻两个《暂行规定》以来，做了大量的工作，取得较好的成绩。都达到了《检查验收标准》。 1984年6月，省教育厅调整了安徽省高等学校体育工作委员会组织机构，由教育厅副厅长鹿世金担任主任。1985年4月，安徽省高等师范专科学校体育系科协作组正式成立，协作组在省高等学校体育工作委员会领导下，通过组织体育教学经验交流、开展体育科研等活动，以加强对全省师专体育专业的指导，切实提高体育教学质量，培养体育师资。 1982年3月成立的安徽省体育科学学会，是一个以开展体育科研为主旨的群众性组织。学会遵照中共十一届三中全会的路线、方针和政策，贯彻科技工作为经济建设服务的方针，特别是围绕提高本省体育运动技术水平，积极开展学术交流，开展科研活动，取得了一定成绩。1982～1983年期间，组织了3次不同学科的学术交流会、学术研究会，参加会议的代表近200名，交流论文近100篇；组织会员开展专题研究，如对400米跑运动员的贫血进行了试验与观察，对专业运动员与一般人员的最大吸氧量的特点、运动量与生化指标之间的关系进行了研究；培养体育科技人材，有30余人次分别参加了体育统计学习班、运动心理学习班、气功讲习班、生物力学学习班等，学到了知识，开阔了眼界，启发了思想，为进一步开展体育科研奠定了一定基础。为了进一步了解和检阅安徽省高等学校近几年来的体育科研成果，安徽省高等学校体育工作委员会、安徽省体育科学学会于1985年暑期，举办了省高等学校体育科研论文报告会，就体育教学理论研究、学校运动代表队训练和竞赛工作、学校体育管理、不同年龄男女学生体质的研究、体育场地与器材、运动损伤等课题作论文报告。这次报告会，对于交流经验，进一步调动广大教师从事科研工作的积极性，促进学校体育科研工作的开展，更有效地为增强学生体质和提高健康水平服务等方面，都起了积极作用。 为了进一步了解和检查各师专体育专业执行教学大纲和教学的情况，省教育厅于1984年7月5日，对全省师专体育专业学生进行体育理论和运动生理学两门课程的统一考试。82级学生考体育理论，83级学生考运动生理学，考试成绩分别作为该课程的毕业考试成绩和期终考试成绩，统考结果：体育理论有4所学校147人参加考试，不及格的46人，占31．3％；运动生理学有1所学校30人参加考试，不及格的1人，占3．3％。1985年7月6日，对全省师专体育专业83级学生进行了运动医学的统一考试。 高等学校的体育师资，经过充实，提高，已能基本适应教学和科研的需要。同时也存在数量不足、质量不高、年龄老化等问题。 1984年安徽省高等院校体育师资概况表表7—3—2  注：“其他”栏系指学历不够或系运动员未评上讲师、助教者。 安徽省高等院校体育教师学历清况表表7—3—3  1984年合肥工业大学体育教师年龄表表7—3—4  为了加强高校体育师资队伍建设，1981年以来，安徽输送体育教师到外省高校体育专业进修的有50余人；安徽大学举办了两期高校体育教育武术训练班。为了继承和研究祖国传统保健体育这一宝贵遗产，增强学生身心的全面发展，使传统保健体育成为学校体育教学的重要内容，安徽医学院受省教育厅委托，于1983年6月17～26日在合肥举办了首届“中国传统保健体育”学习班，传授大雁气功功法和功理，全省高校参加学习的体育、卫生人员计67人。在全省高等师范院校中，安徽师范大学设体育系，徽州、滁州、巢湖、宿州、淮南等5所师范专科学校设体育科，主要为全省高、中等学校培养体育师资；这6所学校的体育设施有：田径运动场4个，足球场5个，篮球场18个，排球场12个，总面积32000平方米；体育馆5个，总面积3130平方米。 高校的体育经费，一般由学校根据事业费多寡适当分配，逐年增多。1983年，省教育厅对中国科技大学、合肥工业大学等14所高校全年体育经费进行摸底调查，多的4万元，少的0．7万元，平均约2万元，详细情况见下表。 1983年安徽省部分院校体育经费情况表表7—3—5  建国以来，安徽省高等学校举行了5届田径运动会，3届篮球赛，2届排球赛。在这几届比赛中，取得冠军的有：合肥矿业学院男、女队，安徽师范大学男、女队，中国科技大学男、女队，合肥工业大学男队，安徽大学女队，淮南煤炭学院男队。在1982年安徽省第五届运动会上，省高校体育代表队分别获得男篮和女排冠军、女篮和男排亚军、田径男女团体总分第5名，全队被评为“文明礼貌先进队”。1979年全国大学生篮球“三好杯”竞赛，淮南煤炭学院获男子第5名。1982年全国第一届大学生运动会，省高校体育系科代表队获体操男、女团体总分第9名，田径男、女团体总分第13名，普通大学生代表队获田径男、女团体总分第17名。1983年，破省高校田径记录的，普通组有2人次，体育系科组1人次；1984年，刷新省大学生田径记录的，普通组有8人次，体育系科组3人次。合肥工业大学为国家培养了体育健将12人，1958年荣获全国体育运动红旗单位称号，该校体育协会和皖南大学体育科作为安徽的代表之一，出席了1960年全国文教群英会。合肥工业大学王永涛，在1959年第一届全运会上，以182环的好成绩获军用步枪10＋10速射个人冠军；郑象政在1959年安徽省第一届运动会上，分别以83环和82环的成绩连破20公尺射程和30公尺射程的全国射俞最高记录。荣志玄、唐荷秀2人与合肥医专武永生一起，于1960年7月4日在蚌埠，以平均距靶心8．73米的成绩打破女子日间600米集体综合跳伞的世界记录；同年10月8日，唐荷秀又与其他单位的李文秀、杜菊芳配合，在合肥以2．836米的成绩，打破女子日间1000米集体综合跳伞世界记录。到1983年底，安徽全省64名国家级裁判中，高校占有18名。 关于高等学校卫生保健工作，在1954年以前，安徽各高校就成立了“保健委员会”，系科成立了“保健领导小组”，班级由校医院（医务室）培训了卫生保健员，配备了保健箱，制定了卫生保健制度。各校开展了以“除四害、讲卫生”为中心的爱国卫生运动，进行了防疫接种，普查丝虫，防治疟疾、肺结核等常见病，并对三年自然灾害期间发生的浮肿病进行了积极的治疗。中共十一届三中全会以后，高校医疗机构得到恢复，规模迅速扩大。各高校先后成立“体育卫生工作领导小组”，陆续建立和健全“爱国卫生运动委员会”，并建立了卫生宣传、教学卫生、体育卫生和饮食卫生的医务监督制度；普遍开展了新生入学的体检复查工作，建立了体质健康卡片。部分高校还定期为教师、炊事员、保教人员进行健康检查。1979年，省高教局对10所高校学生体质状况进行调查，根据测试所得数据，制定了《安徽大学生身体发育相关综合评价表》。1980年教育部、卫生部制订的《高等学校卫生工作暂行规定（草案）》下达以来，安徽各高校认真贯彻“预防为主”的方针，制定了有关规章措施，坚持了学生的定期体格检查和卫生保健工作，保证了学生的身体健康，发病率逐年下降，学校卫生工作取得了较好的成绩。1985年6月25日，国家教委下达了《关于搞好夏季饮食卫生工作保护学生身体健康的通知》，各高校及时组织全体炊管人员认真学习和坚决执行《食品卫生法》，并建立了严格的卫生责任制和卫生检查制度；实行经济承包责任制的食堂，都把食堂的环境卫生、食品卫生及炊管人员的个人卫生列入了承包责任制的重要内容；学校伙食管理部门和校医院还安排专门工作人员负责食堂卫生的监督、监测及管理。学校并加强了对游泳池（场）的卫生管理，定期进行水质检查，做好现场组织管理，重视安全教育，以保护学生身体健康。 近几年，高等学校的医务队伍和医疗设备都有所充实。中国科技大、合肥工大、安徽工学院、安徽农学院、安徽大学、淮南矿院、财贸学院、安徽师大、煤炭师院、阜阳师院、安庆师院已建立院校医院；安徽农技师院、机电学院、马钢学院、马鞍山商专、铜陵财专、巢湖师专、滁州师专、池州师专、六安师专、芜湖师专、淮南师专等校已设立院校卫生所（医务所）。共有医务人员517人，其中正副主任医师57人，占11％；主治医师（含主管护师、主管药师、主管检验师、主管技师）181人，占35％。共设病床（含观察床）337张。共有X光机17台，心电图机20台，脑电图机1台，脑血流图仪1台，B超机4台，A超机2台，胃电图仪1台，显微镜死台，超短波治疗仪13台，分析天平2台，分光度计5台。医务人员与服务对象（师生员工、家属）的比例为1：209。基本上能满足学校医疗保健工作的需要。存在问题是：公费医疗超支严重。这23所高校近3年超支计达1090万元，超支数额近达公费拨款数额的二倍。 |
