安徽省建置始年辨 晁文璧 安徽省的建置究竟始于何年？目前，从我省已出版发行的有关书刊来看，可谓众说纷纭。但缀集众说，分岐点主要在于：一曰康熙元年（公元1662年）[]；二曰康熙六年（公元1667年）②。笔者根据有关历史文献记载，结合清初建制的具体史实，对安徽省的建置始年，考究源委，认为第一种说法，颇多疑窦，不敢苟同，我赞同第二种意见③，安徽省的正式建置应始于清康熙六年，即公元1667年。 持康熙元年之说的主要根据，出自于《清史稿·地理志六》：“康熙元年，始分建安徽为省治，复置巡抚，驻安庆。”众所周知，《清史稿》成书较晚④，由于纂修者厘订欠精，其谬甚多，刊行不久，便受到舆论的抨击。然而，仅就上述一段话来说，不仅与同书记载前后矛盾，自相抵牾，而且也不符合当时的历史事实，因为就“省治”而言，它的重要标志，首先必须领有省所辖的各级地方政权，即一省的府、州、县，而当时领有安徽府、州、县的乃是江南行省左布政司，这无论是在《江南通志》、《安徽通志》或《清史稿》中，都有翔实的记载。《江南通志·卷之四》云，清顺治“十八年（公元1661年）为左布政使司领安庆、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州九府，徐（州）、滁、和、广德四直隶州。”《清史稿·地理志六》载，顺治“十八年，设江南（省）左右布政使，以左布政辖安庆、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州九府暨徐、滁、和、广德四直隶州。”这种领属关系到康熙五年之前，一直相沿不变。问题十分清楚，既然是江南左布政使司领辖安徽的各级地方政权，就谈不上有安徽省的正式建置。所谓“复置巡抚，驻安庆”为理由，也同样不能成立。史载详明，早在清顺治初年，就设有“安徽巡抚”，查《清史稿·卷四》：顺治三年（公元1646年）冬十月，以李栖凤为安徽巡抚”；《清史稿·卷二百四十》记载，刘弘遇于“顺治五年（1648年），授安徽巡抚”并“移驻安庆”。类似记载，史不绝书。显然，如果以清初设“安徽巡抚”，作为省治建置依据的话，那么安徽省的建何止是康熙元年，至少要提前十几年，因此以“复置巡抚，驻安庆”，论定安徽省的建置始于康熙元年，是不能令人折服的。 清统治者自顺治元年（公元1644年）入关，直到康熙二十二年（公元1683年）才完全统一全国。清定都北京后，从中央到地方的建制，大体沿袭明代旧制。清初设置巡抚，主要是基于军事上的需要，加强中央对地方的统治，镇压各地人民的反清斗争，开始并不掌握地方民政之实权，所以清黄本骥说：“清沿明制，以承宣布政使司为一省最高民政机构，而以布平使为主官”⑤，“省内大权，巡抚必与布政使参议决行”⑥，诸如地方州、县官之赴任调离、撤职等民政大事，巡抚都不能直接行文，仍须有布政使牌示，直到康熙中叶以后，才逐渐废去此制，督抚遂为正式长官，而布政使变成属员了。我们对当时的具体史实，如果不作细致缜密的分析研究，笼而统之，以偏概全，势必一叶障目，就难以避免因史实错误而得出错误的结论。 《江南通志》二百卷，成书较早，起于雍正九年（1731年），乾隆二年（公元1736年）书成，由总督尹继善等纂修，是研究安徽建置沿革情况的一部重要历史文献。顺治二年（公元1645年），清进军江南，占领南京后，改明南直隶置江南行省，由江南行省布政使，统辖江苏、安徽。顺治十八年江南行省改置左右布政使，其左布平使领有安徽。据《江南通志·建置沿革总表》记载，康熙元年，江南行省还没有分置为江苏、安徽二省，直到康熙六年才“定为江苏、安徽二布政使司，领府州如故”。应当说此时才正式确立了安徽省的建置。《清史稿·地理志六》亦作同样记载，如“安庆府”条注：“康熙六年，始分建安徽省”。和《江南通志》的记载完全吻合，只不过后者更加直接了当罢了。道光十年（公元1830年）刊本的《安徽通志·舆地志》，对清初安徽省建置的沿革情况，则有更详尽的记述，兹节录其要：“顺治二年，改置江南省，设江南布政使司，统领上下两江。十八年增设左右布政使，左布政使领安庆、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州九府，徐（州）、滁、和、广德四州，康熙五年，以扬州、淮安二府及徐（州），俾右布政增领。六年，定左布政为安徽布政使司，领七府、三州如故。”安徽布政使所辖七府三州，在《安徽通志》或《江南通志》中，还分别地标明清初“隶江南省，康熙六年隶安徽省”。《清史稿》也同样备载，这七府三州是于“康熙六年分隶安徽省”的。此后，安徽省的行政建制基本上固定下来，当时的七府三州，大体包括了今天安徽省的行政辖区，所以我们认为安徽省的建置应始于康熙六年，即1667年，当属无疑。 注释： ①《安徽旅游》第5页，安徽人民出版社1983年出版。②《安徽大学学报》，1983年第一期《论安徽省地名》。③同注②，但认为“安徽省主要辖区仍由八府三州组成”，实属有误。④1927年秋初稿才编就。⑤《历代职官表·简释》。⑥萧一山《清代通史》（卷上）第490页，商务印书馆1933年版。 1994年第3期《志苑》 |