第七节　建国后重要组织工作会议纪略

一、第三次全省组织工作会议1954年3月8日至15日在合肥召开。参加会议的人员有各地、市、县委的组织部部长，省直属机关各单位负责组织(人事)工作的党员干部和总支书记，各重要厂矿、大专院校、农场、淮委、蚌埠铁路分局党委的代表等共261人。会议传达讨论了第二次全国组织工作会议精神，明确了党在过渡时期组织工作任务，明确了“党的组织路线是保证党的政治路线的实现，并为党的政治路线服务”的指导思想。会上比较全面系统地总结检查了两年来的组织工作，并对1954年的组织工作任务，进行了比较认真的研究讨论，特别着重讨论了干部工作、整顿编制和整党建党等任务，制定了《关于培养提拔干部的初步意见》、《关于1954年调配干部工作的意见》、《关于1954年审查干部工作的计划》、《关于干部管理及任免手续的初步意见》、《关于整顿编制精简行政机构的方案》、《关于今后农村整党工作的意见》、《关于1954年建党工作意见》等10个文件。省委书记曾希圣作了《关于两年来组织工作的检查和1954年组织工作的任务》的报告。会议要求继续大胆大量地提拔干部，以解决上调及安徽工作的需要，“继续深入地、广泛地宣传‘德才兼备’的标准和大胆大量地提拔干部的方针，切实克服资历观点、保守思想、本位主义，扫除提拔干部中的思想障碍。必须有计划地培养干部，通过在职学习、离职训练、增设副职、按期检查总结工作、建立后备名单制度等方法，提高干部的思想、政治和业务水平。要有计划、有步骤地审查了解干部，把干部现实全面、系统情况逐步掌握起来。要积极慎重地发展新党员，为提拔干部创造条件”。
二、第四次全省组织工作会议
1955年1月31日至2月14日召开。参加会议的有各地、市、矿、县委的组织部长或副部长，淮委、铁委、大专院校及省直各单位负责组织人事工作的党员干部共200余人。会议总结了1954年全省组织工作，研究了1955年组织工作任务，并以8天时间着重讨论了关于培养提高干部、发展和巩固党的基层组织、改善党内民主生活和加强组织部门工作等问题。会上，省委宣传部、工业部、纪委、青年团、妇联、民政厅的负责人作了有关工作的报告，省委常委桂林栖作了时事报告，省委书记曾希圣到会讲了话。为了解组织工作干部的政治业务水平，推动组织工作干部学习政治业务，还进行了一次政治业务测验。省委常委、组织部长曾庆梅作了会议总结。会后，省委批转了省委组织部《关于1954年组织工作总结与1955年组织工作任务和计划的报告》，要求各级党委必须进一步加强对组织工作的领导，提高组织工作质量，使组织工作进一步适应整个工作任务发展的需要。
三、第五次全省组织工作会议
1956年3月26日至4月8日召开。参加会议的有各地、市、矿、高等院校党委，淮委、铁委的组织部长(或副部长)和审干办公室的负责人，省直各单位做组织人事工作的党员负责干部，以及各地委来1个区委组织委员和乡党总支书记等，共290余人。会议传达了1956年1月中组部组织工作座谈会精神，总结检查3年来的组织工作和研究确定今后2年组织工作的任务，接着进行了为时8天的分组讨论和2天的大会发言，最后作了总结。会议期间，省委书记曾希圣作了关于学习无产阶级专政的历史经验一文的解释报告，省委宣传、文教等部门的负责人，就有关问题作了报告。这次会议着重解决了以下几个问题：一是比较认真地和全面系统地检查总结了3年来尤其是1955年的组织工作，肯定了成绩，检查了缺点错误，集中地批判了在组织工作上存在着的右倾保守思想。二是经过认真的讨论研究，确定了今后两年的组织工作任务，着重强调了整党、发展新党员、审干工作，定期召开党的代表大会和代表会议。三是研究了关于加强组织工作的领导和加强组织部门工作的问题。会后省委批转了省委组织部《关于召开第五次全省组织工作会议的报告》和《关于三年来的组织工作总结和今后两年组织工作意见的报告》。
四、第六次全省组织工作会议
1957年2月17日至3月2日召开。参加会议的有各地、市、矿、淮、铁、县委组织部长或副部长，各地市委负责干部工作的干部科长，高等学校党委(包括党校、行政学院、干部文化学校)、省直各单位组织人事部门党员负责干部共240余人。会议传达了中组部召开的各省、市委组织部长会议精神和审干会议精神，分别就干部工作、干训工作、县区乡组织形式和领导方法、接收新党员工作和整编工作进行了逐项讨论，省委宣传、文教、工交、统战等部门负责人作了发言，省委常委、组织部长宋孟邻作了大会总结。会议提出要认真贯彻中央《关于今后干部工作方法的通知》，使1957年组织工作方法来一个根本性的转变。即在干部工作上，由大批地迅速地提升干部职务的方法转变为稳定干部职务、提高干部能力的方法。在接收党员工作上，由大量地接收党员转变为基本上停止接收党员，集中力量做好提高党员质量的工作，特别是做好预备党员的教育、考察和转正工作。会后，省委批转《宋孟邻同志在省第六次组织工作会议上的总结和省委组织部关于1957年干部训练计划》。
五、第七次全省组织工作会议
1958年3月11日至19日召开。出席会议的有各地、市、县、淮、铁委和高等学校党委的组织部长或副部长，省直党委及所属各分党委的组织部长、副部长或副书记，省委各部委的干部处长或副处长，省人民委员会各厅局人事处长或副处长，省属国营农场、拖拉机站的代表共192人，中央组织部也派人参加指导。会议学习了中央、省委关于组织工作的指示文件，检查总结了1957年组织工作的计划执行情况，研究确定了1958年的组织工作任务，讨论了如何掀起组织工作大跃进的问题。省委批转了省委组织部关于召开第七次组织工作会议情况的报告，要求“各级党委应组织全体干部和党员认真学习和贯彻‘多快好省，鼓足干劲，力争上游’的社会主义建设总路线；切实管理好干部队伍；做好整编下放干部工作；认真整顿好党的组织，提高党的战斗力；保证质量，按时完成审干任务。”
六、第八次全省组织工作会议
1959年1月25日至2月5日召开。会上学习了毛泽东在武昌会议上的讲话，省委第一书记曾希圣在四级干部会议上的讲话和在党代表大会上的工作报告，检查总结了1958年党的组织工作，研究布置了1959年党的组织工作任务，省委常委、书记处候补书记、组织部长宋孟邻作大会总结。会议提出要“继续贯彻执行党的干部工作路线和干部工作方针，大力培养提高干部，合理调整和配备干部力量，正确挑选和提拔干部；结合整社认真地整顿党的组织；有领导有计划地进行接收新党员的工作；加强各方面的党的基层组织工作，提高党的战斗力，进一步发挥党的核心领导作用。会后，省委批转了省委组织部关于召开第八次组织工作会议情况的报告。
七、第九次全省组织工作会议
1961年6月6日至11日召开。会议对1958年以来党的组织工作进行了检查，提出了今后工作意见。会议提出要大规模地培养教育干部，采取恢复和坚持轮训干部的制度、加强在职干部的学习、通过各种会议教育干部、加强经常性的政治思想教育工作、做好对犯错误干部的教育管理工作，做好干部劳动锻炼与基层工作锻炼等多种形式，大力提高干部的素质；要在整风整社的基础上，进一步做好整顿党的基层组织的工作；要进一步加强支部工作，通过健全和加强支部领导核心、严格组织生活、恢复和坚持党课教育制度、认真贯彻执行集体领导和分工负责相结合的制度、坚持先党内后党外的原则、建立党员固定联系群众的制度、公社以上党委加强对支部工作的领导等多种措施，提高党支部的战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用；要健全党内民主生活，充分发扬党内民主，使全体党员的积极性得到充分发挥，使党的各项建设事业进行得更生气勃勃。会后，省委批转了省委组织部关于几年来组织工作的检查和今后意见的报告。
八、第十次全省组织工作会议
1961年12月1日至17日召开。参加会议的有各地、市、县委组织部长共230余人。会上传达贯彻了中组部1961年10月召开的组织工作座谈会精神，检查了全省第九次组织工作会议以来的工作情况，研究和部署了今后的工作任务，尤其着重研究了加强党的干部工作和加强对党员的教育管理工作问题。省委常委、书记处书记桂林栖到会讲话，省委常委、组织部长杨明作了会议总结。会议要求必须坚决地、不折不扣地贯彻执行中央关于轮训干部的决定和省委关于轮训干部的计划，进一步做好轮训干部的工作，同时大力加强对干部的思想政治教育；要认真贯彻中央重新教育党员的指示，有计划、有步骤地对广大党员进行一次教育训练；已经结束整党的地方应及时解决整党遗留问题，巩固整党成果，在整党尚未结束和未进行的地方，必须在农村整风整社中，有重点地对党的基层组织进行一次深入的整顿；接收新党员工作必须采取更加严肃慎重的方针，必须坚持党员标准，切实保证质量。会议对稳定和调整干部、进一步调动干部的积极性，精简工作等，也提出了具体的要求。
九、第十一次全省组织工作会议
1963年1月15日至2月13日召开。参加会议的有各地、市、县委组织部长或分工负责组织工作的书记，专、市人事科长，高等学校、大型厂矿、蚌埠铁路局党委组织部(科)长，省委各部委、军区党委干部处长和组织处长，各厅、局人事处长，省直属机关党委书记、组织部长等，共224人。会议的主要内容是，传达学习中央组织工作会议精神，讨论加强执政党的建设，研究和部署组织工作任务。省委第一书记李葆华到会讲话，书记处书记刘季平作了报告。会议提出今后党的组织工作的主要任务：加强对全体党员和干部的马克思主义、毛泽东思想的教育，管理好党员和干部，巩固和纯洁党的组织，认真执行党的民主集中制，提高党的战斗力，加强党的领导作用，保证进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产，保证社会主义建设事业的顺利发展。会后，省委批转了全省第十一次组织工作会议总结。
十、全省地市县委组织部长会议
1966年1月31日至2月21日召开。会上学习了毛泽东关于党的建设以及思想修养、工作方法方面的著作，传达了彭真、安子文在中央工作会议上的讲话和发言、李葆华在省委二届六次全会上的总结，学习了焦裕禄的事迹；检查了贯彻执行中央以及省委关于加强党的建设指示的情况，交流了经验，研究了今后贯彻意见，讨论了组织部门实现革命化的问题。省委常委、书记处书记张恺帆到会讲话。会议要求各级党委组织部门，必须坚决纠正“组织部不管党”的错误，努力做好党的建设的各项工作，当好党委管党的得力助手。组织部门必须努力实现革命化，特别是思想革命化。要放开眼界，关心国家大事，世界大事，使组织部门的工作更好地为党的政治任务服务；要增强革命性、原则性、组织性、纪律性，切实改进工作作风和工作方法。会议对进一步贯彻中央和省委关于培养提拔新生力量、整党、建党的指示，提出了具体要求。
十一、全省组织工作座谈会
1971年10月27日至11月9日召开。参加会议的有各地、市革委会政工组的负责人，各大专院校和部分县革委会政工组或组织组的负责人，安徽生产建设兵团、蚌埠铁路分局、芜湖长航分公司和省直有关单位负责组织工作的领导等，共89人。会议期间，学习了中央［1971］68号文件，省委负责人到会作了报告，并就领导班子建设、整顿基层党组织、发展新党员、吸收新干部及老弱病残干部安置等问题，进行了认真的讨论。会后，省委批转了《全省组织工作座谈会纪要》。
十二、省组织(人事)工作会议
1975年6月10日至20日召开。参加会议的有各地、市、各大学，省直各大组等单位组织人事部门的负责人共81人。会上学习了毛泽东的三项重要指示，分析了组织人事工作的形势，研究了加强党的建设和干部队伍建设，特别是大力培养选拔新干部，进一步搞好各级各部门领导班子老中青三结合的问题。省委第一书记宋佩璋到会讲话。会议提出“组织人事工作更好地为反修防修、巩固无产阶级专政服务”；要组织党员干部认真学习无产阶级专政的理论，坚持把思想建设放在首位；要教育党员干部自觉限制资产阶级法权，同资产阶级生活作风作斗争；要满腔热情地支持和发展社会主义的新生事物，坚持领导班子老中青三结合，认真办好工农干部学习班，继续办好“五·七”干校，机关在职干部要有三分之一的干部下厂下乡蹲点插队，参加集体生产劳动；要不断加强领导班子的思想建设和组织建设，大力培养选拔新干部，积极妥善地安排好年老体弱的老干部；要进一步加强基层组织建设，把巩固无产阶级专政的任务落实到基层；要加强党的组织纪律性，同各种破坏党的集中统一和组织纪律的错误行为作斗争；党委要加强对组织人事工作的领导，组织人事部门要认真搞好本身的革命化。会议讨论通过了《关于对领导班子中年老体弱老干部的安排》、《关于从工人中选拔新干部的意见》、《关于从贫下中农中选拔到各级领导班子的新干部生活待遇的试行意见》、《关于下放干部工作中几个问题的处理意见》，会后经报省委批转各地执行。
十三、1983年全省组织工作会议
1983年11月24日至30日在合肥召开。这次会议是自建国以来全省组织战线上规模最大的一次会议，参加会议的有各地、市委分管书记和组织部长、组织科长、干部科长、老干部局长，县市委分管书记、组织部长，省直机关组干部门负责人、高等院校、大型企业党委组织部长共360多人。会议的主要任务是贯彻落实全国组织工作座谈会精神，在认真总结中共十一届三中全会以来组织工作基本情况的基础上，研究讨论新形势下安徽省组织工作的主要任务，以及完成这一任务的各项主要措施。省委常委、组织部长卢荣景作了《以改革的精神加速领导班子“四化”建设，努力开创组织工作新局面》的工作报告，省委书记黄璜、副书记杨海波、史钧杰到会讲话，会上还有一些单位作了典型经验介绍。会议根据党的十二大精神和十二届二中全会作出的全面整党的决定，提出当前和今后一个时期党的组织工作的主要任务是：坚决贯彻执行干部队伍“四化”方针，改革领导班子的结构和干部制度，提高干部队伍的素质；认真搞好全面整党，进一步加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力，促进和确保四个现代化建设的顺利进行。会后，省委批转了省委组织部的工作报告。省委的批示指出：“新的历史时期，党的组织工作一定要紧紧围绕社会主义现代化建设这个总目标进行，努力促进和确保四个现代化的实现。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，搞好干部队伍、特别是各级领导班子的建设，是新时期党的组织路线的核心，也是组织战线当前和今后一个时期的首要任务。”会上还讨论修改了《关于领导班子“四化”建设的七年规划》、《关于建立地、厅级和县、处级后备干部制度的意见》、《关于改革干部管理体制若干问题的意见》、《关于加强党的基层组织建设的意见》等7份工作意见，会后分别以省委或省委组织部文件下达执行。
十四、1988年全省组织工作会议
1988年10月6日至10日在合肥召开。这是继1983年后又一次全省性的组织工作会议。参加会议的有各地、市委分管书记、组织部长、干部科长、组织科长，各县(市)委分管书记、组织部长，省直机关组干部门负责人，高等院校、大型企业党委组织部长共360多人。会上认真学习了全国组织工作会议精神，总结了全省组织战线5年来的工作，交流了改革开放新形势下组织工作的新经验，着重讨论了如何从组织上保证党的基本路线贯彻执行的问题，研究了党要管党、从严治党的措施。省委常委、组织部长刘广才作了工作报告，省委书记卢荣景到会讲话，省委副书记杨永良作了大会总结。会议提出，要坚持十三大提出的党的建设的根本指导思想，“新时期党的一切工作，都必须保证党的基本路线的贯彻执行。党的自身建设也必须进行改革，以适应改革开放的新形势。”按照这一指导思想，狠抓从严治党和深化干部人事制度改革，加强党员队伍建设、党组织建设和干部队伍建设，加强组织人事部门自身建设，为振兴安徽提供坚强的组织保证。在党员队伍建设方面，要着眼于经常教育和严格管理，从根本上全面提高党员素质；要在保证质量的前提下，重视吸收生产和工作第一线的优秀分子入党；要坚决清除党内腐败分子，妥善处置不合格党员。在党的基层组织建设方面，要抓好乡镇党委和村支部领导班子建设，进一步调整农村基层党组织设置，县市委要加强对农村基层党组织建设的领导；企业党组织应充分发挥监督作用，从企业实际出发，按照少而精的原则配置党委工作机构和领导人员，重视企业党务干部队伍建设；机关党组织建设要把保持党政机关的廉政抓好，严格党的组织管理，健全党内组织生活制度，建立和完善党内监督制度，强化监督措施；同时要抓好事业单位和街道党组织建设。在干部队伍和领导班子建设方面，要进一步贯彻干部“四化”方针，抓好各级领导班子建设，主要措施是坚持生产力标准和德才标准的统一，正确选拔任用干部；加强领导班子思想作风建设，提高集体决策功能；调整好领导班子，改善年龄和知识结构；改进后备干部工作，为各级领导班子输送合格人选；加强干部的培养训练，提高班子成员素质。在干部人事制度改革方面，会议要求要抓好干部民主考评制度、民主选举制度、公开考试录用干部制度、招标选聘企业经营者制度、干部交流制度、干部离退休制度的完善和落实。会议对加强干部工作的宏观管理也提出了具体的要求，主要是：一要加强制度建设。在调查研究的基础上，积极制定和完善干部考核、奖惩、选拔、任用、升降任免、调动、交流轮换、培训等制度的配套措施，在制度化、规范化上下功夫。二要做好综合协调工作。包括按照权限对有关干部政策、规定予以解释，统筹解决好干部职级待遇；对跨地区、跨部门的干部调动、交流以及干部结构调整工作予以协调；广泛掌握干部情况，向党和政府以及社会各部门提供人才信息等等。三是建立健全检查制度和备案制度，及时发现并解决带有倾向性的问题。
十五、1989年全省地市县委组织部长会议
1989年9月20日至24日在合肥召开。会议的主题是传达全国组织部长会议精神，贯彻《中共中央关于加强党的建设的通知》，结合安徽的实际，研究和部署加强党的建设工作。会上，省委常委、组织部长刘广才对安徽党的建设现状作了分析，并就今后党的建设工作提出了意见和要求，省委书记卢荣景，曾经担任过省委领导工作的省人大常委会主任王光宇、省政协主席史钧杰以及省顾委副主任程光华到会并讲了话。这次会议是在经历了1989年春夏之交的制止动乱、平息暴乱严峻考验之后的一次重要会议。会议对几年来党的建设工作的经验和教训进行反思和总结，强调进一步加强党的建设的重要性紧迫性，重新强调和阐明了一系列党的建设理论原则，明辨了是非，统一了思想。会议部署了党内清查清理工作和部分单位的党员重新登记工作，要求各地通过清查清理和党员登记，坚决清除党内的敌对分子、反党分子、腐败分子，妥善处置不合格党员，保持党的纯洁性先进性，增强党的战斗力。同时要抓住清查清理的有利时机，组织力量，按干部管理权限，对县(处)以上领导干部进行一次深入的考察，根据考察的结果，对干部作出实事求是的评价，并从组织上进行必要的调整。会议对领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设等工作，也作了具体部署。