第五节 建国后党员教育
建国后,中共安徽省委采取有力措施加强党员教育工作。省委和各地、市委均在宣传部、组织部内设立机构负责党员教育管理工作,县委宣传部和组织部各配一名专职支部教育干事,会同县委党训班(党校前身)共同负责党员教育工作,研究制定党员教育计划和实施方案,通过建立基层党组织的党课教育制度、健全党的组织生活和党校脱产训练,来加强党员教育工作。50年代初期,由于各地基层党组织正在陆续建立,加上合乎条件的党课教员难于物色,党员教育工作开展得并不经常,一般是由宣传部、组织部抽调党员干部下基层讲课或由区、乡党委负责人给党员上党课。1955年春,安徽整党建党工作结束,全省已有96%的乡建立了基层党组织,73%的农业社有了党员。省委宣传部制定农村支部教育计划,要求普遍建立党课教育制度,配备训练支部教员,对全体党员进行党的基本知识和路线、方针、政策等教育,到1956年全省有70%以上的党支部建立了党课制度,每月至少上一、二次党课。“大跃进”中,安徽不少地方曾一度大办基层党校和党员之家,但多数条件很差,流于形式,没有巩固下来。1959年以后,放松了党员教育工作。1962年根据中共中央关于重新教育党员的指示,各级党委才恢复和加强对党员的教育训练工作。
“文化大革命”初期,各级党组织陷于瘫痪,党员教育工作一度停顿。在斗批改阶段的整党中,组织党员学习毛泽东关于“吐故纳新”的50字建党方针,批判所谓刘少奇的反革命修正主义建党路线和“黑修养”、“黑六论”,联系思想,斗私批修,造成党员的思想混乱。
中共十一届三中全会以后,省委加强了对党员教育工作的领导,省委宣传部设立党员教育处,各地、市委宣传部和有的县委宣传部设立党员教育科,认真开展党员教育工作,在工作中注意总结推广先进经验,积极探索在新时期做好党员教育工作的新途径新方法。从1980年开始,总结推广建立基层党校来推动党员教育工作经常化的经验。1985年起在全省逐步开展了党员电化教育。1989年在全省广大党员中开始有系统地进行马列主义、毛泽东思想基本理论的教育、党的基本路线的教育、党的基本知识的教育(简称“三基本”教育),着眼于从根本上提高党员素质,增强党性,把安徽的党员教育工作推向了一个新阶段。
一、党员教育阵地
安徽的党员教育工作,在建国初期就逐步建立了党课教育制度,但长期以来没有固定的教育阵地。1958年“大跃进”期间,各地曾大办基层党校,但多数名不副实,不久即自行消失。从1980年起,有些企业和乡镇党委开始创办基层党校,使党员教育工作做到经常化,收到了好的效果,安徽基层党校建设工作由此起步,到1986年逐步推开,并涌现出一批阵地建设规范化、教学管理制度化、课程设置正规化的先进典型。如五河县水上乡党校、宣州市周王镇党校、黟县渔亭镇党校、滁州市滁东乡党校、蚌埠平板玻璃厂党校、安徽造纸厂党校、淮南矿务局望峰岗选煤厂党校、马鞍山市橡胶轮胎厂党校、合肥工业大学业余党校等。截止1989年底,全省共建基层(业余)党校4457所,其中企业党校351所,乡镇党校3407所,高等院校党校27所。由基层党校脱产、半脱产培训的党员150多万,约占全省党员总数的70%。在农村乡镇基层党校的辐射和带动下,全省建立起村级党员活动室3万个,占行政村总数的55%以上。基层党校建立后,各地、市、县委加强检查督促和指导,使基层党校健全机构,拓展阵地,以强有力的组织保证来实现党校管理的制度化,以村或若干支部为单位设立教学片和建立基层党校指导站,来保证党校教育的正规化。
二、党课教员
为了坚持党员教育的经常化,提高党课的教学质量,早在建国初期,各地就配备了一批专职或兼职的党课教员,并由县、市委党校集中训练,提高素质。到1956年,全省大部分党支部都建立了正常的党课教育制度,配备了党课教员,如休宁县配备专兼职党课教员126人,宁国县113人。1956年3月,六安地委宣传部举办支部教员训练班,学习党的基础知识、支部教育工作方法和农业合作社的政治工作等,培训支部教员468人。经过“大跃进”运动一段曲折,1962年中共中央作出“重新教育党员”指示后,党员教育又走向正常化。1963年合肥市400多个基层党组织,大都恢复和建立了党课制度,配备党课教员868人,全市13900多名党员,85%以上受到了党课教育。1989年,全省4457所基层党校都配备了专职或兼职的党课教员。
三、党课教材
全省的党课教材来源一是中央宣传部、组织部规定的书目、文件和编写的材料;二是省委宣传部等有关部门组织编写的党员材料;三是各地、市、县自编的补充教材和乡土教材。仅自1982年以来,全省各地就编写了大量的党员教育材料:
1982年为配合党性党风党纪教育,省委宣传部组织编写了《党性党风党纪教育参考教材》。安徽《党员生活》月刊陆续刊登了有关加强党性党风党纪教育的系列党课材料。
1982年9月,省委宣传部编写了《十二大报告宣讲提纲》以及《关于新党章的宣讲提纲》,供各地向基层党员宣传教育之用。合肥、铜陵、马鞍山等市也编写了这方面专题辅导材料。
1987年,省委宣传部、组织部在全面整党结束时,为巩固整党成果,组织编写了《基层党课参考教材》,以安徽《党员生活》(增刊)的形式发给全省基层党组织。
1988年,省委宣传部、讲师团根据中共十三大文件精神,编印了《社会主义初级阶段理论和党的基本路线文献选编》以及《社会主义初级阶段理论和党的基本路线辅导读本》,供广大党员、干部学习之用。
1989年初,中共安徽省纪律检查委员会、省委组织部、省委宣传部共同编印了《坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化》、《大力提倡艰苦奋斗精神》和《论党的纪律》3本教材,发给基层党组织和基层党校参考。
1989年10月,省委宣传部党员教育处组织编写《企业党员教育读本》,作为全省企业进行“三基本”教育的统编教材。该处还编辑了《忠诚党的事业》一书,汇集安徽被评为全国先进基层党组织和优秀党务工作者的先进事迹,供基层党组织作为党员教育参考教材使用。
四、党员教育的形式和主要内容
安徽各地对党员教育的形式,除了有计划地安排党员和党员干部进党校脱产培训外,一是通过“三会一课”特别是上党课,对党员进行经常性教育;二是结合整党整风、党的重要会议和中心任务,举办党员训练班,进行集中教育,在农村则利用冬闲对党员冬训。教育内容,主要是党的基本知识、基本理论,党的路线、方针、政策,形势与任务,以及各种专题教育。如各种共产党员读本,历次党的全国代表大会精神和修改、制定的党章,《党政干部三大纪律八项注意》、《关于党的生活的几个问题》、《关于社会主义建设的几个问题》、《关于党内政治生活的若干准则》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》以及《党性党风党纪教育》、《坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化》教材等等。现将安徽1949年到1989年,在全省范围内对广大党员进行的比较重要的教育活动,简述如下:
〔整党建党教育〕
1951年2月,中共中央决定以3年时间进行整党,要求在普遍教育的基础上进行组织整顿。为此,党的第一次全国组织工作会议和党的第一次全国宣传工作会议提出,在全党进行一次系统的关于共产主义和共产党知识的教育,同时要向全体产业工人和农民积极分子进行同一内容的教育,使他们获得充分的政治觉悟,并吸收其中合于党员条件者入党。
皖南区党委和皖北区党委根据中央要求,于1951年先后对整党建党教育及对产业工人与农民积极分子的政治教育拟定了计划,并要求党的宣传教育机关以最大努力来进行这一工作,使整党教育为下一步整顿党的基层组织工作作好思想准备,也为整顿党的支部教育和干部理论教育打下初步基础。
自1951年下半年起到1952年底,全省各级党校、党训班、干校均以共产主义与共产党的基本知识为主要内容,以中央组织部、中央宣传部编写的《共产党员读本》为教材,训练整党骨干,结合学习整党建党方针政策。省委党校(包括未合并前皖南、皖北区党委党校)训练县委组织、宣传部长和区委委员共3174人;地、市委党校训练县委组、宣干事,区委组、宣委员及地、市委以下党政群机关干部共12649人;县委党训班训练农村党员、团支书、互助组长和农村积极分子4765人;省行政干校训练公安、政法、财经、群众团体等部门相当于区级和区委委员级的干部4021人。
全省先后举办以机关干部为主要对象的业余政治学校和夜党校29所,学员共16007人。教育内容多数是共产主义与共产党知识,少数是中国革命读本及中国共产党简史。
广大党员、干部通过教育都有不同程度的提高。机关干部提高了马列主义理论水平和政策水平,划清了工人阶级与资产阶级的思想界限,以及工人阶级先锋队与群众的界限,对某些党员中存在的个人主义思想和脱离群众、自由主义、批评与自我批评不开展等倾向进行了批判。自愿参加学习的非党干部,对党的光荣、伟大、正确有了初步认识,热情向党靠拢。农村中的整党教育,结合批判部分干部中的“革命成功论”,坚定了为共产主义前途而斗争的信心和决心;批判了部分区、乡干部中的强迫命令作风,改进了工作方法。
〔中共第八次全国代表大会精神和新党章的教育〕
1956年9月,党的第八次全国代表大会召开之后,安徽各级党委根据省委的部署,从1956年11月至1957年3月,组织全省机关、学校和企事业单位的广大党员、干部系统地学习了毛泽东的开幕词,刘少奇代表中央委员会所作的政治报告,周恩来关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告,邓小平关于修改党章的报告和新党章。对农村和职工中文化水平较低的党员,则通过上党课向他们宣讲八大文件的基本精神。广大党员、干部通过学习,初步明确了以下几个问题:第一,随着中国社会主义改造的完成,无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决,国内主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前的经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾,是先进的社会主义制度同落后的生产力的矛盾,全国人民的主要任务是集中力量发展生产力,实现国家工业化、逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。第二,认识了加强执政党的建设的重要性。重视党内的思想教育,提高全党的马列主义水平,坚持全心全意为人民服务的宗旨,发挥党的实事求是、群众路线的优良传统。坚持民主集中制和集体领导制度,反对个人崇拜,发展党内民主和人民民主,加强党和群众的联系。第三,根据党面临的新形势新任务,每个党员必须严格要求自己,提高政治思想觉悟、增强党性锻炼,努力学习科学技术和业务知识。还要加强科学技术工作,重视发挥知识分子的作用。
〔在纠正“左”的错误中重新教育党员〕
1960年11月3日,中央发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(即“十二条”),开始认真纠正农村经济政策中的“左”的错误。1961年1月,中共八届九中全会通过了国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,这是为纠正错误、战胜困难所采取的重大决策。安徽以“十二条”指示为纲进行了整风整社运动,结合进行《党政干部三大纪律八项注意》的教育,对改进干部思想作风,起了显著作用。
1962年,省委根据中央关于“在重新教育干部的同时,应当重新教育党员”的指示,在全省普遍开展教育训练党员的工作,以中央组织部和中央宣传部编写的《做一个好的共产党员》作为教材,对广大党员进行系统的党的基本知识的教育,使每一个党员懂得什么是共产党,什么是共产主义和社会主义,什么是党的优良传统,怎样做一个共产党员。还组织党员学习了刘少奇《论共产党员的修养》一书和扩大的中央工作会议精神。各地教育训练党员的方式:在农村,一般先由县委党校分批集训领导骨干,然后由各公社党委举办党训班,训练一般党员;在城市机关、学校和企事业单位,一般由本单位基层党组织利用学习时间或集中脱产教育训练。这次党员教育训练工作到1962年底基本完成。经过教育训练,广大党员和基层干部提高了社会主义觉悟,增强了党性,党支部的战斗力有所加强。在这次教育训练党员中,传达贯彻扩大的中央工作会议精神,广大党员、干部结合思想和工作实际,总结经验教训,发扬民主,开展批评与自我批评,恢复和发扬实事求是、群众路线、调查研究的优良作风,使党的生活初步形成了心情舒畅、生动活泼的局面。
〔形势、阶级和政策教育〕
1963年春,安徽省委贯彻中央组织工作会议精神,发出关于加强党员教育工作的指示,要求在党内开展大规模、普遍深入的教育运动。各级党委举办党员训练班,对广大党员集中进行一次形势、阶级、社会主义方向、党的政策、党的基本知识和党的优良传统的教育,继续学习《做一个好的共产党员》一书和中央《关于农村人民公社当前政策问题紧急指示信》、《全国农业发展纲要》。
1964年春,安徽各级党委又根据省委组织部、省委宣传部1963年12月21日《关于今冬明春党员教育工作安排的几点意见》,紧密结合城乡社会主义教育运动,向全省党员宣讲中央《关于目前农村工作若干问题的决定(草案)》(即《前十条》)和《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策问题的规定(草案)》(即《后十条》)。同时,深入开展党员标准、党的方针政策、爱国主义与国际主义,以及反修防修的教育。开展社教运动的地方,多数还进行了重新登记党员的工作。
〔解放思想,拨乱反正的教育〕
在“文化大革命”结束后,由于林彪、“四人帮”给党造成的内伤很重,安徽的党员在思想上、作风上存在着不少问题,有的对中共十一届三中全会的精神和党的现行方针、政策不理解,甚至有抵触情绪;资产阶级派性和各种不正之风依然存在,有的还相当严重;许多党员不大了解党的基本知识;一些地方的党组织涣散无力,少数党员党的观念薄弱,组织纪律不强。为此,安徽各级党组织发动广大党员深入揭批“四人帮”,肃清“左”的流毒和影响;积极参加关于实践是检验真理的唯一标准的讨论,破除“两个凡是”的束缚,解放思想。1979年上半年,各级党委宣传部配合组织部普遍抓了党员的轮训工作,大部分县以上机关和一部分农村、厂矿基层单位,对80多万名党员进行了轮训。1980年春,安徽根据中央宣传部、中央组织部《关于加强党员教育,健全党的组织生活的意见》,继续做好党员轮训工作,把1979年没有训练的党员,于年底全部轮训完毕。训练的主要内容是:关于真理标准问题讨论的补课,进行坚持四项基本原则的教育,新时期形势、任务与党的路线、方针、政策的教育,进行党风、党纪教育。在党员轮训工作结束后,健全经常性的党课教育制度,抓好基层党员的党的基本知识教育,全省大多数党员在年内学完了中央宣传部组织编写的《党的基本知识》一书。
〔《关于党内政治生活的若干准则》的学习和教育〕
1980年2月,中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》是党的重要法规,对于全面恢复和发扬党的优良传统,健全党的民主生活,维护党的集中统一,增强党的团结,严肃党的纪律,提高党的战斗力,具有十分重要的意义。安徽各级党组织按照省委的要求,从1980年4月开始,对全省广大党员、干部进行了以学习、执行《准则》为中心的思想政治教育。绝大多数地方的党委重视这次教育,不少党委负责人深入基层,调查了解基层党组织和党员的状况,带头宣讲《准则》。各级党委宣传部会同组织部、纪律检查委员会、党校等部门,以《准则》为教材,认真抓了党员骨干的培训和党员的集训工作。全省科局以上的党员干部(包括机关党员在内),农村公社、大队党支部书记以上的党员骨干,大多数参加了集训,合肥、铜陵、蚌埠、淮南、马鞍山市和宿县地区80%以上的党员参加了集训,普遍受到了一次比较系统的党规党法教育,他们对照《准则》,开展批评与自我批评,并提出“从我做起,从现在做起,从每件事做起”,边学边做边改,努力争取做合格的共产党员。许多地、市、县委和省直机关部分党委、党组制定了健全民主集中制、改进领导作风的规定,加强了集体领导。不少党委负责人发扬党的艰苦奋斗的作风,自觉执行生活待遇方面的规定,不搞特殊化。有些单位还联系实际,整顿党风,解决了违反财经纪律、用公款请客送礼,为子女走后门,闹派性,搞无政府主义,强占公房等突出问题,密切了党群关系。
这次学习、贯彻《准则》,也有些地方和单位抓得不力,行动迟缓。有些单位开始一段时间执行《准则》较认真,但未能长期坚持下去。
〔《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的学习和教育〕
1981年6月,中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》发表后,安徽各级党组织都把学习《决议》作为大事来抓。省委从7月底开始,先后举办了4期省地厅、处级干部《决议》学习班,参加学习的共有2526人。各地、市、县委也都举办了类似的学习班、训练班,在干部和党员中广泛地进行学习、贯彻《决议》的教育活动。
1982年春节前后,对全省农村党员进行了一次冬训,以学习中共十一届六中全会《决议》为主要内容,通过学习,使农村广大党员明确了毛泽东的功过,把毛泽东的错误同林彪、“四人帮”的罪行严格区别开来;明确了毛泽东思想的科学涵义,把毛泽东思想同毛泽东晚年的错误严格区别开来。这次对《决议》的学习和教育,是继真理标准讨论之后又一次马克思主义的思想教育,对于广大党员实事求是地评价毛泽东的历史地位和完整准确地理解毛泽东思想,具有深远的意义。
〔党性党风党纪教育〕
为了解决一部分党员党性不纯、党风不正、党纪不严以及在经济领域中的严重犯罪活动明显增加的问题,省委宣传部和省委组织部根据中央关于打击经济领域内严重犯罪活动的决定和安徽省党代会精神,于1982年6月1日发出《关于加强党性党风党纪教育的通知》,要求从1982年6月初至9月底,结合打击经济领域严重犯罪活动的斗争,在全省广大党员中普遍开展党性党风党纪教育活动。
教育内容,包括中共中央、国务院《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》、《关于党内政治生活的若干准则》、《人民日报》选编的《列宁和毛泽东同志关于反对共产党员腐化变质的部分论述》、《邓小平同志谈端正党风问题》、陈云同志的《要讲真理,不讲面子》等。县以上党员干部重新学习了毛泽东的3篇著作:《上海、太原失陷以后抗日战争的形势和任务》第二节“在党内在全国均须反对投降主义”、《〈共产党人〉发刊词》、《〈农村调查〉的序言和跋》。新党员则结合学习了有关党的基础知识。为配合这次教育,省委宣传部组织编写了《党性党风党纪教育参考材料》,安徽《党员生活》杂志陆续刊登了系列党课教材,供基层党组织参考使用。
教育活动主要通过“三会一课”进行,有些地方和单位采取小集中、分期分批轮训的办法。各地农村、厂矿、机关、学校基层党组织,本着教育工作要做深、做细、做实的精神,从实际出发,根据不同对象,采取适合各地各单位的形式和方法开展教育活动。许多地方和单位的党组织,抓住正反两方面的典型,表彰一批党性强、作风好的优秀党员,对违反党纪、搞不正之风的党员进行了严肃处理。广大党员通过这次教育活动,提高了思想觉悟,认清了在实行对外开放、对内搞活经济的新形势下,开展打击经济领域严重犯罪活动、反对腐化变质斗争的必要性和迫切性,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉地增强党性锻炼,端正党风,严守党纪。
〔中共十二大文件和新党章的学习与教育〕
中共第十二次全国代表大会是在党基本完成拨乱反正的历史任务,调整国民经济和改革开放取得显著成效的形势下召开的。这次会议完善了党在新的历史时期的政治路线,制定了到20世纪末全面开创社会主义现代化建设的新局面的正确纲领,制定了新党章,是党的历史上的一次重要的代表大会。安徽广大党员、干部积极开展了十二大文件和新党章的学习和教育活动。省委宣传部于1982年9月28日发出通知,对十二大文件和新党章的学习宣传作出了具体安排,同时编印下发了《十二大报告宣传提纲》和《关于新党章的宣传提纲》。
这次学习和教育的内容,包括邓小平的开幕词、胡耀邦的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告,新党章,叶剑英、陈云的讲话,李先念的闭幕词。整个学习和教育,以邓小平的开幕词作为总的指导思想,认真掌握十二大文件的基本精神,使广大党员的思想统一到党的十二大所确定的路线、方针和政策上来。
学习和教育的方法,城乡基层单位采取分期分批举办训练班为主,结合其它形式进行。农村党员训练班根据公社规模大小,以公社或大队集中上课,分支部或小组集中讨论,每期训练时间为7~10天,到1983年春节前把农村党员轮训一遍。城市基层党员的学习教育,采取层层培训的方法,由党员领导干部带头向基层党员讲党课,并培训能够承担教学任务的党课教员,于1982年底完成。
广大党员通过十二大文件的学习和教育,对中共十二大的基本精神有了较为清楚的了解,把思想统一到十二大精神上来,懂得怎样才能做一个合格的共产党员,增强了党性观念。
关于新党章教育。省委宣传部、组织部根据中共中央和省委的要求,在前一段学习十二大文件和新党章的基础上,共同组织了新党章的教育工作。从1982年底到1983年春节前,安徽各地党组织根据在济南召开的全国党员教育工作会议精神和省委关于加强党员教育工作的意见,对广大党员进行了以新党章为主要内容的冬训,一般用7~10天完成。1983年春节以后,中共中央发出《关于加强党员教育工作的通知》,各级党委进一步提高了加强新党章教育的自觉性。过去没有举办党员训练班的地方和单位,陆续进行了补课。有的虽已举办过党训班,但对照中央和省委的要求存在差距,又重新组织党员深入学习了新党章。
在新党章教育中,各地采取了一些行之有效的做法,收到了较好的效果。一是以公社为单位集中上党课。农村支部的“三会一课”制度中的党课制度,一般较难坚持和保证质量,据有的县调查,农村支部书记中能讲党课的仅占10%左右。为使新党章教育落到实处,不少县采取以公社为单位集中上党课,分支部讨论的办法,由公社党委或区委的负责人讲课,党员早出晚归,这样可保证到课率在75%左右。二是普遍重视培训党课教员和编写党课教材。多数地、市、县委以党校为基地,为基层培训党课教员。有的采取由组织、宣传、纪委、党校联合办轮训班的形式,培训党课教员。各地在培训党课教员的同时,抓紧编写党课教材,合肥、马鞍山、铜陵、安庆等市,都编印了新党章教育材料,发至基层党组织学习参考。三是把新党章教育同对党员考评和表彰、学习先进结合起来。五河、固镇两县结合新党章教育,在全县开展对党员的考评活动,推动党员自觉联系实际,解决自身存在的问题,各级党员领导干部都以普通党员身份参加支部的考评活动,收到较好效果。五河县在进行党员考评的基础上,评选出先进支部127个,优秀党员1670名,由县委召开表彰大会予以表扬。宿县地区在新党章教育期间,请泗县优秀共产党员岳邦秋到各县作报告,使广大党员普遍受到了一次生动具体的共产主义思想教育。
〔全面整党期间的党员教育〕
1983年10月,中共十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》,确定从1983年冬季开始,分期分批进行全面整党。《决定》要求:“在整党过程中,自始至终都要加强思想教育,着眼于提高广大党员的思想觉悟。”省委宣传部根据这一总体要求,下发了《关于加强整党期间党员教育工作的意见》,并会同省委组织部、省委讲师团召开了整党文件学习辅导骨干备课会议,指导学习辅导骨干掌握整党文件的重点和基本精神,向缺乏阅读能力的党员搞好宣讲,使所有党员通过整党文件的学习,提高对党的性质、纲领、任务和党员标准的认识,加深对十一届三中全会以来党的路线、方针和政策的理解。由于整党期间准备工作充分,党员教育工作取得了较好的效果。
教育内容明确,实施步骤落实。中共中央规定的整党学习文件,有《党员必读》、《十一届三中全会以来重要文献简编》、《毛泽东同志论党的作风和党的组织》和《邓小平文选》4本书,以后又增加《陈云同志文稿选编》、《中共中央关于经济体制改革的决定》等,作为整党期间对党员进行教育的基本教材,以《党员必读》和《邓小平文选》为学习重点,达到使党员理解和把握其主要内容和基本精神的目的。
对于安徽第一期整党的省直机关,对党员教育的要求严一些,在整党的第一阶段中,集中精力用较长时间系统地学习4本书,切实解决思想问题。以后在整党的每一个阶段,都有针对性地学习整党有关文件。在以自学为主的前提下,适当组织了一些辅导报告,帮助党员加深理解整党文件精神。在整改阶段,集中一段时间,对广大党员深入进行彻底否定“文化大革命”的教育,继续学习中共十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》,清除“左”的思想影响和派性流毒,自觉总结经验教训,增强党性,增强团结。
对于第二期整党的各地、市、县、区、乡机关和企事业单位,各地都对党员普遍进行了一次以《党员必读》和《邓小平文选》为主要内容的系统教育。先是层层培训骨干,然后分期分批集中党员轮训。各地农村都利用冬闲开展党员冬训。对缺乏阅读能力的党员,则组织力量集中宣讲。
1986年上半年开始的村级整党,是全面整党中规模最大,涉及范围最广的一个重要阶段,安徽有90多万农村党员参加。中央整党工作指导委员会指出:“农村整党,特别是村级整党中,要着重正面教育,着眼于提高广大党员的思想觉悟。”中发(1986)2号文件要求“通过学习整党文件、上党课等形式,对广大党员和党员干部普遍深入地进行党的宗旨教育、党员标准教育、理想纪律教育、形势政策教育和党的优良传统教育。”安徽各级党委宣传部门根据中共中央指示和省委要求,都花大力气来抓村级整党的党员教育工作。针对农村党员文化低、平时参加学习和接受教育较少、思想政治素质参差不齐等实际情况,各地党委宣传部和讲师团都抽调力量,积极协同各地整党办公室和党校,认真做好整党骨干和宣讲员的培训工作。村级整党开始后,深入到宣讲力量薄弱的乡村,承担整党文件的宣讲任务;了解和掌握农村党员和基层干部学习中遇到的疑难问题和存在的模糊认识,向他们作深入浅出、通俗易懂的解答。在培训宣讲员和宣讲整党文件的过程中,各地把省整党指导委员会办公室和《党员生活》编辑部编印的《宣讲提纲》,与农村基层党组织的状况和党员的思想实际结合起来进行宣讲,增强了教育效果。
坚持理论联系实际的原则,较好地开展了批评与自我批评。大多数党员在学习整党文件的基础上,认真回顾了十一届三中全会以来走过的路程,结合思想和工作实际,检查自己执行十一届三中全会以来的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,坚持民主集中制等方面的情况和问题,检查自己是否保持和发扬全心全意为人民服务的革命精神,有无利用职权谋取私利的行为和对人民群众不负责任的官僚主义作风,是否参与制造和传播精神污染,或对精神污染现象熟视无睹、麻木不仁,以及所在的组织是否存在软弱涣散状况等。通过自我检查和解剖,思想认识有了提高。
重视巩固整党教育的成果,抓好党员的经常性教育。在整党后期,强调巩固整党成果,各地党的基层组织切实建立健全“三会一课”制度,使党员教育经常化制度化。有些地方的党组织,有针对性地组织党员开展“达标”活动,“创建先进支部、先进小组、争当优秀党员”活动,“党员包村联户”活动,组织先进人物报告团作巡回报告等,对于提高广大党员的思想觉悟,增强基层党组织的战斗力,具有促进作用。
〔党在社会主义初级阶段的基本路线的教育〕
中共第十三次全国代表大会系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线,对科学社会主义理论作出了重要贡献。为了深入开展党在社会主义初级阶段的基本路线的教育,省委于1988年1月中旬召开全省党的基本路线教育座谈会,研究部署开展基本路线教育的意见。从2月初至3月底,各地分期分批轮训党政机关干部和党员骨干。4月开始,党的基本路线教育在全省展开,省、地、市、县分管书记都以主要精力投入这项工作。根据中央宣传部要求,省委宣传部与省委讲师团共同编印了《社会主义初级阶段理论和党的基本路线文献选编》和《社会主义初级阶段理论和党的基本路线辅导读本》,供各地学习使用。全省有90%的党员先后参加了学习,通过学习、教育,广大党员加深了对党的路线、方针、政策的理解和对国情、省情、地情的认识,增强了改革意识和商品经济意识,推动了改革和建设的发展。1988年下半年,省委宣传部按照省委的意见,组织全省干部和党员进行生产力标准问题的学习和讨论,把社会主义初级阶段理论和党的基本路线的教育引向深入。
〔党的基本理论、基本路线、基本知识的系统教育〕
1989年开始,安徽各级党组织根据中共中央和省委指示,在全省广大党员中深入、系统地进行马列主义、毛泽东思想基本理论、党的基本路线和党的基本知识的教育(简称“三基本”教育)。
“三基本”教育总的指导思想是着眼于把党建设成为马列主义、毛泽东思想武装起来的工人阶级先锋队的根本目的,紧密联系新形势下党的建设和党员的思想实际,用马克思主义的世界观和方法论武装和教育党员,从根本上提高广大党员的理论素质、政治素质和思想素质,进一步增强信心,增强党性,增强团结,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为实现党的纲领、路线、任务而努力奋斗。
各地进行“三基本”教育,以马列主义、毛泽东思想基本理论为基础,组织广大党员有重点地学习马克思主义哲学、科学社会主义理论和政治经济学常识,引导党员分析和认识当代社会主义问题,坚定社会主义信念,坚持社会主义方向。并把马克思主义基本理论教育同坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育结合起来,增强同资产阶级自由化和帝国主义的“和平演变”战略作长期斗争的自觉性。
党的基本路线教育,重点是教育党员正确理解“两个基本点”的相互关系,牢固树立以经济建设为中心的思想;明确四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路,坚决执行治理整顿和深化改革的方针。同时把党的基本路线教育同企业的“双基”教育和农村的社会主义教育结合起来,引导党员为深化农村和企业的改革而努力。
党的基本知识教育,重点是教育党员维护党的领导,自觉同一切动摇、否定党的领导的思想行为作坚决斗争;教育党员维护和捍卫党的工人阶级先锋队性质,全心全意依靠工人阶级和其他劳动群众;教育党员牢记党的宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,提高全心全意为人民服务的自觉性。
全省企业的“三基本”教育,以基层党校为依托,以脱产短期轮训或相对集中办班的形式为主,辅之以其它形式,保证每年10~15天轮训时间。农村党员的“三基本”教育,重视基层党校的作用,培训骨干,抓住每年冬训时机进行,并利用“三会一课”、“党员活动日”等多种形式,保证每年7~10天轮训时间。基层党政机关和事业单位的“三基本”教育,大致按照企业和农村的要求进行。各级党委和基层党组织对党员“三基本”教育抓得比较认真,采取切实措施加强党员教育阵地建设和教师队伍建设,使“三基本”教育得以健康发展。各地在进行教育时,注意抓住重点,贯彻理论联系实际的方针。宣州市突出党的基本路线教育,紧紧围绕坚持社会主义方向,发展农村经济,推动农村改革这条主线,开展有的放矢地教育,使党员素质有了提高,农村党组织的战斗力有所增强,全市的后进党支部由1986年的20%下降至1989年3%。
五、对党员教育新途径新方法的探索
省委宣传部十分重视总结推广先进经验,用来促进党员教育工作。1963年9月,省委宣传部向全省各地、市、县转发了合肥市委宣传部抓党课教育试点,取得直接经验,以点带面,在全市400多个基层党组织建立正常的党课教育制度的经验。
1983年到1989年,省委宣传部先后向全省推广了五河县、固镇县在学习党的十二大制定的新党章过程中,在全县范围内对党员进行考评的经验,宿县地区农村以公社为单位集中上党课的经验,芜湖市、合肥市以市委党校为基地培训基层党课教员的经验,滁州市滁东乡党校、铜陵市机车工厂党校、蚌埠铁路分局党校、淮北芦岭煤矿党校作为全国先进基层党校的办学经验,淮南化工总厂、淮南望峰岗选煤厂持之以恒抓好党员经常性教育的经验。
省委组织部、宣传部在党员教育工作实践中,积极探索在新形势下做好党员教育工作的新途径新方法。从1985年起开展党员电化教育工作,几年来,本着“搞好试点,逐步发展,因地制宜,讲求实效”的方针,在全省范围内逐步建立了省、地(市)、县、乡四级党员电化教育网络。到1989年底,省和10个地、市,将近一半的县、区,成立了党员电化教育中心,共设有1700多个播放点,配备专业电教人员300多人,包括基层兼职电教人员在内将近1800人。省里投资2000多万元购置电教设备,有10个地、市配备了摄、编、录电教设备,大多数县、区有了摄、录像设备,放像设备已基本普及到城乡企业、乡镇、街道。近5年来,受教育的党员达400多万人次,其中农村党员受教育面达85%以上。由于党员电化教育把抽象的理论形象化,深奥的哲理通俗化,又具有机动性大、教育范围广、形象直观、易学易懂等优点,为广大党员所欢迎。
此外,安徽电视台开辟《党的生活》栏目,在广大党员中也有较大影响。