中共安徽省委批转省委组织部关于党的建设方面的三个文件

中共安徽省委文件
皖发〔65〕136号
批转省委组织部关于党的建设方面的三个文件
各地、市、县委，各社教工作团党委，省委各部委，省直各党组，大专学校党委，并报中央、华东局：
省委组织部根据中央十一月十七日批转中央组织部关于提拔新生力量、接收新党员加强农村党的建设的三个报告及中央的批示精神，提出了关于培养提拔新生力量担任各级领导工作的报告，关于第三个五年计划期间接收党员的意见，关于在农村四清运动中整顿党的组织的意见，这三个文件已经省委二届六次全会讨论通过，现在发给你们，请即研究贯彻执行。
中央和主席一再强调指出：党要管党，要加强党的建设。这不仅是社会主义革命和建设高潮的迫切需要，也是加强战备的迫切需要。各级党委必须深刻领会中央和主席这一具有重大战略意义和深远历史意义的指示，彻底纠正党委不抓紧管党的工作的倾向，并教育广大党员、干部端正思想认识，正确对待党的建设和培养革命接班人的问题。要抓好党的建设工作，各级党委还必须根据中央十一月十七日批示精神和省委批转的三个文件要求，抓紧制定出党的建设的具体规划和实施办法，逐步加以实现。特别要注意通过四清运动，搞好整党建党，培养革命接班人，决不要错过这个大好时机。
中共安徽省委
一九六五年十二月十六日

中共安徽省委组织部关于培养提拔
新生力量担任各级领导工作的报告
省委：
根据中央指示精神，我们讨论了培养提拔新生力量的问题。我们认为，中央、主席关于大力培养提拔新生力量和本地干部，坚决地、放手地、逐步地培养和提拔一批优秀干部担任县、地以至省的领导工作的指示，是一个关系全局和革命长远利益的战略问题是全党的一项重要的政治任务和组织任务。
目前，我省干部队伍总的情况是好的，各级领导班子也是坚强的。但是各级领导干部的年龄，一般都比较大。省委正副部长、正副厅局长的平均年龄为五十岁，地市委正副书记，专员、市长的平均年龄为四十八岁，县委正副书记、县长的平均年龄为四十二岁；有些干部年老体衰，不能坚持工作。同时，县以上各级领导干部中，本地干部较少尤其在县委正副书记、县长中，本省籍干部仅占百分之二十八点三。这种情况说明，无论从长远考虑和当前情况来看，大力培养提拔新生力量和本地干部，担任各级领导工作都是十分需要的。另一方面，从我省干部队伍的情况看，培养提拔一批年轻优秀的干部到各级领导岗位上来，是完全可能的。全国解放以来，我省已经有了一支比较强大的干部队伍，不仅有一批久经锻炼、经验丰富，对党忠心耿耿的老干部，而且有不少身强力壮、朝气蓬勃，富有进取精神的年轻优秀干部。据统计，全省现有干部中年龄在三十岁以下的有九万余人，占干部总数的近三分之一。他们大部分是在基层工作，有一定的基层工作经验。其中有些人还经过土改、镇反、合作化、公社化等历次群众运动的锻炼，有一定的群众工作经验。这些人中，有不少是可以提拔起来，担任各级领导工作的。
自中央、主席提出培养提拔新生力量和革命接班人的指示以来，我省各级党组织已经做了一些工作，初步挑选了一批重点培养对象，组织他们参加四清运动，进行基层锻炼，有的地区也已提拔了一些新生力量担任各级领导工作。但总的说来，做的还是很不够的。特别是没有把它作为全党的一件大事去抓。为了进一步做好这一工作，根据中央指示精神和我省的情况，提出以下意见：
（一）进一步解决思想认识问题。目前在培养提拔新生力量方面，还存在着不少思想阻力。突出的是保守思想。重资格、排辈数、论级别，怕提拔年轻干部压不住台，怕摆不平影响干部情绪，或者单纯从本地区本单位出发考虑问题，认为目前不需要提拔新生力量。同时，也有一些干部从个人方面来考虑和对待培养提拔新生力量的问题。为此，必须广泛深入地宣传、贯彻中央、主席提出的坚决地、放手地、逐步地培养提拔新生力量和革命接班人的指示，使全党干部特别是各级领导干部和老干部真正领会这一指示的重大意义，克服各种思想障碍，树立正确态度，从党和革命的利益出发，把培养新生力量当作自己义不容辞的光荣义务。每个老干部都要自觉地培养新干部，每个外来干部都要自觉地培养本地干部，每个领导干部都要自觉地负责逐步培养起能够接替自己工作的第二、第三把手。
（二）制订一个大体规划。就全省来说，可以考虑在两三年内，要求每个县在县委正副书记中、在正副县长中，都配备一至两名三十岁左右的干部，每个公社党委正副书记和社长中，配备一至两名二十五岁左右的干部；在四、五年内，要求每个专市在地、市委正副书记中、在正副专员、正副市长中，省直每个厅局在正副厅局长中，配备一至两名三十五岁左右的干部；在两三年内，要求在大型厂矿、高等学校的主要领导干部中，也都配备一些年轻优秀干部。在县委和厂矿党委中，也可逐步吸收一些不脱产的最出色的优秀分子参加。通过培养提拔新生力量，使各级领导班子，逐步实现老壮青结合。
在共青团的干部中，要求要更年轻一些。在今后两年内，要积极地、有计划地、有步骤地更新团的干部队伍，挑选提拔一批年轻优秀的干部，担任团的各级领导职务。经过调整，各级团的领导干部的年龄要下降到：团地市委正副书记不超过三十岁，团县委正副书记不超过二十八岁，区、社团委正副书记不超过二十五岁，大专学校、大型厂矿团委正副书记二十八岁左右。今后，超过上述规定年龄的，除个别的以外，应向党输送担任其他方面的工作。共青团的组织，要经常注意从团的系统和广大团员中培养干部，使团的组织成为培养选拔新生力量的一个重要源泉。
在各地区、各部门中，都要十分重视培养提拔妇女干部，积极地、逐步地培养提拔一批年轻优秀的妇女干部担任各级领导干部。各级党的委员会和政府、群团的委员会中妇女干部都要占一定的比例。
在文教、卫生、科学、工交等系统中，也要打破各种旧框框，积极培养一批无产阶级的年轻优秀的理论工作干部、科学技术干部和文化艺术人材。
培养提拔新生力量和本地干部，应通过三大革命运动，特别是抓住四清运动这个有利时机，深入实际，深入群众，深入前线，不断发现人才。凡是开展四清运动的地区、单位，都要培养选拔新生力量参加各级、各部门的领导核心。尚未重点开展四清运动的地区和单位，也要积极进行培养提拔新生力量的工作。根据省委对四清运动的安排，我们考虑在一九六六年底以前，在四清运动结束的二十几个县，各选拔一两名三十岁左右的优秀干部担任县的领导工作；在地、市一级，全省选拔一两名三十五岁左右的干部担任地、市的领导工作；在省直厅局，每个系统选拔一两名三十五岁左右的干部担任厅局的领导工作。
（三）认真挑选重点培养对象，积极地进行培养。各级各部门的党组织，要在四清运动和各项工作中，在深入考察了解，摸清干部情况的基础上，把挑选出的新生力量的培养对象名单，管理起来。挑选培养对象，要切实按照主席提出的革命接班人的五项条件严格要求，既要注意年轻，又要注意优秀。在具体看待一个干部的时候，要一分为二，反对形而上学。要从主导方面、本质方面、用发展的眼光看待干部，不能要求十全十美。挑选重点培养对象要注意成份，但不能唯成份论。主要应从有一定文化的工农干部和经过实际斗争锻炼、基层工作锻炼、与工农群众有密切联系的知识分子干部中进行挑选。
对于重点培养对象，要根据他们的具体情况，确定培养方向，采取相应的措施，积极地进行培养。首先要注意组织他们认真地学习毛主席的著作。在统一组织干部学习毛主席著作当中，对培养对象要重点进行检查和帮助，督促他们勤学苦钻，引导他们联系实际，活学活用，不断提高自己的政治觉悟和理论水平。第二，要尽先地组织他们参加四清运动。所有挑选出来的培养对象，至少要参加一两期四清运动。在运动中要注意了解他们的表现，并指定适当的干部带领，具体帮助他们总结经验，不断提高他们的工作能力。第三，进行基层工作锻炼。没有基层工作经验的知识青年，在参加四清运动以后留在基层，担任实职，使他们取得基层工作经验，培养他们的独立工作能力。第四，在实际工作中，采取“带”的方法进行培养。对每个培养对象，都要确定一定的领导干部具体分工负责，在日常工作中进行培养。对他们要严格要求，大胆使用，热情帮助。在“带”的当中，不仅要言教，更重要的是身教。第五，有计划地把他们送到各级党校、团校和其他干部学校进行训练培养。第六。对一些条件基本成熟的，看准以后，就及时把他们提拔起来担任各级领导职务，让他们在做的当中增长才干，进一步提高。其中特别优秀的，可以破格、越级提拔。对新提拔的干部，要热情地帮助、支持；同时，也要抓得紧些、管得严些。要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，虚心地向老干部学习、向群众学习，树立全心全意为人民服务的思想，不要计较个人的生活待遇。
（四）对年老体衰、长期患病的干部，要进行妥善安排。在长期革命和建设的斗争中培养起来的老干部，是我们党和国家的宝贵财富。老干部是党和国家的领导骨干。他们过去为党做了很多工作，培养了很多干部，立下了很大的功劳。现在他们有的丧失或者基本上丧失工作能力，应该根据中央指示精神和有关规定，给以妥善安置。在安置以后还要同他们经常保持联系，从政治上、思想上、生活上关心他们，对他们负责到底。
（五）疏通干部“渠道”。为了使干部队伍中的新生力量有经常的广阔的来源，需要研究解决疏通干部“渠道”的问题。既要有一条干部回到生产中去的道路，又要有一条从基层选拔年轻优秀干部到各级领导岗位上来的道路。在当前来说，特别是干部回到生产去的道路，需要研究一些行之有效的办法。我们考虑，除了做好精简工作，安排好多余的干部以外，应坚持人民公社的各级干部，实行民主选举的制度；在公社一级，除党委书记、社长外，其他干部还可以试行补贴制的办法。
（六）加强对培养提拔新生力量工作的领导。各级党委必须高度重视这项工作，把它作为一件大事来抓。每五年进行一次规划，每年进行一两次检查。要把工作重点放在解决各级领导核心方面，省委和地委主要是解决好县的领导核心，市委主要是解决好区和重要厂矿企业的领导核心，县委主要是解决好公社的领导核心。每个地委可以首先把一个县的班子配得比较年轻一些，并及时总结经验，指导工作。
以上报告，当否，请批示。
一九六五年十一月三十日
中共安徽省委组织部关于
第三个五年计划期间接收党员的意见
省委：
根据中央和主席指示，为了使党的组织状况同新的政治斗争和经济建设形势相适应同备战形势相适应，必须从现在起，在第三个五年计划期间，在坚持高标准的前提下，积极地、较多地、慎重地接收一些新党员。
一九六四年底统计，我省共有党员七十一万七千六百人，占全省总人口的百分之二点二。党员分布是：农村人民公社五十三万六千人（包括公社脱产干部和在农村的国家企事业职工四万七千五百人），占农村人口的百分之一点九；工业交通方面六万九千七百人，占职工总数的百分之十五点六；财贸企业方面三万零六百人，占职工总数的百分之十七点五；农林水气方面一万一千七百人，占职工总数的百分之九点七；文教科学卫生方面一万六千五百人，占职工总数的百分之九点四。此外，党政群机关四万七千三百人其他方面五千八百人。这种情况说明，目前各个方面都有了一定数量的党员。
但是，从当前政治斗争和经济建设形势的需要来看，从补充党的新鲜血液、提高党的战斗力、加强党的领导的要求来看，党员的数量还是比较少的。在党员的构成和分布方面，也还存在着一些比较严重的问题，主要是：
（1）青年党员以及妇女党员过少。全省二十五岁以下的青年党员，一九五0年占党员总数的百分之二十九点八，一九六四年则下降到百分之四点四。妇女党员占党员总数的比例，虽比一九五0年有所提高，但也只占百分之十二点一。现在不少党的干部，严重缺乏新鲜血液，没有或很少有青年党员；妇女党员也不多。
（2）第一线党员过少。各方面基层单位的第一线，有相当一部分没有党员和党的组织。在农村人民公社三十二万二千个生产队中，只有党员四十八万八千人，平均每个生产队只有党员一点五人。其中：没有党员的八万四千个，占百分之二十六点三；有个别党员的十九万一千个，占百分之五十九点三；有三个党员以上的只有四万六千个，占百分之十四点四。直接指挥第一线生产的生产队长，多数不是党员。在工交企业，工人中党员少，有相当一部分班组没有党员和党小组。据合肥市二十七个工交企业单位的调查在二万六千三百八十名工人中，党员只占百分之九点九，在一千七百三十四个班组中，有百分之二十三的班组没有党员，没有党小组的就更多了。在商业企业，营业人员和财会人员中党员少。合肥市商业企业基层单位的职工中党员只占百分之九点九，其中营业人员中党员只占百分之五点一。在中学和小学的教学人员中党员也比较少。合肥市八百零八名中学教师中，党员只占百分之四点五。巢县一千六百一十六名小学教师中，党员只占百分之四点四。特别是高等学校学生中的党员更少。全省大学生只有党员三百一十四人，占大学生总人数的百分之一点六，绝大部分班没有党员。在其他方面，也有一些薄弱环节。
（3）在现有党员中，有相当一部分人不够党员条件，经过整党将有一些人要出党。
以上情况说明，在坚持高标准的前提下，积极地、较多地、慎重地接收一些新党员是十分必要的。
在第三个五年计划期间，发展党员的大体要求是：
农村：生产队一般应当建立起党小组。四十户以上的生产队，一般应该有十几个党员，三十户至四十户的生产队，一般应该有七、八个党员；二十户左右的生产队，一般应该有三、五个党员。经过发展，到一九七0年，农村党员将从目前的五十三万六千人增加到一百二十万人；农村党员占农村人口的比例将从目前的百分之一点九增加到百分之五左右。
工交企业：在全民所有制企业，要求党员占职工的比例由目前的百分之十五点六达到百分之二十五左右。二十人以上的班组，一般应该建立起党小组，较小的班组，一般应该有党员。在集体所有制企业，要求党员占职工的比例由目前的百分之五达到百分之十左右，较大的独立核算单位一般应该建立起党支部或者党小组。
商业企业：要求全民所有制企业党员占职工的比例由目前的百分之十七点五达到百分之二十到二十五。较大的独立核算单位一般应该建立起党支部；二十名左右职工的网点，一般应该有党员，有条件的可以建立党小组。
高等学校：要求逐步做到在全体学生中能够经常保持有百分之十五左右的党员（高年级的比例应该大一点），以班为单位建立起党小组。在中等技术学校和普通高中的高年级学生中，也应该注意发展新党员。
文教卫生系统、农林水气系统都应接收一定数量的新党员。各级党政群机关也需要经常注意发展新党员。
按照上述要求初步匡算，到一九七0年底或者更长一点时间，全省大约接收八十万新党员，全省党员的总数将由现在的七十一万七千人增加到一百五十万人左右。我们考虑，本着在四清运动中较多地接收一些党员的精神，前三年应适当多接收一些。其中农村党员，到一九六八年全省四清运动结束时，拟发展到占农村人口百分之四左右较为适宜。
发展党员的重点，从单位说，主要是生产第一线、要害部门、薄弱环节和缺乏新鲜血液的支部；从人员说，在农村，主要是在贫下中农中接收；在城市，主要是在工人、高等学校学生、营业人员和年轻优秀的技术人员、财会人员、科学研究人员、医护人员、教学人员、文化艺术人员中接收。无论农村和城市，都要注意在壮年特别是青年中接收党员，都要注意在妇女中接收党员。农村，还要特别注意接收优秀的男女知识青年入党。此外，还应该注意在城乡四清工作队中接收党员。
实现上述要求，不仅是必要的，而且也是可能的。在三大革命运动中，特别是经过四清运动，农村和城市各条战线上都已涌现大批的优秀分子，其中有许多是经过长期锻炼和考验的积极分子；随着三大革命运动的胜利进行，特别是四清运动的深入开展，还会继续涌现出大批的优秀分子。目前全省城乡有大批的四清工作队，领导强，骨干多，这是做好接收党员工作的可靠保证。为了做好接收党员工作，必须注意和解决以下几个问题。
一、统一认识，加强领导。党的各级组织和全体党员，必须充分认识目前党所面临的政治斗争和经济建设的新形势新任务，认清新形势新任务对党的建设提出的新要求，认识做好接收新党员的工作对于社会主义革命和社会主义建设、对于培养革命接班人、对于备战、对于加强党同群众的联系和活跃基层的政治生活的重大意义；认识在农村的生产队、企事业的班组中接收党员，建立党的组织的重要性；深刻领会和全面理解中央提出的积极地、较多地、慎重地接收一些新党员的精神实质，把接收党员工作当作一项重大的政治任务，采取积极有效的措施，认真地抓好。各地、市、县委和四清工作团党委要根据中央指示精神结合本地的实际情况，制订出第三个五年计划期间接收党员的大体规划，以便有计划有领导地进行这项工作。各基层党委要根据需要与可能，逐年提出接收党员的具体计划，报地、市、县委掌握。各级党委要把接收党员的工作列入党委的议事日程，每年讨论几次。在工作进行中，要经常检查指导，交流经验，发现问题，及时解决。
二、抓住四清运动的有利时机，较多地接收一些新党员。开展四清运动的地方，要把接收新党员工作作为四清运动中党的建设的一项重要内容。工作队的党组织，要提出接收党员的计划，切实抓好接收党员的工作。对运动中涌现的积极分子，要认真地及时地进行培养和考察，并在此基础上，把其中具备党员条件的优秀分子接收到党内来。四清运动结束以后，还应该把接收党员作为经常工作去进行。第一批开展四清运动的单位一般接收党员较少，要结合四清运动的巩固提高工作，继续接收一些新党员。目前尚未开展四清运动的单位，在农村，一般暂不接收党员，着重是做好培养和考察积极分子的工作，为接收新党员做好充分准备，个别样板社队和面上重点整顿的支部，在工作队的具体指导和帮助下，在切实保证党员质量的前提下，也可以接收一些党员；在城市，可以有领导有控制地接收一些党员，但领导权不在我们手里或者党内问题严重的单位，暂不要接收党员。
三、坚持党员标准，切实保证党员质量。党的基层组织的战斗力，不仅在于党员的数量，更重要的在于党员的质量。在接收党员工作中，既要积极，又要慎重。要严格坚持党员标准，所有被接收入党的人，都必须是经过教育和审查，确实是觉悟高、有一定活动能力、具备党员条件的优秀分子。为了保证党员质量：（1）在接收党员中，必须把工作的重点放在四清运动中涌现出来的积极分子的培养教育和考察上。这是做好接收党员工作的基础。新党员入党以前，党组织必须对他们进行共产主义、共产党和怎样做一个共产党员的教育。上级党组织或四清工作队党组织，在批准他们入党前必须派人逐个地、详细地和他们谈话，认真地审查他们的政治历史、考察他们的阶级觉悟和入党动机凡是没有经过教育和谈话的，一律不要接收。（2）对入党对象，必须按照党员条件进行全面地衡量。既要看他们的现实表现，也要看他们的一贯表现。在最近几年中，在改正“责任田”以后仍坚持单干，搞投机倒把以及在两条道路斗争中犯过其他严重错误，没有经过长期考验证明确实已经改正了的，一律不要接收。（3）接收新党员，要征求贫下中农或工人群众的意见，凡是多数群众不同意的，一律不要接收。（4）必须严格按照党章规定，办理入党手续，不符合规定手续的一律不能承认。在四清运动中接收党员，工作队党组织必须进行认真审查，征求本单位党组织的意见，并经支部党员大会讨论通过和上一级党委批准。（5）在高级知识分子中接收新党员，必须解决世界观的问题，没有这个条件，是不能接收他们入党的。（6）在没有党员的地方和单位接收新党员，要特别注意把根子扎正。（7）达到上述发展党员要求确实有困难的地方，可以将时间放长一些。注意防止可能出现的赶时间、搞突击、追求数字、降低党员质量的现象。如有发现，应及时纠正。
四、四清运动中做好接收新党员工作，主要依靠工作队党组织的力量。当前接收党员工作主要是在四清运动中进行的，四清工作队党组织，必须把这项工作抓好，要求工作队中的党员干部都担负起接收党员的任务，做好接收党员的具体工作。中央一九六三年分配的教育训练和重新登记党员专业队的名额，各地、市、县委没有配齐的要迅速配齐，已经配齐不合条件的要予以调整。专业队的干部，今后通称组织员。他们应参加四清运动，在工作队党组织的领导下，和其他党员干部一起做好接收新党员工作和整党工作。除了这一支专业队伍之外，各地、市、县委、工作队党委、企业党委、学校党委、机关党委还可以挑选一批政治可靠，作风正派，懂得党的基本知识，有一定的政治文化水平的党员干部，担任兼职组织员。
五、要加强对新党员的管理教育。新党员入党以后，要及时将他们编入党的组织，分配他们一定的工作任务，通过党的组织生活和实际斗争，对他们进行考察教育；要组织全体党员，特别是入党介绍人、小组长和支部委员分工负责，对他们进行个别的考察教育，要采取开办新党员训练班、定期上党课、组织新党员自学等形式继续对他们进行党员标准和党的三大作风的教育。并且要按期讨论和处理他们的转正问题。认真做到发展一批，巩固一批。坚决克服那种重发展、轻巩固，忽视对预备党员进行教育考察和转正处理工作的现象。
六、帮助团的组织做好教育和发展团员的工作。共青团是党的后备军，不断壮大团的组织，提高团员的觉悟，对补充党的新鲜血液，保证新党员的质量，有着重要意义。因此，各级党委要加强对团的工作的领导，帮助团的组织积极地发展团员，在生产队要建立起团的组织，并要加强对团员的管理教育，以便使团的工作与发展党的工作相适应。团的组织今后要经常地从优秀的共青团员中向党组织推荐入党对象。鉴于近几年来接收的团员不多，有大批优秀青年未被吸收入团，而目前又需要较多的接收一些青年党员，因此，二十五岁以下未入团的青年，确已具备党员条件的，也可以接收为党员。
以上意见，是否妥当，请批示。
一九六五年十一月三十日
中共安徽省委组织部关于在
农村四清运动中整顿党的组织的意见
省委：
在前一段的四清运动中，各地根据中央“二十三条”的精神和要求，对党的基层组织进行了系统的整顿，收到了显著的效果。（一）广大党员受到了一次深刻的阶级教育和社会主义教育，划清了敌我界限和两条道路的界限，走社会主义道路这个根本问题在党内得到了较好的解决。（二）充实和加强了党组织的领导核心，改善了领导方法，提高了领导水平。（三）党员干部特别是支部书记普遍参加了集体生产劳动，改善了作风，进一步密切了党群关系。（四）清除了钻进党内的地、富、反、坏分子和不可救药的蜕化变质分子，纯洁了党的组织，接收了一批优秀分子入党，补充了党的新鲜血液。
但是，也有一些地方和单位，整党搞得不够好，党内问题解决得不够深透。主要表现在：先锋队同群众的界限解决得不够好，有些长期消极落后、经过教育仍不具备条件的党员，该处理出党的没有处理出党；有些基层组织的领导核心问题没有解决好，领导班子还没有达到好、齐、力的要求；有的单位对于进一步巩固和扩大运动成果，加强基层组织经常工作的建设，认识还不够明确，措施还不够落实。产生这些问题的原因，主要是有些同志对于在四清运动中整党的重要意义认识不足，没有认真按照先锋队的标准整党。同时，对于如何进行整党，还缺乏经验。我们省委组织部的工作也没有很好跟上通过蹲点及时总结经验，向省委反映情况，做得不够。
四清运动的重点是整党内那些走资本主义道路的当权派，从政治上、思想上、组织上整顿党的领导核心，解决走社会主义道路还是资本主义道路这个根本问题。这个根本问题解决了，党的组织也就基本上整顿好了。只有抓住阶级斗争的纲、社会主义同资本主义两条道路斗争的纲，搞好运动，才能把党整好；也只有按照先锋队的标准，把党整好，才能使运动达到六条标准，巩固运动成果。因此，要把整党作为四清运动的一个重要组成部分，认真抓好。现根据中央指示精神以及我省前一段整党工作的经验，提出以下意见：
一、整党的目的和要求
在四清运动中，要按照先锋队的标准进行整党。这就是说，用毛泽东思想、先锋队的标准教育、要求和审查登记党员。逐步建设起以毛泽东思想武装起来的、密切联系群众的、能够开展批评与自我批评的、坚决贯彻执行党的路线和政策的、勇于克服各种困难的党支部。要建设起这样的党支部，在四清运动中整党，既要解决党员走社会主义道路的问题，又要提高党员的共产主义觉悟；既要重点解决支部的领导核心问题，又要整顿好党的队伍。具体要求是：
（一）抓住重点，把党内走资本主义道路的当权派的问题解决好，培养建立起一个坚决走社会主义道路的坚强的支部领导核心。
（二）提高党员的觉悟，划清社会主义同资本主义两条道路的界限，划清先锋队同群众的界限。
（三）把钻进来的地、富、反、坏分子清除出党，对犯严重错误和长期消极落后的党员，经过教育以后仍不具备条件的，进行严肃处理。
（四）把支部的经常工作建立和健全起来。
（五）按照党员标准，接收一些优秀分子入党。
二、整党的方法
（一）整党要贯穿到运动的整个过程中。四清运动的过程就是整党的过程。在四清运动的每一个阶段，要对整党工作进行妥善安排，认真地进行整党工作；在建设阶段，还在集中地进行整党。
工作队一进入阵地，在宣传“二十三条”、放手发动群众时，就要召开党员大会进行动员，讲清四清运动和整党的意义、目的，明确宣布在运动中要按照党员标准登记党员交代有关方针、政策、要求党员端正态度，积极参加四清运动和整党。
在运动的清理阶段，应该集中力量，解决社会主义和资本主义两条道路的问题。同时应该解决党组织本身一些必须而又能够解决的问题。根据运动的需要，针对党员的思想状况，向党员进行阶级教育和党员标准的教育。放手发动党内外群众，充分揭露党内的问题，特别是走资本主义道路的当权派的问题，动员和组织党员洗手洗澡、查上当、放包袱。对党员的出身成份、政治历史、阶级立场、思想作风、一贯表现，进行全面的考察和审查。根据边整边建的精神，注意物色和培养党的基层组织的领导骨干，挑选和培养建党积极分子，建立一些必要的制度。
在建设阶段，应该集中力量对党员进行党员标准的教育，严肃认真地进行登记处理进行组织建设。（1）把前一段运动中党内暴露出来的主要问题，提到阶级斗争、两条道路斗争和党员标准的高度，对党员进行再教育。（2）开展批评与自我批评，进行党员鉴定。鉴定时，要一分为二，实事求是，充分发扬民主，正确地开展批评与自我批评，使鉴定能够正确地反映出一个党员的全貌。（3）进行登记处理。党员登记，要由本人申请小组酝酿讨论，征求群众意见，支部党员大会讨论通过，填写党员登记表，报上级党委审批。在登记处理时，要着重抓好对犯有严重错误和长期消极落后的党员的教育处理工作。（4）改选党的基层组织，建立革命化的领导核心。（5）接收一批新党员。（6）总结支部工作的经验教训，加强支部的经常建设，树立理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。相应地建立与坚持学习毛主席著作的制度，密切联系群众的制度，批评与自我批评的制度。
（二）认真做好对党员的教育工作。整党的中心问题是教育提高党员。在整党中，要从教育提高党员入手。组织党员学习主席著作，用毛泽东思想武装党员。对党员进行阶级斗争、两条道路斗争的教育，进行党的性质和任务、党的民主集中制、党的三大作风和党员标准的教育，提高党员的阶级觉悟和社会主义觉悟，增强党的观念，划清两个界限，懂得怎样做一个好的共产党员。要求党员按照先锋队的标准检查自己，把党员标准作为衡量自己思想、言论、行动的准则。应当要求党员过得硬，而不是过得去。
教育党员一定要从实际出发，有的放矢，针对党员中存在的问题和党员在各个阶段的思想状况，进行活的教育。教育的方法应该多种多样：可以上党课、作报告、回忆对比；可以开组织生活会议，开展批评与自我批评；并且要同党员谈话、谈心，个别地进行教育。对消极落后和思想问题多的党员，还要做更多的思想教育工作。
（三）放手发动群众进行整党。一方面，要相信党员的大多数，教育和启发党员自觉革命，依靠大多数好的和比较好的党员，开展党内斗争，解决党内问题。另一方面，要放手发动党外群众帮助整党，把党内批评同党外批评结合起来。要向群众讲清整党的意义、目的、政策和党员标准，使群众懂得为什么要整党和党员标准，积极地、大胆地对党员提出意见，充分地揭露党内的问题。要采取灵活多样的方式广泛征求群众对党员的意见，让群众能够更好地帮助整党。例如：个别访问或召开小型座谈会，征求意见；吸收贫下中农积极分子列席党的会议，对党员提出批评；少数错误严重、群众意见大的，在贫下中农会上、社员群众会上检讨，听取群众的批评意见。在处理党员和接收党员的时候，要在贫下中农群众中讨论，多数群众不同意的人，原则上不能当党员。
（四）对党员普遍进行一次登记。中央组织部向中央的报告中提出：“按照党章规定的党员必须具备的条件，来重新教育、审查和登记党员，是搞好整党的一种比较好的作法。”我省试点的经验也证明，采取这种办法，可以把要不要做一个共产党员和有没有决心做一个好的共产党员的问题，尖锐地摆在每一个党员的面前，促使他们认真地考虑一番，重新作出抉择，这本身就是最深刻的教育运动；可以按照党员标准逐个地对党员进行审查、鉴定，使整党工作更深入细致，党员中的问题揭得深、解决得透，不容易滑过去；可以对长期消极落后、经过教育以后仍不够条件的党员，采取不予登记、暂缓登记劝他们退党等多种办法进行处理，作到既坚持党员标准，又不伤感情；可以使党员明确要用先锋队的标准建设党，人人关心党的建设工作，为今后进一步加强党的建设奠定思想基础。因此，在整党中，要对党员普遍进行一次登记。采取重新登记党员的作法，只要在运动中安排得好，并不多花多少时间。
（五）培养和建立一个革命化的领导核心。运动一开始，就要注意了解和研究党组织的领导核心的情况。对于原有领导骨干中好的和比较好的，要信任和依靠他们，充分发挥他们的作用，积极热情地帮助他们提高水平；对于犯有比较严重错误但本质好的人，要大力教育、团结和改造他们，促使他们认真改正错误，努力工作，积极劳动，搞好生产取得群众的谅解和信任；对于能力过弱或有其他严重问题，不能继续担任领导骨干，必须调整的，要及早注意挑选和培养接替人。要注意培养新生力量，把运动中涌现出来的年轻有为的优秀分子，大胆地选拔到领导岗位上来。培养和建立党组织的领导核心，整个班子都要搞好，其中第一把手更要挑选好。新的领导核心建立起来以后，要继续对他们进行培养，在实际工作中帮助他们提高领导水平。
三、切实加强对整党工作的领导
搞好整党工作，关键在于加强领导。工作队的各级党组织，应该把整党工作放在重要的位置，实行统一领导，统一安排，统一检查，统一总结。工作队党委、大队工作组党支部或党员组长，要直接抓整党工作，工作队中所有党员干部都要认真做好整党工作应当根据基层组织的不同情况，合理组织和使用工作队的力量，对问题多、性质严重的支部，工作队党员骨干应当适当配多一些、强一些。各级党委组织部门的负责同志，要认真蹲点，注意研究整党工作，经常向党委汇报，并及时总结交流这方面的经验。总之要坚定不移地搞好四清运动和整党，一定要使每个单位在运动和整党以后，都能成为社会主义坚强阵地，都能使生产得到长足的发展，都能经得起战争的严重考验。
四、加强支部经常建设工作
为了巩固和发展四清运动和整党的成果，不断地防止和克服党内产生新的不良倾向提高党支部的战斗力，充分发挥它在三大革命运动中的战斗堡垒作用，还必须根据中央关于加强基层党组织的建设的指示精神，认真加强支部的经常建设工作。最主要的是树立三大作风，这是支部建设的要领。要树立三大作风，就必须建立与坚持三方面的制度各级党委要充分认识加强支部建设的重大意义，切实加强领导，建设好党支部。（1）各级党委，特别是县委，要改进领导方法，突出政治，把自己的工作重心转移到抓贯彻党的方针政策、党的自身建设以及思想政治工作方面来。把支部建设列入党委议事日程，定期讨论研究。（2）县委要定期召开有支部书记参加的支部工作会议，学习中央关于加强党的建设的指示和主席有关党的建设的著作，总结交流支部工作经验，研究部署支部工作。（3）地、县、区委和公社党委都要直接抓一至几个样板支部，树立旗帜。支部工作样板要和生产样板结合起来，既是支部工作样板，又是生产样板。（4）狠抓支部书记的培养提高工作。除了在实际工作中培养提高以外，县委党校要每年轮训一次支部书记（5）今后每年要结合面上社教，对党员进行一次训练。训练可采取小整风的办法；学习主席有关著作、党的章程和中央有关指示，提高党员觉悟，发扬民主，开展批评与自我批评，总结工作，检查思想，改进领导，改进作风。（6）地、县委和区委的委员及各部门的负责党员干部，每人都要根据工作分工，固定联系一个支部。参加过四清运动的党员负责干部，要和自己蹲过点的支部，保持经常联系。公社党委的委员，要根据工作分工，蹲好点，抓好支部建设工作。
以上意见，是否妥当，请批示。
一九六五年十一月三十日