中共安徽省委关于加强党员教育工作的意见

各地、市、县委，各大学党委，省直各部、委、办、厅、局党委、党组：
党的十一届三中全会以来，我省各级党组织在加强党员教育方面，做了大量的工作取得了一定的成绩。一是恢复了各级党校和干校，全省现有省、地（市）、县三级党校干校一百七十四所，几年来共培训党员、干部四十一万多人；二是举办各种短训班对党员进行轮训，一九七九年至一九八一年，平均每年轮训党员一百二十二万多人，占党员总数的百分之八十左右；三是许多基层党组织普遍开展了评选表彰优秀党员和先进党支部的活动。据十六个地市统计，一九八一年参加这一活动的基层党支部五万二千零七十六个，党员一百零五万四千七百零二人，分别占党支部和党员总数的百分之六十五和百分之六十七；四是不少地方和单位建立了“三会一课”、党员联系群众和党员汇报思想等制度，建立健全了党的组织生活，加强了对党员经常性的教育。通过有计划的轮训和各种形式的教育，不少党员、干部的认识和觉悟，都有一定程度的提高。对于进一步清除“左”的影响，使广大党员、干部在政治上同中央保持一致，保证三中全会以来党的路线方针、政策的贯彻执行，促进党风的好转，都发挥了很好的作用。
但是，当前在党员教育工作上还存在着不少问题。不少地方和单位还没有把党员教育工作摆上应有的位置，党不管党的现象还比较普遍地存在。近几年来虽然几次抓了党员教育，但大都是集中轮训，经常性的教育不够，党员教育工作发展不平衡，教育质量也不够高，整个党员教育工作还没有走上系统化、经常化、制度化。因此总的说，党员教育工作还是一个薄弱的环节。同经济建设、社会主义精神文明建设，以及党的建设需要比，党员队伍和党的组织状况都还很不适应。从各地调查情况看，全省党员大多数是好的或基本是好的，但是确有相当一部分党员政治素质较差，问题比较多。有的受“左”的影响较深，对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策不理解，有抵触，对共产主义信念发生动摇，对实现党的各项任务缺乏信心；有的极端个人主义，“一切向钱看”，个人利益第一，为了追求个人名利地位，不择手段，搞歪门邪道，甚至违反党纪国法；有的无组织无纪律，党的决议不服从，党的指示不执行，对错误倾向不批评、不斗争，甚至随波逐流；有的坚持搞派性活动，破坏党的团结和统一；还有的安于现状，革命意志衰退，只求生活舒适，不求政治进步，忘记全心全意为人民服务的宗旨和为共产主义奋斗终身的誓言。这些问题不解决，不仅直接影响十二大精神的贯彻落实，而且会腐蚀党的肌体，破坏党群关系，削弱党的战斗力。因此，各级党组织必须充分认识加强党员教育工作的重要性、必要性和迫切性。根据全国党员教育工作会议精神，从现在起今后几年内要切实抓好以新党章为主要内容的党员教育。在明年全面开始整党以前，把这一教育作为进行全面整党的准备和重要步骤，认真地抓紧、抓细、抓扎实。在全面整党开始以后，还要继续进行这一教育，并把它作为整党的一个重要环节来抓。通过当前和整党中的教育，使党员教育工作逐步走向系统化、经常化、制度化。现对明年下半年全面整党以前这段时间的党员教育工作，提出如下意见：
一、教育内容。主要是新党章，并把它与其他重要文件的学习很好地结合起来，作为妥善的安排。基层党员已经轮训过了的，也应重新补课。各地各单位要在明年整党开始前，对所有党员都进行一次新党章的教育，并要认真执行新党章的各项规定。
二、教育重点。新党章是建党以来最好的一部党章，内容十分丰富，十章五十条，都要很好学习。但对总纲、党员、党的干部、党的组织制度和党的纪律等几章，应作为重点学得更好一些，深一些。对基层党员和县以上党员领导干部的学习，应该有不同的要求。对基层党员，要求他们对新党章的主要内容有一般的了解，着重是弄清党的性质、地位和作用，党员的条件和义务。对党的干部，则要求逐章逐条学习，要比一般党员学得多一些、深一些。县以上党员领导干部还要结合学习三本书（《三中全会以来重要文献选编》、《邓小平文选》、《陈云文稿选编（一九四九至一九五六年）》）的有关内容。有条件的还要结合学习党的基本理论和党的历史。
三、教育方法。近几年来各地采取的方法主要有：（1）通过各级党校轮训党员干部；（2）举办短期训练班轮训党员；（3）建立“三会一课”制度，进行经常性的党课教育（4）在整顿农村后进党支部和整顿企业结合整顿基层组织中，加强对党员的系统教育（5）健全党的组织生活，定期召开生活会，开展批评与自我批评；（6）有组织地进行业余自学。此外，还运用报刊、广播、电视、展览等宣传工具和其他形象化的方法对党员进行教育。这些方法都是行之有效的。各地要认真总结经验，不断改进教育方法，把集中轮训和经常性的教育很好地结合起来，提高教育质量，增强教育效果。当前应当侧重进行集中教育。农村要在今冬明春分期分批地对基层党员进行一次轮训。城市基层党员和机关党员干部，都要根据不同对象和不同要求，因地制宜采取层层举办党员轮训班的方法，分批组织学习。县以上领导干部除参加党校学习外，也可以参加一般党员轮训班学习，也可以单独组织学习。不论采取什么形式学习，都要讲求效果，防止流于形式和走过场。在普遍集中轮训以后，要把经常性的党员教育制度建立起来，建立健全正常的组织生活制度。
四、教育的目的。加强新党章的教育，目的在于使党员懂得社会历史发展的规律，懂得马列主义、毛泽东思想的基础知识，懂得党的学说的基本原理，明确党的性质、宗旨指导思想、最终目标和现阶段的总任务，牢固树立为共产主义奋斗终身和全心全意为人民服务的决心和信念，普遍提高广大党员和党的干部的共产主义觉悟，树立正确的世界观，按照新党章的要求，做合格的党员和合格的干部。当前，通过新党章的教育，要克服一部分党员中存在的无组织、无纪律、无政府状态和极端个人主义、宗派主义等不良倾向，使党风有一个明显的好转。
为了把这次党员教育搞得更有成效，各级党委的领导干部要带头参加学习，带头接受教育，带头做合格党员。过去抓党员教育，往往只注意抓基层党组织和一般党员，忽视对领导机关和领导干部党员的教育。有的领导干部，往往以教育者自居，不参加学习不接受教育，成了“特殊党员”。这种状况必须改变。县以上各级党委的主要负责同志首先要认真抓好党委一班人的学习。党的各级领导干部要比一般党员和干部先走一步，学得更好。尤其是以身作则，为人表率，带头执行新党章，带头进行自我批评，带头检查克服缺点错误，端正党风。
在党员教育中，要紧密联系执行党的路线、方针、政策和个人思想作风的实际，特别是有关党风方面的实际，做到边学习边整改。在学好文件，提高觉悟的基础上，每个党员都要以新党章为镜子，普遍进行三个对照（对照党章，对照先进党员，对照自己的入党誓言），看自己是不是符合共产党员的标准，哪些方面合格，哪些方面不合格，不合格如何改正。同时用新党章衡量其他党员，衡量自己所在的党组织，肯定成绩，揭露问题，克服缺点，纠正错误，采取有效措施，切切实实地解决本地区、本部门、本单位当前党内政治生活中存在的主要问题。
这次教育，要坚持思想教育为主，正确开展批评与自我批评。党内的大量问题是思想认识问题。解决这些问题，唯一正确的方法是进行教育和开展批评与自我批评。因此应当鼓励广大党员拿起批评与自我批评的武器，把党章的要求变成自己自觉的行动。批评与自我批评，要做到既要与人为善，和风细雨；又要坚持原则，分清是非，团结同志既要反对过去那种无限上纲、乱戴帽子等“左”的一套做法，也要防止那种“多栽花、少栽刺”，一团和气、“相安无事”的自由主义态度。当前尤其是注意后一种倾向。搞好批评与自我批评，还要认真发扬党内民主，使党内政治生活真正生动活泼起来，富有朝气凡属思想认识问题而不涉及当前行动和纪律的，有的同志一时想不通，允许保留意见，不能采用少数服从多数的简单办法。对在“文化大革命”中犯了错误，甚至犯有严重错误的党员，只要不是“三种人”，就不应过多地追究个人责任，但也要对他们进行热情严肃的教育帮助。要让广大党员敞开思想，畅所欲言。这样才能使大多数同志心情舒畅，自觉地运用批评与自我批评的武器，自己教育自己，真正提高思想觉悟，按照新党章的要求，来规范自己的行动。
加强党员教育工作，是全党的一件大事，各级党委一定要加强领导，把这项工作列入重要议事日程，切实改变党不管党的现象。认真改进领导方法，腾出手来集中时间、集中精力抓好党员教育工作，加强党的建设。各级组织、宣传、纪检等部门，要在党委的统一领导下，密切配合，积极当好党委的参谋和助手，共同做好党员教育工作。要建立一支党员教育工作队伍。按照全国党员教育工作会议要求，各级都要结合机构改革，把党员教育工作机构进一步健全起来。农村区、镇和公社党委要有一名书记具体抓党员教育工作。在农村和厂矿企业基层党组织中，可以挑选一部分党性强、作风好，有一定文化理论水平的党员和党员干部担任兼职党课教员。兼职党课教员的主要任务除讲好党课外，还可以进行形势和政策宣传，调查研究党员的思想状况，做思想政治工作。要进一步办好各级党校，充分发挥它在党员教育中的作用。各级党报、党刊和其他思想理论部门，也要结合自己的业务，在加强党员教育和党章宣传、加强党的思想建设方面，发挥更好的作用。
在党员教育工作中，还要注意发挥离休、退休老干部的作用。随着机构改革的逐步开展，将有一大批老干部退出第一线。各地要选择一批适合做党员教育工作的同志，在他们身体条件许可并征得本人同意的情况下，把他们组织起来，在党委领导下抓党员教育工作，让他们在加强党的建设和搞好党员教育工作中作出贡献。
中共安徽省委
一九八二年十二月二十日