第三节　根据地司法行政机关

民国19年（1930年）至23年间，以张国焘为首，创建鄂豫皖革命根据地，并建立了鄂豫皖区苏维埃政府。政府内设政治保卫局、革命法庭等部门。革命法庭内设：审判委员会、国家公诉处、申诉登记处、执法管理处（包括看守所、监狱、劳动实习所）。没有单独成立司法行政机构。
民国28年1月，中国共产党创建了豫皖苏边区抗日民主根据地。同年11月成立了豫皖苏边区联防委员会即豫皖苏抗日民主政权。联防委员会下设司法等5处。
民国30年8月，中共中央华中局决定，划淮河以北、运河以西、津浦路以东、陇海路以南为淮北苏皖边区。同时，决定成立淮北苏皖边区行政公署，9月淮北行署成立，下设司法处等机构。司法处下设3科，分管刑事、民事和司法教育工作。同年10月，行署司法处改名为淮北高等法院，统一管理全边区的司法工作。行署所属各县政府均设司法科。淮南地区含（山）巢（县）行政办事处于民国33年底成立。办事处设有司法科。
民国31年7月，皖中行政公署成立，内设司法等处。