第二节　建国后犯人生活管理

一、伙食标准1951年至1953年，犯人的生活供应标准，全省未作统一规定，均由各级地方政府实行全年人头包干的办法，实报实销。每个犯人的月伙食费，含小日用品在内约合人民币5～7元；每个犯人月油粮供应标准，食油三两，粮食45斤左右。皖南区以吃米为主，皖北区白面占30％，高粱、玉米等粗粮占70％。
1954年至1957年，省劳改局对全省犯人生活标准作了统一规定，因各地区生活水平高低不一，全省分为三类地区，依犯人劳动强度轻重不等，确定了四个供给等级。
一类地区，每个犯人月供应标准；
1、特殊重体力劳动（矿山开采，森林采伐，冶金、建材、水利工程）为8元5角；
2、重体力劳动（机械、建筑、碾米、榨油、造纸、窑业、茶林农场）8元1角；
3、轻体力劳动（缝纫、制鞋、火柴、食品加工、印刷、少管所）为7元4角；
4、不参加劳动的（老弱病残，关号待处理犯）为5元2角。
二类地区，每个犯人月供应标准：
1、特殊重体力劳动为8元7角；
2、重体力劳动为8元3角；
3、轻体力劳动为7元6角；
4、不参加劳动的为5元6角。
三类地区，每个犯人月供应标准：
1、特殊重体力劳动为8元9角；
2、重体力劳动为8元6角；
3、轻体力劳动为7元8角；
4、不参加劳动的为5元6角。
犯人口粮每月供应标准：
1、从事治淮水利土石方工程劳动的为55斤；
2、从事特殊重体力劳动的为49.5斤；
3、从事重体力劳动的为39斤；
4、从事轻体力劳动的为31.5斤。
犯人每月食油供应一律为3两。
在这期间犯人生活水平较为稳定，基本上可以吃饱，多数犯人体重增加，体力充沛。
1958年，安徽省人民委员会又批准提高犯人口粮供应标准，提高后犯人口粮月供应标准是：
1、特殊重体力劳动为60斤；
2、重体力劳动为55斤；
3、从事榨油劳动为50斤；
4、轻体力劳动为49斤；
5、从事造纸，纺织劳动为46斤；
6、从事印刷厂劳动等为37斤。
同时批准，参加夜间生产劳动的犯人补助夜班粮，每犯每个夜班增加2两，月底累计上报。
1959年至1962年，安徽省和全国一样遭受了自然灾害。犯人生活供应标准大幅度压缩，犯人口粮月标准最高定量为30斤，最低定量为23.5斤，其中一部分还以山芋代替；食油一律压缩为1两。
由于犯人粮食定量大幅度压缩，副食品渍乏，因而犯人每日的伙食供应实际上只有三餐稀饭，外靠野菜补充；也有的单位把三餐改为两餐。这一时期，全省各劳改单位的犯人大部分患了浮肿病，干瘦病，犯人体质严重下降，导致部分劳改场所发生了犯人非正常死亡现象。
1963年，省劳改局根据公安部十一局关于“劳改单位生活管理十项措施”的精神，采取了紧急措施，先后多次召开专门会议，派工作组深入基层，组织生产自救，压缩生产任务。各单位都积极筹措副食品供应，加强犯人食堂管理，每个支队，大队都建立了蔬菜和副食品基地，地多的种粮，地少的种菜，并发展养猪、养羊等，犯人生活渐渐好转，体重普遍增加，体质明显提高。
1964年，省公安厅，省商业厅，省粮食厅发出联合通知，规定犯人的粮食供给标准和劳保营养食品的供应与社会工厂、农场同类型同工种的工人一样对待，按计划供应；副食品与当地居民一样供应。并增加了节日和病号的伙食补助。
受“文化大革命”极左思潮的影响，1968年，省公、检、法军管会作出决定：“犯人的生活待遇，不准超过当地贫下中农的生活水平。”对犯人的生活供应标准重新作了规定：农业单位，每犯每月8元5角；工业单位每犯每月9元5角。
1972年，犯人伙食费统一提高了标准，农业单位每犯每月为10元5角；工业单位每犯每月为12元5角。对夜间工作的犯人，实行了夜餐补助。
1980年，工业单位犯人开始实行粮价补贴，月伙食费提高到14元；农业单位犯人，月伙食费提高到12元。1985年以后，犯人伙食标准随着物价上涨而随时上调。
二、伙食管理
对犯人伙食管理，因各劳改场所条件不尽相同而有所区别。农业单位一般以中队为单位设置犯人食堂，配干部一名任司务长或管理员，配工人一名任采买。食堂由大队或中队领导，定期结帐，公布帐目。大部分工业单位设立一个犯人食堂，配有3～5名干部，分别担任食堂会计，管理员，司务长，保管员等，配二名工人任采买。1980年以前，工业单位食堂均隶属于厂部办公室领导。
1981年以后，全省各劳改单位认真落实中央提出的“八件事”（生活、卫生、医疗、劳保等），首先，注意加强犯人的伙食管理，根据省劳改局要求，各劳改单位成立了生活卫生科。工业单位的犯人食堂均由该科直接管理；农业单位的犯人食堂，由该科间接管理，定期检查。各单位都恢复了在“文化大革命”期间曾经取消的犯人生活委员会，让犯人参与自己食堂的管理工作。
每逢重大节日，各劳改单位都认真安排好犯人会餐。在犯人的生活管理中，各单位还充分尊重少数民族的生活习惯，对于少数民族犯人提出的合理要求都尽量满足。
三、被服供应
1959年以前，全省犯人被服供应分为三个等级：
1、重体力劳动犯每人每年6～9元。
2、轻体力劳动犯每人每年4～6元，老弱病残犯、少年犯每人每年也是4～6元。
3、无家、无业的犯人，经支队（大队）领导批准可以适当增加开支标准，原则是冬御寒，夏遮体。
1968年，省公检法军管会规定：今后犯人被服一律自带，确有困难的应有地方上大队，街道的证明，否则，不予收押，自带的服装也要打上标志。
1980年，根据省旁改局的指示，各劳改单位对犯人着装进行了整顿：对囚服式样做了统一规定：对犯人的被服、工作服，鞋、帽等实行定期发放；严禁犯人穿奇装异服或军警服装。
1982年以后，各劳改单位犯人的被服管理均由办公室、狱政科、供销科移交给生活卫生科统一管理，每年按犯人总数的30％递发被服鞋子，允许穿着自带服装（军警服、奇装异服，高跟皮鞋除外）统一做上小型标记，便于识别。
四、犯人日用品及零用钱
1954年以前，犯人的日用品供应，每个犯人一个月发肥皂一条；每季度供牙刷一把，牙膏一支（或牙粉一盒），毛巾一条。犯人零用钱包括在生活标准内，含报纸、杂志、碗筷等，城市工业单位，每人每月9角钱，农场犯人，每人每月7角钱。1968年，犯人零用钱标准定为：每人每月1元2角；女犯另加卫生费5角。1980年以后，犯人零用钱月标准为每人2元5角；女犯另加卫生费5角。
在押犯不允许保存现金，政府发给的零用钱，亲友汇款，技术津贴，劳动奖金一律由犯人所在中队统一保管，一般由中队生活干事具体办理。每个犯人在中队大帐上都立有户头，犯人需要零用或购买日用品时，须先向干部提出申请，每月统一购置1～2次。
五、监舍居住
1954年以前，全省劳改单位处于初创阶段，只有四个监狱和部分看守所，少数工厂、作坊的犯人有房屋居住；垦荒、水利、沙石工程，建筑工程等单位的犯人，均居住在简易工棚内。
1955年以后，劳改单位相对稳定，许多单位先后修建了正规监房，大部分监房支起了60公分高的统铺，门窗整齐，基本上做到空气流通，光线明亮。
1984年至1986年，全省各劳改单位认真规划，翻新、兴建了所有监舍。农业单位，一般以中队为单位建成四合院；工业单位一般建成三层以上的监舍楼。到了1987年底，全省监舍面积有十几万平方米，在押犯人均占有监舍面积为4.5平方米。新建的监舍，设计合理，施工正规，空气流通，光线充足，不仅门、窗齐备，夏季还配有纱门、纱窗。工业单位监舍全部装配了电风扇。犯人床铺均已换成双层铁管钢丝床或双层木床。
六、犯人休息和休假
1957年以前，犯人的休息和休假是比较正常的，基本上是8小时劳动，2小时学习，其它时间为休息和睡眠时间。一周劳动六天，休息一天，节日按国家规定执行。1958年至1960年，犯人劳动时间延长，而且劳动强度增大，有时还要连续加班，致使有些犯人体质下降，健康受到损害。
1961年，省劳改局召开专门会议，禁止让犯人超工时，超体力的加班加点劳动，多次组成工作组深入基层检查，规定确因生产需要非加班不可的要有支队（大队）领导亲自批准，而且加班后的第二天要给予补休，一律实行8小时工作制，星期日，节假日任何人不得侵占。
1981年以后，各单位认真贯彻犯人生活卫生“八件事”的指示，犯人的作息制度进一步得到了严格的执行。工业单位如因生产需要，避开用电高峰或进行设备维修而调整作息时间的，都要保证安排好犯人的休息；农业单位根据农活的需要或农时的特殊情况，提前或调后休息，都要向犯人请清楚。做到每周劳动六天，休息一天，每个劳动日为8小时，学习2小时，其余时间休息，节假日按国家规定执行。