第三节　保外就医，监外执行

根据《刑法》和《劳动改造条例》的规定，被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯，在监管改造期间，长期患有严重疾病，在短期内有死亡危险、经劳改机关长期医治无效的；身体残废或年老体弱丧失劳动能力、放出后已失去继续危害社会的，均由犯人所在监狱、劳改队的主管部门（省劳改局）与犯人亲属和当地公安机关取得联系，办理保外手续。办理的程序是：首先，由犯人所在监狱、劳改队根据县级以上医院的诊断证明，向省劳改局提出书面意见，再由省劳改局与罪犯亲属和当地公安机关联系，办理取保手续；第二，经过罪犯所在的监狱或旁改队审核同意后，报请省劳改局批准；第三，罪犯保外就医获准后，由其所在的劳改单位将犯人连同《罪犯出监鉴定表》，一并送交罪犯居住地的公安机关监督执行。被判处死缓的犯人尚未减刑的不能适用保外就医。其他罪犯，如果民愤极大，苦主不谅解，当地群众不同意的，也不准保外就医。
根据有关几年的资料，可以看出全省办理保外就医的情况是：1954年244人，1958年323人，1959年6795人，另有监外执行的110人。1960年至1962年，三年自然灾害造成生活困难。加之犯人年老体弱者增多，死亡人数逐年增加。鉴于这种情况，根据上级指示精神，对老、弱、病、残和放出去没有犯罪危险的犯人，带清理性的办理保外就医10026人，监外执行1185人。1980年以后，新收押的犯人绝大多数年龄较轻，身体较好，保外就医人数极少。
省劳改局对保外就医犯，监外执行犯实行不定期的考察。1958年1月，省局组织干部12人对芜湖市保外就医和监外执行的78名犯人进行了考察。常住芜湖市的61人中，能够老老实实遵纪守法的9名，占14.8％；表现一般的37名，占60.6％；表现较差的15名，占24.6％。1982年9月至11月，省劳改局组织干部34人，在各地公安机关配合协助下，对全省保外就医和监外执行的745名罪犯，进行了全面考察。在745名犯人中，病亡81人，平反改正17人，下落不明18人；余下的为629人中，服从监督改造、遵纪守法表现较好的557人，占88.6％，有轻微违法行为、表现不好需收监的61人，占9.7％；重新犯罪已关押判刑的11人，占1.7％。