第三章 建国后安徽民政机构
第四节 安徽省民政厅
1979年12月，安徽省革命委员会改为安徽省人民政府，1980年1月，省第委会民政局改为安徽省民政厅。7月，社会救济处撤销，分设城市福利处及农村救济处(下放居民办公室并入，对外保留建制)。1981年，增设信访处；退休干部工作处改称军队退休干部安置处。全厅共设11个处室，编制88人。根据民政部规定和省委交办，民政工作主要有下列各项：
地方政权建设承办县、乡两级选举日常工作，掌握县、乡两级人民代表大会召开情况并总结交流经验；承办基层政权和居民委员会、村民委员会有关事项。
优待抚恤承办抚恤、褒扬、优待及优抚事业单位、烈士纪念建筑物和烈士事迹编纂事项。
复员安置承办复员退伍军人接收安置；军队退休干部安置和管理；军用饮食供应站、供水站的建设和管理。
生产救灾贯彻执行救灾方针、政策；掌握灾情；发放救灾款物等事项。
社会救济承办农村“五保”户的供养、敬老院的建立、管理和农村贫困户的扶助；农村、城镇社会困难户救济及其他特殊救济等事项。
社会福利承办城市社会福利生产单位、事业单位、收容遣送站、安置农场的管理；假肢事业的规划、生产和管理。
行政区划承办各级行政区划变更及调查处理边界纠纷等事项。
其他婚姻登记和殡葬改革；城镇居民下放的安置、巩固与有条件的回收；培训民政系统干部；全省民政事业费财务管理；处理有关民政工作的来信来访。
1983年，根据省委部署，民政厅机构改革完成，厅内原处室有增有减，信访处改为科，隶属办公室，增设政策研究室(与办公室合署办公)，选举办公室划出。全厅共设10个处室，定编72人。1985年，军队退休干部安置处改为军队离休、退休干部安置办公室。1986年增设老干部工作处。1988年增设监察室，人事处改为人事教育处。1989年将原由民政处主办的基层政权建设及行政区划划出，另设基层政权建设处，并根据国务院批准的《民政部机构改革“三定”方案》确定业务范围，全厅共设业务处室11个(4室7处)，其职责如下：
办公室(含政策研究室)文秘档案；通宣室传；安全保卫；民政方针政策实施的调查研究，民政理论探索及民政法制建设研究；来信来访；行政后勤。
基层政权建设处调查研究掌握基层政权建设情况，并提出改进和加强基层政权建设的意见；总结交流基层政权建设的经验；组织先进乡镇和先进村(居)民委员会的评比、表彰活动；培训乡镇长和村(居)民委员会主任；指导村(居)民委员会的组织建设和制度建设；制订和修改有关基层政权建设条例和规章制度；调整行政区划，调处边界纠纷。
优抚处拥军优属；表彰先进；革命烈士审批褒扬；革命军人(包括武警)、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故、残废抚恤；烈军属和残废、复员、退伍军人的优待补助；优抚事业单位管理；烈士事迹编辑、出版等。
复员退伍军人安置办公室退伍义务兵、转业志愿兵接收安置；指导退伍军人两用人才的开发使用和军地共育人才的协调服务；指导军供站、供水站、军人接待站的建设与管理。
军队离退休干部安置办公室军队离退休干部接收安置、服务、管理和干休所的建设。
生产救灾办公室贯彻生产灾方针政策；制定有关章则制度；掌握灾情；管理发放救灾款物；开展救灾工作改革；总结交流生产救灾工作经验。
城市社会福利处城市社会福利事业单位规划建设与管理；组织与发展城镇福利生产，制定保护与扶持福利生产政策；培训生产技术人员；扶持有劳动能力的残疾人就业；残废人康复工作；指导城市社区服务及假肢科研与生产。
农村救济处(包括扶贫办公室)指导农村社会救济、“五保户”供养、敬老院建设与管理；规划与实施扶贫；举办农村扶贫经济实体；建立村级农民互助储金会；开展基层社会保障试点。
民政处婚姻登记管理；婚姻习俗改革；培训基层婚姻登记工作人员；推进殡葬改革及殡葬单位服务管理。
计划财务处民政事业费管理；厅直属单位基建投资、物资计划和固定资产管理；编制民政事业发展计划；制定财务管理规章制度；民政统计与编报工作。
人事教育处组织与实施厅机关和直属企事业单位的职工队伍建设；人事和劳动工资管理；指导民政系统干部队伍建设；制定民政教育发展规划；建立民政系统教育培训中心以及民政科技发展和职称评定。
在业务处室之外，厅内还设有：机关党委、监察室、老干部工作处、工会。按照省委和有关部门规定，做好机关组织建设、干部监督、职工政治思想教育和离退休干部服务工作。
此外，在合肥的厅以下机构尚有地名办公室、民政干部培训中心、生产救灾基金会、社会福利有奖募捐办公室等4个二级事业单位。
至1989年底，全厅编制工作人员138人(不包括事业单位及二级机构)。
建国后安徽省民政机构主要领导人名录
表1—3—1
注：①皖南北行署民政处建立时，刘秀山未任命为处长，但主持工作到1952年4月。
②1952年4月，孙仲德到皖南北行署民政处主持工作，1952年6月任命为处长。
③张健于1958年11月兼任巢县县委第一书记，至1964年7月免去其省民政厅副厅长职务。
④于得水任职于1957年1月，到职1960年9月。
⑤1983年11月10日，省委组织部任命陶云龙为民政厅顾问。1985年4月批准其离休。
地方政权建设承办县、乡两级选举日常工作，掌握县、乡两级人民代表大会召开情况并总结交流经验；承办基层政权和居民委员会、村民委员会有关事项。
优待抚恤承办抚恤、褒扬、优待及优抚事业单位、烈士纪念建筑物和烈士事迹编纂事项。
复员安置承办复员退伍军人接收安置；军队退休干部安置和管理；军用饮食供应站、供水站的建设和管理。
生产救灾贯彻执行救灾方针、政策；掌握灾情；发放救灾款物等事项。
社会救济承办农村“五保”户的供养、敬老院的建立、管理和农村贫困户的扶助；农村、城镇社会困难户救济及其他特殊救济等事项。
社会福利承办城市社会福利生产单位、事业单位、收容遣送站、安置农场的管理；假肢事业的规划、生产和管理。
行政区划承办各级行政区划变更及调查处理边界纠纷等事项。
其他婚姻登记和殡葬改革；城镇居民下放的安置、巩固与有条件的回收；培训民政系统干部；全省民政事业费财务管理；处理有关民政工作的来信来访。
1983年，根据省委部署，民政厅机构改革完成，厅内原处室有增有减，信访处改为科，隶属办公室，增设政策研究室(与办公室合署办公)，选举办公室划出。全厅共设10个处室，定编72人。1985年，军队退休干部安置处改为军队离休、退休干部安置办公室。1986年增设老干部工作处。1988年增设监察室，人事处改为人事教育处。1989年将原由民政处主办的基层政权建设及行政区划划出，另设基层政权建设处，并根据国务院批准的《民政部机构改革“三定”方案》确定业务范围，全厅共设业务处室11个(4室7处)，其职责如下：
办公室(含政策研究室)文秘档案；通宣室传；安全保卫；民政方针政策实施的调查研究，民政理论探索及民政法制建设研究；来信来访；行政后勤。
基层政权建设处调查研究掌握基层政权建设情况，并提出改进和加强基层政权建设的意见；总结交流基层政权建设的经验；组织先进乡镇和先进村(居)民委员会的评比、表彰活动；培训乡镇长和村(居)民委员会主任；指导村(居)民委员会的组织建设和制度建设；制订和修改有关基层政权建设条例和规章制度；调整行政区划，调处边界纠纷。
优抚处拥军优属；表彰先进；革命烈士审批褒扬；革命军人(包括武警)、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故、残废抚恤；烈军属和残废、复员、退伍军人的优待补助；优抚事业单位管理；烈士事迹编辑、出版等。
复员退伍军人安置办公室退伍义务兵、转业志愿兵接收安置；指导退伍军人两用人才的开发使用和军地共育人才的协调服务；指导军供站、供水站、军人接待站的建设与管理。
军队离退休干部安置办公室军队离退休干部接收安置、服务、管理和干休所的建设。
生产救灾办公室贯彻生产灾方针政策；制定有关章则制度；掌握灾情；管理发放救灾款物；开展救灾工作改革；总结交流生产救灾工作经验。
城市社会福利处城市社会福利事业单位规划建设与管理；组织与发展城镇福利生产，制定保护与扶持福利生产政策；培训生产技术人员；扶持有劳动能力的残疾人就业；残废人康复工作；指导城市社区服务及假肢科研与生产。
农村救济处(包括扶贫办公室)指导农村社会救济、“五保户”供养、敬老院建设与管理；规划与实施扶贫；举办农村扶贫经济实体；建立村级农民互助储金会；开展基层社会保障试点。
民政处婚姻登记管理；婚姻习俗改革；培训基层婚姻登记工作人员；推进殡葬改革及殡葬单位服务管理。
计划财务处民政事业费管理；厅直属单位基建投资、物资计划和固定资产管理；编制民政事业发展计划；制定财务管理规章制度；民政统计与编报工作。
人事教育处组织与实施厅机关和直属企事业单位的职工队伍建设；人事和劳动工资管理；指导民政系统干部队伍建设；制定民政教育发展规划；建立民政系统教育培训中心以及民政科技发展和职称评定。
在业务处室之外，厅内还设有：机关党委、监察室、老干部工作处、工会。按照省委和有关部门规定，做好机关组织建设、干部监督、职工政治思想教育和离退休干部服务工作。
此外，在合肥的厅以下机构尚有地名办公室、民政干部培训中心、生产救灾基金会、社会福利有奖募捐办公室等4个二级事业单位。
至1989年底，全厅编制工作人员138人(不包括事业单位及二级机构)。
建国后安徽省民政机构主要领导人名录
表1—3—1
注：①皖南北行署民政处建立时，刘秀山未任命为处长，但主持工作到1952年4月。
②1952年4月，孙仲德到皖南北行署民政处主持工作，1952年6月任命为处长。
③张健于1958年11月兼任巢县县委第一书记，至1964年7月免去其省民政厅副厅长职务。
④于得水任职于1957年1月，到职1960年9月。
⑤1983年11月10日，省委组织部任命陶云龙为民政厅顾问。1985年4月批准其离休。
