第二节 优待

一、优待内容
清代优待官兵，分平时、战时两种：
据《大清会典·优恤》载：凡在营、在屯兵丁，包括：“休退、闲散、病发、孤寡”，均“丧葬有恤，婚嫁有赏”，“各按等差给与”。
“凡出征官军月饷给本家，以资养瞻。无家者由佐领收，贮米（并）咨户部存仓，凯旋日按数给与。”
光绪三十四年（1908年），安徽督练公所《目兵赏罚暂行条例》规定，新兵入伍3月后，每人准免差徭30亩。无差徭地方按监生给其家属以优免。原籍地方官须爱护其家属，毋受土豪痞棍欺凌。有涉讼案件援照监生例办理。
民国27年（1938年），《优待出征抗敌军人家属条例》规定，出征抗敌军人家属（以下简称征属）除担负法定赋税外，得减免各项临时税款，免服劳役，并优先享受一切公益设施。不能维持生活、患病无力治疗、死亡不能埋葬、子女无力抚养及遭到意外灾害者，得由保、甲长迳向优待委员会请求救济。出征抗敌军人因作战阵亡或受重伤致成残废者，除按规定给予抚恤外，其家属继续享受优待。民国32年，行政院规定，出征军人因病死亡，其家属亦继续享受优待。
二、优待经费
民国31年（1942年）8月，省军管区司令部呈准军政部；按甲种15元，乙种10元、丙种5元征收免、缓役证书费。各县所征之款，以半数留县充作征属临时救济及各级优委会经费，另半数解交军管区司令部筹办征属工厂（迄未办成）。当年，全省共征收免、缓役证书费6045166元。
新兵役法公布后，免、缓役范围缩小，证书费收入大减，而各县出征军人增多，收入不敷应用。民国33年2月，乃将免、缓役证书费增加10倍征收，并拟由各乡（镇）优待分会劝募优待金、谷。民国34年6月，省政府委员常会决议，各县提拨每年积谷五分之三优待征属，赤贫及贫苦征属优先救济。
民国35年10月，《安徽省各县优待征属谷款筹集发放办法》规定，各县优待谷除原有积谷县仍照旧提拨每年积谷总额五分之三发给外，其无积谷或积谷不敷配发县份，由各乡（镇）筹集，于每年端阳、中秋各发三成，农历年关发四成。除积谷县份仍发实物外，筹款县份可按筹款时市价折发代金。
次年，省政府依据军政部《战时征补兵员实施办法》，制订《安徽各县壮丁安家费筹集办法》，规定壮丁安家费从乡（镇）临时准备金内征收，入伍壮丁每人发给安家费0．2万元，党团公教人员及学生应征入伍加倍发给，并委托各地邮局发放。民国35年，新兵安家费改由中央统一拨交省军管区司令部转发。
三、优待实施
民国30年（1941年），省政府通令各县酌情减免出征抗敌军人家属应缴储存谷麦。民国31年，实发优待金、谷计桐城10366元，怀宁34910元，太湖5000元，潜山18700元，宿松63480元，宣城65052元、谷37053石，宁国21810元、谷12007石，南陵47043元、谷29643石，繁昌18315元。民国33年9月，省教育厅电令各校对出征抗敌军人子女入学，尽可能给予免费待遇。民国34年，省政府规定，凡出征军人子女就学各公私立学校者，一律免收学费。在中学及专科以上学校就学者，应尽先享受免费或公费待遇。次年，省民政厅订定《安徽省出征军人子女助学贷金暂行办法》。
民国34年，据宿松、太湖、石埭、休宁、桐城、旌德、舒城、凤台、岳西、颍上、寿县、亳县、黟县、蒙城、六安、潜山、临泉、怀远、望江、涡阳、怀宁、霍山、阜阳、祁门、歙县、庐江、立煌、贵池、合肥、太平、太和、青阳等32县统计，共有征属277677户，776864人，其中赤贫150023户，457429人；自给85277户，212634人；小康42377户，102797人。按端阳、中秋、年关三节或春、夏、秋、冬四季发放优待款谷，全年共发放优待金5260375元，谷82750石，麦15469石。
民国35年底，省府通饬各县春节期间扩大举行慰劳征属大会，并普遍发放优待金、谷。庐江等23县共发放优待金3223252元，谷1936702升。