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第十一章 人事信息

第五节 计算机应用


一、硬件设备及软件〔硬件设备〕
1984年11月22日,由安徽省科委拨专款,安徽省人事局购置了全省人事系统的第一台微机:长城0520A微机,内存512K,硬盘15兆,5.25"双软驱。1991年10月17日,在省局人事信息中心接通了安徽省人事系统的第一台传真机,为安徽省人事局与外界的通讯联络提供了方便、快捷的通讯手段。
1993年底,全局多方筹资共购置微机16台、其它现代化办公设备4台。其中486档次微机5台,386档次微机6台,286档次微机3台,其它档次微机2台,传真机3台,复印机1台
〔软件〕
从1984年开始,省局先后使用过的系统软件有:
GWBASIC语言;
CDBASE-Ⅱ、CDBASE-Ⅲ、FOXBASE数据库系统;
DOSV2.00~V6.00、WINDOWS3.10操作系统。
1984~1987年,人事管理应用软件是自己研制的。如:局机关工资管理软件,高级专家库软件,人事统计(干部统计、编制统计、工资统计)软件,以及于1990年6月研制的“干部任免软件”等。
自1987年4月9日,中组部、劳动人事部发出“关于全国干部统计报表使用计算机进行统计汇总的通知”后,每年年底的三大人事统计均使用全国统一的统计汇总软件。
1992年5月,人事部推出了在WINDOWS平台上的“全国通用人事信息管理软件GPMS V2.0版”。安徽省人事厅于1992年10月开始试用该软件。1993年12月,联合国高级专家评价该软件为“目前国际上所能见到的构库最灵活、信息涵盖范围最广、功能最完备的人事信息管理软件之一”。二、人事统计
利用微机进行安徽省人事统计的主要种类有,干部统计、机构编制统计、工资统计;另外还有奖惩统计、干部退休统计、军转统计、以及为配合1985年工资制度改革所进行的统计测算等。
统计所使用的软件,1984~1987年,主要是自编软件;1987年10月至今,主要使用全国统编软件。
统计的主要形式分几个阶段,1984年以前,县、地、省分层手工统计,逐级汇总上报;省人事局集中全省各地市的人事统计人员,集中时间进行手工汇总。这种统计形式统计周期长、出错率高,而且需大量的人、财、物力。
1984~1986年10月,县、地仍用手工汇总,地市及省直手工汇总表报省局,统一录入微机,由微机自动汇总。这种形式降低了出错率,但由省局统一录入、集中排错工作量太大。
在1986年底的干部统计中,使用省人事局自编软件,实现了20多个地市人事局和省直厅局向省人事局微机室报送统计汇总软盘,在全国最早实现了人事统计的脱机联网。利用微机进行人事统计,提高工效数十倍,节省了大量的人、财、物力。
其后脱机联网的统计门类逐步扩展至各种人事统计;脱机联网所使用的软件也从1987年底开始统一使用全国统编软件;脱机联网面至今已扩大到几乎16个地市和大部份省直厅局人事部门。这种形式缩短了统计周期,可基本排除统计错误,但数据传送仍需手工,统计工作仍只能一年进行一次。
从1992年5月开始,人事部开始在全国推广试用“全国通用人事信息管理软件GPMSV2.0”。利用该软件可以建立公务员数据库,人才库等各类人事信息库;而且可以从人员信息库中直接生成公务员统计汇总表、工资统计汇总表等人事统计汇总表。从而将最终实现人事统计从间接统计向直接统计的过渡。并可向决策部门及领导及时提供信息资料。如果把部—省—地—县级人事部门的微机联成网络,还可大大缩短资料的传输和提取时间,真正做到人事信息处理的科学化、规范化、现代化。三、人事信息库
〔起步阶段〕
1984~1986年,全国的微机应用刚刚起步,人事管理方面的应用软件缺乏,标准化工作滞后,建立人事信息库还处于起步阶段。当时主要建立了“安徽省高级专家库”、“安徽省人事干部库”。建库的系统软件使用CDBASE-Ⅱ,应用软件自编,录入方式采用全汉字录入。这种信息库的优点是查找直观,缺点是录入慢、查找不便、非标准化、难以更新。
〔试验阶段〕
从1987~1989年,微机应用逐步普及,新的功能更强、菜单更生动的FOXBASE数据库软件也已开始使用,建立安徽省人事信息库的工作进入试验阶段。
1989年6月2日,安徽省人事局发出“关于购置微机、建立安徽省人事信息三级库的通知”。要求各地市、省直各单位尽快为建立安徽省人事信息三级库(地市和省直库)做好思想、物质、人员上的准备。
1989年10月4日,安徽省人事局印发的《关于建立安徽省人事信息库的通知》指出:建立信息库的目的是逐步实现从信息库直接产生机构编制、干部、工资等人事统计汇总资料;逐步产生人才普查资料;为建立公务员信息库做好准备;及时、准确地为各级、各单位领导和有关业务部门,提供各类人事决策信息或制定政策的依据;不断提高人事管理科学化、民主化、现代化的水平。建库工作采用脱机联网的形式,在20多个省直和中直单位进行了试点,取得了大量的经验和良好的效果。但这次建库一是缺少全国统编软件,二是国家标准建设仍未跟上,致使这项工作仍难以大面积推行。
另一次大规模的建库工作是1989年4月~1990年7月进行的安徽省人才库数据更新工作,在大型计算机上录入、处理了全省40余万高、中级专门人才的资料。
这两次较大规模的建库工作目标一致,方法不同,各有利弊。但最终都成为死库。
在此期间,在微机上建立了中国专家数据库安徽省享受政府特殊津贴和有突出贡献的中青年专家库。1992~1993年入库专家有1200多人。
〔实施阶段〕
从1992年10月起,安徽省人事局开始试用国家人事部在全国推广试用的“全国通用人事信息管理软件GPMSV2.0版”软件,并在小范围内进行了建库试验。该软件的使用,为大规模地分级建立安徽省各类人事信息库积累了很多经验。
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