第三节　1957～1958年精简整编

为了贯彻中共八届二中全会精神，遵照中共中央关于“精简机构，紧缩编制”的指示，省委于1956年12月～1957年1月初召开了第三次扩大会议，在讨论增产节约的同时，着重讨论了整编工作，正式提出了全省第一批整编方案，作了全面部署。精简整编的原则：一是在调整机构方面，应该根据可设可不设的机构一律撤销，业务相近的可以合并的坚决合并，应该加强的必须加强；二是在精减人员方面，全省共有行政、事业、企业(不包括国营厂矿、不包括工人)约40万人，计划精减6万人，占总人数15%；三是对编余人员的安置，采取层层下放，充实乡、社，加强基层生产领导；对少数年老体弱丧失工作能力的，动员退职退休；对有一定文化程度和培养前途的，送入适当学校进行培养；对属于安置性的妇女干部动员转为家属。通过精简机构，紧缩编制，全省各级机构有较大的调整，各级党委文教部并入宣传部，政法部除省级保留外，其余各级均撤销，各市委撤销了农村工作部，并入郊区党委，省委、省人民委员会各部门的处室下设科一律撤销。省人民委员会撤销了政法、文教、工业、财贸、农林水、资本主义改造六个办公室和农产品采购厅、广播管理处、机要交通局等机构；司法厅和法院、监察厅和监察委员会合署办公。专区过渡为督导性质，并适当合并一些工作内容相近的机构。各级事、企业单位的组织机构也进行了较大的调整和裁并。在精减人员方面，精减处理了58915人，占预定计划精减60000人的98.19%，占全省原有402539人的14.61%。其中：党政群机关人员精减27858人，占原有105031人的26%(省级精减34.84%、专区精减40%、市级除合肥，淮南两市外，精减10%、农村区精减72%、乡精减28%)。财贸、农林水、工交系统事、企业单位人员精减25146人，占原有173205人的14.5%，文教卫生系统事业单位人员精减5911人，占原有124303人的4.75%。上述精减人员的安置去向，下放到农业社和公私合营等单位18333人，占精减员人数的31.1%；回家生产16794人，占28.5%；组织集体生产10954人，占18.6%；当工人的2350人，占4%；企业化1830人，占3.1%；供销干部学校、农业社、学习培训、退休、编外供给等8654人，占14.7%。农村区、乡(镇)的区划建制作了调整，全省418个农村区撤并为319个，乡(镇)由3753个撤并为2523个。
这次整编取得的效果，一是裁并了机构，减少层次和办事环节，干部在整编中受到了教育，转变了工作作风，改进了工作方法，提高了工作效率；二是精减大批人员，节省国家开支，精减下来的58915人，如以当时每人每月平均工资45元计算，每月只工资一项即可为国家节省开支2651175元，一年即可为国家节省开支31814100元；三是干部大批下放，加强了基层单位的领导，特别是加强了农业社的领导，密切了党群关系。1957年全省共下放各级干部33924人，其中下放到区以上机关的2438人，下放到乡的10675人，下放到农业社及其他基层的20811人。有15300人是骨干，其中有省委部长级干部4人、省人民委员会厅、局长8人，处长31人、地委副书记8人、副专员和地委部长级干部37人，县干部400多人，经过干部下放，有80%以上的县委第一书记是地委级干部担任的，有80%以上的区委书记是由县委干部担任的，每乡平均有二个区委级干部，每社有一、二个较强的乡干部或区干部；四是开辟了生产道路，发展了集体生产事业，为国家创造了物质财富。全省超编人员参加集体生产的有10954人，组织起来的生产单位有511个(其中农、林、水、牧、渔业123个单位3768人，饲养业118个单位，2812人，小型工业、手工业、加工业255个单位，3936人，服务业15个单位，429人)，这些单位已有97个单位可以自给和有盈余；五是锻炼了干部，树立了劳动生产的良好风气，同时密切了党与群众的关系。
1958年，为了适应发展社会主义革命和社会主义建设的新形势，根据中共八届三中全会的精神，在巩固1957年整编的基础上，再进一步进行精简机构、编制，这次任务和要求是：继续紧缩机构，该并的坚决合并，该缩小的坚决缩小，减少层次，计划精减79164人，其中县以上行政机关精减16866人(省级精减2350人、专区精减1464人、市，除马鞍山、铜官山市外，精减2083人、县级精减10989人)；企事业单位除文教、卫生系统不好计算精减数外，其它各系统精减577621人。实际已精减23844人，其中行政机关精减6810人(区以上机关5939人、乡(镇)871人)、企事业单位精减17681人。在处理安排编余的人员中，到厂矿、农、牧场、农业社的8840人，下放到基层乡以上行政、事企业单位、公私合营企业和手工业社的2368人，退职、退休、编外供给、服兵役等5441人，有问题处理监督劳动、劳教、开除、法办的计7225人。