国营示范繁殖农场经营管理试行办法（草案）

（安徽省农业厅）

（由于我省示范繁殖农场现在还缺乏一套完整的经营管理办法。生产管理方面也没有严格的责任制度，因而对今后农场生产发展是不利的。为此，我们特根据今年2月省良种繁殖会议讨论的意见。并参考各地有关资料。初步整理出这份经营管理试行办法草稿，供各场研究试行。在试行过程中，各场应根据具体情况，创造经验，总结经验，提出修改补充意见，以便今后逐步充实提高。使之形成一个较完整而又行之有效的经营管理办法。）

第一章领导体制

一、国营示范繁殖农场是社会主义全民所有制的农业生产单位，事业性质，企业经营。它实行统一领导，统一经营，分级管理，分级核算。目前一般可实行场、队两级管理。两级核算；规模小的可实行一级管理，一级核算。
二、国营示范繁殖农场由农业部门领导。其生产计划、产品处理，人员编制、经费和资产管理等均归省农业厅管理。专、县农业局要根据省农业厅所规定的方针、政策和下达的任务，结合各地具体情况，加强对示范繁殖农场的具体领导。
国营示范农场要与农业技术推广站、农业科学研究机构、农业院校等单位加强联系，密切协作，共同做好良种示范繁殖工作。
三、当地党委必须加强对国营示范农场的政治思想和支部工作的领导。对于它们在工作、生活上予以关怀，帮助它们解决具体问题和工作中困难。
国营示范繁殖农场应该以党支部为核心，加强领导，认真贯彻执行党的各项方针、政策，发挥战斗堡垒作用；加强对职工的政治思想教育，不断提高社会主义觉悟，使职工爱场如家，关心集体利益、充分地履行自己的民主权利，干部要认真改进思想作风，干部尊重工人，工人督促干部，团结无间，亲如家人，共同努力，办好农场。

第二章方针与任务

四、国营示范繁殖农场必须坚持勤俭办场、民主办场的方针。厉行节约，不断提高劳动生产率和产品质量，降低成本。争取盈余。实行民主集中制，充分运用领导干部、技术人员和工人群众三结合的方法。调动一切积极因素，以解决生产、技术、生活等方面的重大问题，办好农场。
五、国营示范繁殖农场的经营方针，以示范、繁殖良种为中心，适当开展一些有利于繁殖良种的多种经营。开展林、牧、副、渔等多种经营，必须树立榜样。起增产示范作用。副业生产应该根据农闲多干，农忙少干或不干的原则。以利繁殖良种，农、副互相促进，不得重副轻农，影响良种繁殖工作。
六、国营示范繁殖农场的主要任务是：
1、优先采用农业科学研究成果和群众的农业增产经验，进行示范，树立榜样，影响群众，推动生产；
2、积极繁殖良种，供农业技术推广站进行多点示范和推广；
3、搜集与整理地方品种，鉴定和发掘农家良种，并进行提纯繁殖，供应群众需要；
4、指导社、队选种、留种、保种，对群众先进的选种经验，加以科学的总结提高；
5、加强对当地主要病虫害的预测预报工作。
示范繁殖农场在条件许可下，也可接受一些由省、专农业科学研究单位所布置的简单的试验研究任务，但试验材料和经费必须由布置任务单位提供。

第三章计划管理

七、国营示范繁殖农场必须加强计划管理，保证国家计划全面完成。
农场应该根据省农业厅的年度计划任务，结合本场具体情况，制定本场的全年生产、财务及基本建设计划、一切计划要经过全体职工民主讨论，使计划既积极又可靠。农场计划上报主管部门审查批准后，不得轻易变动，并保证计划完成。
八、农场要做好统计工作，按照上级规定的统计报告制度，定期如实地向上级报告计划执行的情况。

第四章生产管理

九、国营示范繁殖农场实行“四定、三包、奖赔”办法，以加强生产管理制度。
“四定”即按照劳动管理规定的工人定额和本场具体情况，把劳力、土地、耕畜、农具固定到生产队，固定后不轻易变动。“三包”即农场对生产队实行包定额（如人员定额、劳动定额、生产消费定额等）、包成本、包任务（如良种数量和质量以及一般农作物产品数量），在正常情况下一次包定，全年不变。直接生产费用超支不补，节约归生产队。
生产队为了完成生产任务，必须发动职工充分讨论，制定年度生产计划，还要按时制定季度、季节、月份和小段作业计划，做到长计划、短安排，使生产有条有理地进行。
十、生产队超额完成生产任务，应以超额部分奖给生产队和职工。超额部分的分配比例，一般可以是4∶2∶4，即上缴4成给农场用于扩大再生产；2成归生产队，用于职工的集体福利；4成奖给个人，主要奖给现金，也可奖给一部分实物（如粮、棉、油等），但最高不得超过50％。
在正常年景下，生产队或个人由于主观不努力而未完成任务的，应由生产队的积累部分和工人的工资中酌情赔偿，做到赏罚严明。
十一、生产队对工人采取定工、定质、定量、定时的办法，加强对工人的生产责任制。通过民主讨论，规定出一种既准确又简便易行的评工记分办法，并认真执行。
十二、生产队必须建立和健全生产、饲养和工具使用保管的责任制度。某些农活可以实行小段包工，也可以责任到人。生产队的役畜要固定专人饲养和使役；小农具可以固定到人，大农具固定到队，并规定使用年限。凡是积极繁殖幼畜饲养管理有成绩的，以及爱护农具、超过使用年限而不损坏的都要给予适当的奖励；如牲畜非正常死亡或农具不到使用年限而损坏的，要追查责任，必要时酌情赔偿。

第五章劳动管理

十三、国营繁殖农场必须加强劳动管理，合理使用人力，发挥劳动潜力，提高劳动生产率。
十四、国营示范繁殖农场的干部编制和工人定额，都应该根据耕地面积多少确定。一般干部编制：300亩以下的农场3～4人（场长、会计出纳、技术干部各1人）；300～600亩的农场5人（增加技干1人）；600～900亩的农场6人（再增加技干1人）；900亩以上的农场7人（增加生产副场长1人）。工人定额：水稻每1个工人负担10～15亩。并复种4～5亩麦子；旱地每1个工人负担20～25亩；棉花每1个工人负担6～8亩。
各场根据上述定员人数配备职工，超编人员，应速精简。妥善安置。农场的场长、副场长和技术干部的调动，均须上报省农业厅批准。任何单位均不得抽调或拉用农场职工。
十五、农场的干部必须参加生产，领导生产，对工人要严格实行考勤和作业验收制度。农场还要充分发动和组织职工家属参加劳动。
农场要教育职工严格遵守劳动纪律，不旷工，不怠工。对于经常无故旷工，破坏劳动纪律的职工，应当给以处分，情节严重的报上级处理。

第六章财务管理

十六、国营示范繁殖农场必须加强财务管理，实行严格的经济核算。对于各项生产建设，都要讲究经济效果，做到以尽可能少的人力、物资、财力的消耗，取得尽可能多的经济效益。
农场必须严格遵守国家的财政经济政策、法令和制度；按照规定编制财务收支计划、预决算和会计统计报表；加强资金管理，节约使用，反对浪费。农场的流动资金和基本建设资金，必须严格划清，分别管理，分别使用，专款专用。
十七、农场应进行清产核资，建立和健全资产管理制度。一切资产都要分别造册登记，固定专人负责保管和使用。农场资产的增减、封存、转移、报废，都要按规定手续办理，要每年清查一次，如有多余或短少，应报上级主管部门审查处理。
十八、农场应经常教育职工，爱护国家财产，严禁请客、送礼和“走后门”，反对贪污、浪费和盗窃国家财产的现象。
农场的资金、产品、资源等均属全民所有，任何单位或个人均不得拉用或占有。
十九、财务会计人员应认真执行财务制度，对于一切不合制度的开支，有权拒绝支付和报销。如果发生争论，应报请上级领导决定，对于违反财务制度的财务会计人员有权、有责任越级上报。
农场应组织干部和职工代表，研究分析经济核算和经济活动情况，场内的一切收支情况应向职工公布，并报上级部门。


1963年2月23日