第四节　救灾救济

一、灾害救济
民国20年(1931)大水，23年大旱，政府拨付赈济粮、款为数甚微，加之贪官污吏从中重重克扣，灾民所得寥寥无几，死者无计。
1949年，洪涝成灾，县人民政府及时派出工作组，组织灾民进行生产自救，并拨发灾区救灾粮3万斤；另拨断炊户、老弱病残和烈军工属救灾粮2万斤。1950年春，县采用以工代赈方法，发动灾民2万多人修堤复圩。是年，共拨发土方大米517万斤；还发放老弱病残和烈军工属救灾大米101万斤。
1953年4月25日夜，荻港、横山一带，突降冰雹，午季作物受害面积，竟达3700余亩，县及时拨发灾区救灾款4。79万元，大米2万斤，还帮助渔民、船民修补船只，添置生产工具。
1954年夏，大水，全县溃破大小圩堤33个，县及时组织木船200余只，装载毛竹、柴草前往各地搭盖草棚安置灾民；并开设灾区粮食供应点22个，供应灾民口粮5500万斤，发放生产救灾款18万元，开荒抢种款4万元，堵口复堤工程救济款120万元，灾后口粮救济款106万元。同年，入冬后，连旬大雪，县组织干部280人，医务人员48人，冒雪深入农村进行查灾救灾、查病治病；并发放灾害救济款3万元，建房补助费2万元，食盐18000斤，竹木68万斤；稻草240万斤；还从江苏、上海等地，购回被条397床，棉衣8590件，布袋12万个(加工衣服用)，棉花1。2万斤；同时泾县支援干菜12万斤，南陵支援稻草400万斤，均逐一发给灾民，确保灾民安全度过寒冬。
1983年4月下旬，赤沙、平铺、新林、新淮、高安五个乡，两次遭到台风袭击，午季作物受灾面积计4800余亩，倒塌和毁坏房屋382间，县拨给救灾款4500元，帮助受灾户重建和整修房屋。
1985年入夏后，高温不雨禾苗枯槁，县除及时发放灾害救济款28万元外；还积极组织灾民抗旱保苗。
二、社会救济
【农村救济】1949年，县对农村残老孤幼和生活困难户发放社会救济粮26万斤，稻种35921斤，生产资料4万元。同年冬，发放断炊户345户778人，社会救济粮9万斤。1959年，青黄不接之际，县发放社会救济款4000元；并帮助困难户搭盖房屋110间。还从上海、南京等地购回寒衣1。1万件，发给贫因户。
【城镇救济】1953年，县对城镇无业人员和残老孤幼，结合民主建政，一面进行调查登记；一面计划安排有生产能力的城镇困难户1746人，到荻港石子场和乌山、长龙山铁矿参加生产，无生产能力的城镇残老孤幼180人，给予定期定量救济。1958年，定期定量救济112人，人均每月7～8元。1979年后，定期定量救济，人均每月10～15元，并发给衣服、鞋袜、蚊帐、被褥及其他日常生活用品。
【其他救济】1965年3月，保定公社团洲大队，骆一、骆二、江坝、夏湖四个生产队，江岸崩塌，县及时拨出小洲公社七凸子旱地160亩、三山张养场国有土地30亩，安排移民耕种；并发给木材10立方，救济款500元。1981年5月，县发放城镇下放居民399户1921人救济款124865元，救济粮96050斤。
三、扶贫
1982年，县成立扶贫工作领导组，各乡镇相续建立扶贫小组。首先在赤沙公社进行扶贫试点。1983年，各乡镇按队调查摸底，确定全县扶贫对象1055户，占总农户的1。4％。是年，共发放扶贫救济款9万元，贷款20万元，化肥3千吨，木材10立方，粮食20万斤，支持扶贫对象发展生产。1985年3月，县扶贫工作领导组改为“双扶”(扶贫、扶持优抚对象)办公室。是年扶贫对象2000户，扶持对象717户，创办21个“双扶”经济实体，由县民政局拨出救济款20万元，农行贷款20万元，乡村自筹3530元，支农周转金和发展多种经营款6600元，“双扶”实体和个人自筹10万元，共筹集资金358066元，饲料粮120万斤，支持“双扶”对象。是年被扶持户脱贫1063户，其中扶贫对象成为专业户43户；扶优对象成为专业户39户。21个“双扶”实体，当年创产值71万元，除工资和添置部分资产外，实获纯利1。6万元。1986年11月，县人民政府被评为全国扶贫扶优先进集体。
四、收容遣送
1965年，成立县遣送自由流动人口办公室，下设城关、新港、孙村、三山4个遣送站。遣送来自苏北、淮北等地自由流动人口400余人返回原籍。1972年，改为外流人员收容遣送站，1978年撤销，保留2名工作人员办理收容本县外流人员回乡安置工作。1984——1986年，共收容遣送外流人员200余人，对外省外县被遣送回原籍的外流人员，发给食、宿和路费。