第一节　《裁兵导淮计划书》与《导淮工程计划》

一、《裁兵导淮计划书》
民国14年(1925年)，全国水利局发表了《裁兵导淮计划书》。计划书中规划的全部工程的目的主要是“谋豫、鲁、皖、苏的安全，永除水患，为退伍策善后，为平民扩生计，以河工为基础，以农垦为归宿。”《裁兵导淮计划书》对淮河干流中游自洪河口至盱眙对岸的仁和集，提出分7段进行治理的规划。
第一段：洪河口至陈村史河口，规划最大流量3806立方米每秒；朱皋集与往流集之间及曹家集至关口之间各辟新河一道；沿河两岸筑堤，超规定水位1米左右，土方6491.44万立方米。第二段：史河口至颍河口，规划最大流量6270立方米每秒；在淠河颍河会流处淮河东岸及淠河的东西岸各筑堤防，并在堤外辟泄水沟及航行小河，土方16457.284万立方米。第三段：颍河口至涡河口，规划冯台子以上最大流量7540立方米每秒，冯台子以下为8900立方米每秒；峡山口和荆山口加宽；颍河口以下设闸及活动坝各一座，土方36727.383万立方米(未计石方在内)。第四段：涡河口至浍河口，规划最大流量9804立方米每秒，土方29611.425万立方米。第五段：浍河口至潼河口，规划最大流量10422立方米每秒。第六段：潼河口至马过嘴池河口，规划潼河口至大河口最大流量9900立方米每秒，大河口至孙庄嘴9300立方米每秒，孙庄嘴11006立方米每秒；自浮山集附近起至马过嘴沿淮两岸均筑堤防与下游相接；在池河口之钱家嘴至赵公滩作拦水堤一道，土方15625.6053万立方米。第七段：池河口至仁和集，规划最大流量11504立方米每秒，土方6708.87万立方米。另对洪泽湖以上9条主要支流提出了治理意见。以上规划都未实施。
二、《导淮工程计划》
民国17年(1928年)，国民政府建设委员会设立导淮图案整理委员会，搜集江淮水利测量局和安徽省水利测量局的测量资料，以及清末到民国初年各种导淮计划、图表资料等共3700多种，编制了《整理导淮图案报告》共3万多字，附图百余幅。民国18年8月，国民政府成立导淮委员会，参考《整理导淮图案报告》编制《导淮工程计划》，并于民国20年(1931年)1月发布实施。《导淮工程计划》主要内容有排洪工程、灌溉工程、航运工程、农田水利工程，以及水电建设等，是第一部较全面的导淮综合性规划。其中以淮河干流的排洪工程为主，以淮河干流入洪泽湖最大洪水流量15000立方米每秒为导淮标准(相当于1921年洪水)。淮河干流洪河口至池河口的设计流量分为八段：洪河口至三河尖为4500立方米每秒；三河尖至垂岗集为6000立方米每秒；垂岗集至正阳关为8500立方米每秒；正阳关至凤台为9500立方米每秒；凤台至怀远为10000立方米每秒；怀远至五河为12000立方米每秒；五河至浮山为13000立方米每秒；浮山以下为13500立方米每秒。淮河尾闾排洪道以入江为主，流量9000立方米每秒；入海为辅，流量1000立方米每秒。洪泽湖是导淮总枢纽，最高洪水位为16米，洪水位为15.6米，蓄水位12.5米。淮河干流中游的设计洪水位，在洪河口为28.0米，浮山为20.0米。规划以泄为主，导淮以河道治理为主。安徽省境内干流中游的工程有：
淮河截湾取直河段：郭台子、三河尖、赵台子、凤台等四段，总长18公里，挖河断面与该地原河槽相近。浮山以下辟新河槽，直穿双沟东南岗地至溧河洼入洪泽湖，全长18公里左右，其中15公里为滩地，3公里为切高岗。计划新河槽底宽100米，两边坡为1∶1，平均水深10米，通水后，利用水流冲宽扩大。
疏浚扩大河槽河段：洪河口至张八坎子、牌坊台子至冯台子、凤台裁直下游盐窝子、蚌埠附近、龙河集至沫河口(北淝河口)、安淮集至小溪集、卜家渡至浮山等七段。扩大河槽开挖面积500～2500平方米不等。蚌埠铁路桥增添桥孔。
淮河干流堤防工程：上自洪河口起至双沟全长约410公里。根据规划上下游水位及各段流量推算得两岸堤距：从洪河口至三河尖为3公里；三河尖至溜子口(正阳关上游8公里)为2公里；溜子口至怀远为3公里；怀远至双沟为4公里。两堤间有耕地200万亩，洪水时受淹，但时间短，可任人耕种。
另在怀远附近兴建活动坝和船闸各一座，以兴利。
民国20年，淮河发生大洪水。汛后，淮河干流中游进行恢复工程，《导淮工程计划》未能实施。