第四章 新河工程
第二节 茨淮新河
茨淮新河是淮北平原的一条大型人工河道，河线从颍河左岸茨河铺开始，向东至怀远县荆山南入淮河，全长134.2公里。河道流经阜阳、利辛、蒙城、凤台、潘集、怀远等县（市、区）境，横跨茨河、西淝河、芡河等河流，截引茨河、芡河全部来水及西淝河上中游来水，组成独立的茨淮新河水系，流域面积6960平方公里。见图2-4-2。
1971年2月18日，国务院治淮规划小组在《关于贯彻执行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情况报告》附件中，把茨淮新河列为治淮战略性骨干工程。茨淮新河平时承泄颍河、涡河之间5000余平方公里的涝水；遇颍河或淮河发生特大洪水时，分泄颍河洪水，最大分洪流量2000立方米每秒。茨淮新河的规划得到了中共中央的肯定。
茨淮新河工程于1971年11月20日正式开工。1980年5月，实现茨淮新河全线（插花以上为小断面）通水，发挥局部分洪和扩大除涝的作用。1980年以后，插花至颍左进口段，采用机械化施工，拓宽河道。在开挖河道的同时，兴建了4个枢纽工程和桥涵工程。主体工程于1990年完成。影响地区处理的灌溉工程，于1972年开始由下而上同步进行。大、中沟桥梁和渠系建筑物，从1980年开始兴建，至1988年仍在实施中。
茨淮新河于1976年西淝河截入后，开始起排涝作用；1980年小断面通水，茨河截入新河，部分发挥分洪作用，并扩大了排涝作用；灌溉面积逐年发展。1984年全线134公里航运贯通，蚌埠至阜阳间，缩短航程100公里。
一、规划设计
茨淮新河流域内受黄河南泛影响，河沟淤塞，灾难深重。特别是民国27年，国民党军队为阻日本侵略军西侵，扒开黄河花园口南堤，使黄河改道南泛夺淮达9年之久。泛区宽达80公里，长约400公里，新河流域几乎全部沦为黄泛区，留下了水患的祸根。1949年以后，虽然进行过大规模河沟疏浚，建立排水系统，但工程任务太大，治理的标准很低，旱涝灾害仍不断发生。
1969年国务院成立治淮规划小组，统一领导治淮。1969年11月，安徽省成立治淮规划领导小组，下设办公室，进行安徽省境的治淮规划工作。12月，水电部组织豫、皖、苏、鲁4省进行淮河查勘。安徽省在汇报规划时，提出在淮北开挖新河的方案。经会议讨论，形成排涝结合分洪的茨淮新河和怀洪新河方案。1970年3月，安徽省治淮规划领导小组办公室，根据1969年冬淮河中游查勘总结会议精神，提出《安徽省治淮规划汇报提纲》，向安徽省革命委员会汇报通过后，于是年5月编制了《安徽省治淮规划》，提交国务院治淮规划小组第二次会议讨论。规划中提出：提高淮河干流防洪能力，确保淮北大堤的措施之一是扩大泄量。正阳关以下近期开挖淮北分洪道。在颍河、涡河之间，从茨河铺至怀远开挖茨淮新河，涡河以东从怀远至洪泽湖开挖怀洪新河。这两条新河在大水年可分泄淮河流量2000立方米每秒，平时可做淮北主要排涝骨干河道，还可引水灌溉。1971年2月，国务院治淮规划小组给国务院并报总理的《关于贯彻执行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情况报告》及附件中，明确茨淮新河和怀洪新河为战略性骨干工程。
茨淮新河从颍左茨河铺起，向东经阚疃至芡河口入淮河。以排涝为主，结合分泄颍河洪水流量2000立方米每秒。新河共截引茨河、西淝河、港河、泥黑河等来水面积5835平方公里，全部土方2.0亿立方米。这个方案为颍、涡河之间广大平原地区，开辟了一条新的排水出路；为颍河分洪2000立方米每秒，解决了颍河长期得不到解决的防洪问题。新河直接承纳茨河、西淝河上游等来水，减轻西淝河下游的洪、涝负担；降低了颍河水位，为泉河治理创造了条件；有利于发展灌溉和航运事业。茨淮新河平地开挖，截流河道一律平交，施工较简单易行，综合效益大。
茨淮新河工程，包括茨淮新河本干开挖及两岸受影响地区处理（含芡河洼处理）。新河全长133公里，茨河铺至西淝河按分泄颍河流量1800立方米每秒平槽开挖；西淝河至芡河口加上西淝河汇入流量600立方米每秒，按2400立方米每秒平槽开挖。20年一遇防洪泄量上段2000立方米每秒，下段2800立方米每秒。
1971年3月，安徽省向水电部编报了《茨淮新河工程设计任务书》。1971年11月批准开工。1975年8月，河南省洪汝河、颍河上游发生特大洪水。治淮规划小组办公室负责人据水电部意见，要求茨淮新河加大排洪能力。鉴于茨淮新河已从出口开挖到西淝河，上桥、阚疃枢纽已基本建成，经中共安徽省委研究，并报水电部同意，茨淮新河在原分洪2000立方米每秒基础上，再增加泄量1000立方米每秒。为此，阜阳地区茨淮新河工程指挥部，对洪水标准、河道断面、建筑工程等进行修改设计。1978年12月，水电部通知安徽省水利局，茨淮新河仍按分洪2000立方米每秒设计施工，不需再扩大1000立方米每秒泄量。
茨淮新河工程开工后，安徽省水利勘测设计院，阜阳地区水利局和阜阳地区茨淮新河工程指挥部，先后编报了黑茨河、芡河、西淝河3条支流治理规划，茨淮新河工程影响地区处理工程规划，以及茨淮新河灌溉工程规划。
茨淮新河设计要素见表2—4—4、表2—4—5、表2—4—6。
茨淮新河河道断面设计成果表
表2—4—4
说明：1.本表为废黄河高程，如用黄海高程应减0.13米；
2.设计堤顶高程按超高淮干54年型洪水位2米设计，但河口至王庄(0＋000～12＋941)考虑受淮河洪水顶托影响，堤顶高程为27.00米。3.表中流量单位为立方米每秒。
茨淮新河枢纽工程设计要素表
茨淮新河本干桥梁工程设计要素表
二、施工
〔施工组织〕
1971年10月，安徽省革命委员会决定，茨淮新河工程由阜阳地区组建阜阳地区茨淮新河工程指挥部，负责茨淮新河工程组织实施。是年11月15日，阜阳地区革命委员会召开各县负责人电话会议，布置茨淮新河开工事宜。会后，各县分别成立茨淮新河工程指挥所，组织动员民工以民兵建制，奔赴茨淮新河工地。
建筑物工程分别成立指挥所。上桥枢纽由安徽省水电局、阜阳地区茨淮新河工程指挥部、怀远县水电局、怀远县茆塘公社和安徽省水利建设支队各派负责干部，组建上桥枢纽工程指挥所统一领导工程的实施，并由安徽省水利建设支队担负建设单位与施工单位双重任务。阚疃枢纽由阜阳地区治淮指挥部、中共利辛县委和安徽省水利建筑安装公司负责人组建阚疃枢纽工程指挥所，统一领导实施。施工任务由省水利建筑安装公司承担，土方工程由利辛县治淮总队配合。插花枢纽由安徽省水利建筑安装公司和阜阳县治淮总队派负责干部组建插花枢纽工程指挥所统一领导；施工任务由安徽省水利建筑安装公司承担，土方工程由阜阳县治淮总队配合。茨河铺枢纽由阜阳地区治淮指挥部、阜阳行署水利局、阜阳地区水利工程队、阜阳县治淮总队负责人组建茨淮新河茨河铺枢纽会战指挥所，统一领导实施。阜阳地区水利工程队承担施工任务，土方工程由阜阳县治淮总队配合。
桥梁工程由上海铁路局、安徽省水利建筑安装公司、安徽省水利建设工程处和阜阳地区水利支队、怀远县组织实施。
茨淮新河影响地区处理工程，以及灌溉工程，分别由茨淮新河沿线各县组织实施。
〔河道开挖〕
茨淮新河始于颍河左岸茨河铺西北陈营和吕庄之间，经阜阳县插花集、利辛县阚疃集、蒙城县大兴集，怀远县明龙山北侧至荆山口南入淮河，全长134.2公里。平地挖河，一般挖深8米。河底宽：茨河铺至西淝河口122米，西淝河口至罗集桥187米，罗集桥至陈巷子188米，陈巷子以下至河口250米，河道土方2.07亿立方米。全部工程分五段八期施工。1971年冬开工，经过7个冬春完成插花以下全部河道及插花以上的中泓开挖，余下部分自1979年冬至1990年秋采用机械施工。为便于施工导流，提前发挥部分效益，利于处理工程和灌溉工程的实施，河道开挖采取从下游开始，逐渐向上游推进的方法实施。
第一段：从入淮河口上至颜庄，在怀远县境，长42公里。其中出口段625米由安徽省水利机械疏浚处机船施工，其余为人工开挖。阜阳地区10个县及淮南市凤台县共11个县的民工30万人承担开挖任务。第一年最高上工人数达37万人。颜庄至上桥于1971年11月开工，1973年4月完成；上桥至河口，1972年冬开工，1976年春大部分结束，尾工拖至1981年底完工。
第二段：颜庄至大兴集，长12.3公里。凤台、颍上、涡阳、阜阳、太和、亳县、阜南、临泉、界首、蒙城等10个县承担开挖任务，上工16.9万人，1973年10月开工，1974年5月完成。
第三段：大兴集至西淝河口，长36.3公里。分两期，第一期先挖河道北部，1973年冬开工，利辛县上民工1.73万人。1974年冬，阜阳地区11个县上工22.3万人，1975年4月完成。底宽67米，边坡1∶3，1975年6月通水发挥排涝效益；第二期开挖南半部，1975年11月开工，11个县上民工25.6万人，1976年4月完成。
第四段：西淝河口至插花，长19.2公里，1977年11月开工。凤台、颍上、利辛、涡阳、蒙城5个县上工20.12万人。1978年4月完工。
第五段：插花至茨河铺，长24.5公里，1979年11月开工。界首、临泉、亳县、阜南、太和、阜阳6个县上工16.5万人。按小断面中心成河，底宽40米，边坡1∶4，于1980年5月完成。是年5月26日通水，可分洪600～1000立方米每秒。至此，茨淮新河全线贯通，并为全面完成新河任务奠定了基础。
1980年冬，安徽省农委决定，茨淮新河土方工程不再动员民工，改为机械施工。由茨淮新河工程指挥部于1988年成立土方机械化施工公司，先后组建四个机械施工队常年施工。至1989年夏，共完成新河拓宽水上土方（23.5米高程以上）1184.78万立方米。插花闸上新河两岸拓宽的水下土方（23.5米至计划河底高程），采用挖泥船疏浚，由安徽省交通厅机械工程公司承包。新河进口及拆坝土方27.5万立方米，由安徽省水利厅疏浚处完成。交通厅机械工程公司先后投入挖泥机船4艘次，于1987年7月开工，1990年10月竣工。这段河道自茨河铺闸下至插花闸上，河底宽122米，比降为1/11000，边坡1∶3，两边滩地宽各70米。其中插花闸上下长1550米河段，河底宽202米，边坡1∶3，两边滩地宽30米。茨河铺闸上至颍河，河底高程24米，平底；闸上下1429米河段，河底宽202米，边坡1∶3，两边滩地各宽30米。详见表2—4—7。
茨淮新河河道工程完成标准一览表
〔建筑物工程〕
上桥枢纽：是控制茨淮新河水位，抽引淮河水源的第一级枢纽。由节制闸、船闸、地下涵、抽水站、灌溉引水涵、芡河排涝涵、芡河排涝闸（又名芡河新闸），跃进沟排涝涵，怀远至上桥35千伏高压线路10个项目组成。节制闸距新河入淮口5.14公里，位于怀远县上桥集附近，轴线与新河轴线相重。抽水站为河床式，设在左岸，站中心在节制闸轴线上游380米，出水口中心线与新河轴线呈50°夹角。船闸设在节制闸右岸，中心线距节制闸边线45.5米。地下涵跨越新河，位于节制闸上游，距闸轴线190米处，出口与抽水站的进水池相联。灌溉引水涵位于节制闸左岸防洪堤上。芡河排涝涵位于芡河防洪堤上，出水口与抽水站前池相连。芡河排涝闸位于节制闸下游570米，新河左岸大堤上，轴线向新河下游偏10°。跃进沟排涝涵，位于新河右岸地下涵进口南侧大堤上，系跃进沟向新河自流排水涵洞。
1971年底开始施工准备，1972年4月跃进沟排涝涵首先动工，以担负枢纽工程的施工导流任务。1973年陆续对地下涵、节制闸、船闸等直接影响新河通水的三项工程进行施工；接着抽水站、芡河新闸、灌溉引水涵等于1974年春动工，芡河排涝涵1976年动工。枢纽土建工程1977年基本建成。全部工程于1982年6月验收竣工。除跃进沟排涝涵1978年交怀远县茆塘公社，芡河新闸于1980年交怀远县水利局管理外，其余工程均交上桥工程管理处接管。1977年成立上桥管理处筹备组，1978年正式开展工作。
上桥枢纽工程开工后，安徽省治淮指挥部指挥周骏，常年驻工地进行组织协调工作。施工中，缺少闸门吊装设备，选派具有丰富起重经验的老工人与技术人员进行反复试验，自制简易的把竿完成了闸门吊装任务。上桥枢纽工程施工期间，正值“文化大革命”后期，上桥枢纽工程指挥所大力加强施工人员的思想工作，排除了种种干扰，保证工程按计划进行。
阚疃枢纽：是茨淮新河的第二级枢纽。由节制闸、船闸、抽水站、灌溉引水闸，抽水站排涝闸，利阚新河排涝闸以及利阚新河公路桥、永幸河公路桥等项目组成。节制闸位于利辛县阚疃集北。船闸位于节制闸右岸，两闸中心距360米。抽水站为河床式，位于节制闸左岸，站中心线与新河中心线距225米，站、闸纵轴线相平行，站轴线偏下游70米。灌溉引水闸位于左岸、节制闸下游，是抽水站引水、防洪及利阚新河排涝的控制建筑物。抽水站排涝闸位于新河左岸、抽水站北侧排涝引水渠上，是控制利阚新河流向茨淮新河自排和流向抽水站进水渠抽排的控制闸。利阚新河（白洋沟）排涝闸位于新河左岸节制闸上游利阚新河上，是控制利阚新河防洪、灌溉、排涝的建筑物。利阚新河公路桥，位于新河左岸，节制闸上游利阚新河口阜凤公路上。1973年冬始建节制闸，1975年汛期临时通水，1976年4月基本完成。船闸1975年秋动工，1978年6月临时通航。抽水站，灌溉引水闸，抽水站排涝闸，均于1975年动工，1979年基本完成，其中抽水站于1982年验收后交付使用。利阚新河排涝闸1977年底开工，1979年完成。利阚新河公路桥于1976年冬开工，1977年9月建成通车。永幸河公路桥于1977年底开工，1978年5月建成并通车。节制闸、船闸、利阚新河排涝闸、抽水站、灌溉引水闸、抽水站排涝闸，由阚疃闸管所接管。利阚新河公路桥，永幸河公路桥由利辛县公路管理站接管。
阚疃枢纽节制闸采用滑模新技术浇铸，混凝土由拌和楼搅拌，骨料由皮带传送，电子称配料，基本实现一条龙机械化施工方法。新的施工技术，加快了工程进度，减轻了工人的劳动强度，保证了工程质量。
插花枢纽：是茨淮新河的第三级枢纽，由节制闸、船闸组成。节制闸位于插花集东7公里李庄附近。1978年4月动工，1980年5月通水。公路桥6月通车，1982年交付使用。船闸位于节制闸右岸，两闸中心距250米。1980年9月动工，因资金不足，停工一年。1982年3月复工，1984年6月竣工验收后交付使用。
茨河铺枢纽：是茨淮新河进口控制颍河分洪的建筑物，包括分洪闸，分洪尖，北岸护砌，船闸等工程。分洪闸位于黑茨河入颍河口的北侧，分水尖及北岸护砌工程，分别位于颍河入新河口的南北两岸。船闸位于分洪闸下游1.4公里处新河南岸。分洪闸于1977年春动工，1980年4月分洪闸、分水尖、北岸护砌全部建成，5月26日正式通水，7月交付使用。船闸于1979年冬开工，因缺资金中途停工一年。1984年春建成，5月临时通航，因启闭机质量问题，1985年4月交付使用。枢纽工程完成情况见表2—4—8。
枢纽工程完成情况表
表2—4—8
名称投资(万元)土方(万立方米)石方(立方米)砼(立方米)合计9941.12543.52416600197728上桥3106.84216.6214833565072闸疃2798.32213.6110390648596插花1656.7238.085812538686茨河铺2379.2475.2110623445375
桥梁工程：茨淮新河是人工平地开挖的新河，为维持原有交通和便利群众生产，共建铁路桥1座，交通、生产桥8座。其中阜涡、大兴集两桥为县际公路桥；唐万、马胡为区、乡间公路桥；罗集、康圩、西淝河口及插花北4座为一般生产便桥。8座公路、生产桥梁均由安徽省水利厅设计院设计，省、地、县工程队分别承包。插花东北濉阜铁路桥（包括铁路改线4.62公里和跨阜蒙河及向阳河的中型铁路桥各1座）由上海铁路局蚌埠设计队设计，并由该局工程队承建。8座桥梁最早于1973年8月开工，濉阜铁路桥最迟于1978年5月开工，至1980年12月，全部建成。共完成土方81.5万立方米，石方2.86万立方米，混凝土3.4万立方米，投资1714.32万元。
茨淮新河影响地区处理、灌溉工程和支流治理工程，由阜阳地区、怀远县分别组织实施。影响地区处理和灌溉工程，与茨淮新河干流工程同步实施，改变了过去先骨干后配套的传统方法，使茨淮新河工程在建设过程中，已发挥了部分工程效益。
茨淮新河工程原计划核定投资49140万元，计划工程量：土方24977.4万立方米，石方92万立方米，混凝土38万立方米。由于实施后工程量增大，1990年7月水利部批复茨淮新河工程核定调整后，概算总投资54420万元。完成工程量见表2—4—9。
茨淮新河完成工程量情况表
三、效益
茨淮新河于1971年冬开工，1975年春汛时开始发挥排涝效益，1980年正式通水交付使用。茨淮新河建成后，既可排洪、排涝，适当分泄或引用颍河多余水量和提取淮河水源，拦蓄当地径流蓄水灌溉，又可发挥航运及城镇供水等综合效益。1973～1988年，新河两岸改种水稻，发展水产养殖，开发水力资源进行发电和发展加工业，昔日的水旱灾害基本消除，农业生产有了保障，人民生活水平逐步提高，综合效益十分显著。
〔分洪效益〕
茨淮新河建成后，颍河未出现大洪水。10余年中有9年分泄颍河部分洪水，减轻了阜阳闸上、下游防洪负担和涝情。
〔除涝效益〕
1980年6月新河通水，是年秋，大雨连绵，新河全线发挥排涝作用。茨河两岸积水及时排出，与往年同雨型比较，仅太和县就减轻50万亩涝情。黑茨河原来受颍水顶托，涝灾频繁发生，现在河水直泄新河，不再受颍河高水顶托之害。1984年7月与1965年7月降雨情况相仿，太和县关集水位1984年较1965年降低2.73米，受涝面积相应减少38.6万亩。西淝河上段两岸支沟，自新河挖成后至今未出现涝灾；下段洼地50个圩口，过去十年有八年溃破，现圩内20万亩耕地基本上年年午、秋两季丰收。茨淮新河建成后新增总除涝面积160万亩，改善除涝面积120万亩。1984年是新河建成后降水量较大的年份，上桥枢纽总排泄量24.5亿立方米，扣除颍河分洪量6.3亿立方米，有18.2亿立方米下泄水量为区域内的涝水。
〔灌溉效益〕
新河两岸各、县市均已建灌溉站，发展灌溉，逐年发挥效益。茨淮新河沿岸共建站531处，总装机36330千瓦，还有群众自建的小站，黄淮海农业项目建的电灌站，以及上桥、闸疃两枢纽的翻水站。截止1991年底，灌溉面积已达128.93万亩，其中水稻面积80.91万亩。〔航运效益〕
通航里程随河道开挖进度陆续延伸。1976年阚町以下至河口80公里通航，1979年扩至插花以下，1984年全线134公里开通。缩短阜阳至蚌埠航程100公里。1991年过闸吨位上桥达134万吨，全年4个枢纽过闸费收入240万元。且使界首、太和、临泉、阜阳4个小港变活；使沙颍河、黑茨河、汾泉河、西淝河通过阜蒙河与涡河沟通；使凤台港与永幸河沟通，促进了城镇经济繁荣。
1971年2月18日，国务院治淮规划小组在《关于贯彻执行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情况报告》附件中，把茨淮新河列为治淮战略性骨干工程。茨淮新河平时承泄颍河、涡河之间5000余平方公里的涝水；遇颍河或淮河发生特大洪水时，分泄颍河洪水，最大分洪流量2000立方米每秒。茨淮新河的规划得到了中共中央的肯定。
茨淮新河工程于1971年11月20日正式开工。1980年5月，实现茨淮新河全线（插花以上为小断面）通水，发挥局部分洪和扩大除涝的作用。1980年以后，插花至颍左进口段，采用机械化施工，拓宽河道。在开挖河道的同时，兴建了4个枢纽工程和桥涵工程。主体工程于1990年完成。影响地区处理的灌溉工程，于1972年开始由下而上同步进行。大、中沟桥梁和渠系建筑物，从1980年开始兴建，至1988年仍在实施中。
茨淮新河于1976年西淝河截入后，开始起排涝作用；1980年小断面通水，茨河截入新河，部分发挥分洪作用，并扩大了排涝作用；灌溉面积逐年发展。1984年全线134公里航运贯通，蚌埠至阜阳间，缩短航程100公里。
一、规划设计
茨淮新河流域内受黄河南泛影响，河沟淤塞，灾难深重。特别是民国27年，国民党军队为阻日本侵略军西侵，扒开黄河花园口南堤，使黄河改道南泛夺淮达9年之久。泛区宽达80公里，长约400公里，新河流域几乎全部沦为黄泛区，留下了水患的祸根。1949年以后，虽然进行过大规模河沟疏浚，建立排水系统，但工程任务太大，治理的标准很低，旱涝灾害仍不断发生。
1969年国务院成立治淮规划小组，统一领导治淮。1969年11月，安徽省成立治淮规划领导小组，下设办公室，进行安徽省境的治淮规划工作。12月，水电部组织豫、皖、苏、鲁4省进行淮河查勘。安徽省在汇报规划时，提出在淮北开挖新河的方案。经会议讨论，形成排涝结合分洪的茨淮新河和怀洪新河方案。1970年3月，安徽省治淮规划领导小组办公室，根据1969年冬淮河中游查勘总结会议精神，提出《安徽省治淮规划汇报提纲》，向安徽省革命委员会汇报通过后，于是年5月编制了《安徽省治淮规划》，提交国务院治淮规划小组第二次会议讨论。规划中提出：提高淮河干流防洪能力，确保淮北大堤的措施之一是扩大泄量。正阳关以下近期开挖淮北分洪道。在颍河、涡河之间，从茨河铺至怀远开挖茨淮新河，涡河以东从怀远至洪泽湖开挖怀洪新河。这两条新河在大水年可分泄淮河流量2000立方米每秒，平时可做淮北主要排涝骨干河道，还可引水灌溉。1971年2月，国务院治淮规划小组给国务院并报总理的《关于贯彻执行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情况报告》及附件中，明确茨淮新河和怀洪新河为战略性骨干工程。
茨淮新河从颍左茨河铺起，向东经阚疃至芡河口入淮河。以排涝为主，结合分泄颍河洪水流量2000立方米每秒。新河共截引茨河、西淝河、港河、泥黑河等来水面积5835平方公里，全部土方2.0亿立方米。这个方案为颍、涡河之间广大平原地区，开辟了一条新的排水出路；为颍河分洪2000立方米每秒，解决了颍河长期得不到解决的防洪问题。新河直接承纳茨河、西淝河上游等来水，减轻西淝河下游的洪、涝负担；降低了颍河水位，为泉河治理创造了条件；有利于发展灌溉和航运事业。茨淮新河平地开挖，截流河道一律平交，施工较简单易行，综合效益大。
茨淮新河工程，包括茨淮新河本干开挖及两岸受影响地区处理（含芡河洼处理）。新河全长133公里，茨河铺至西淝河按分泄颍河流量1800立方米每秒平槽开挖；西淝河至芡河口加上西淝河汇入流量600立方米每秒，按2400立方米每秒平槽开挖。20年一遇防洪泄量上段2000立方米每秒，下段2800立方米每秒。
1971年3月，安徽省向水电部编报了《茨淮新河工程设计任务书》。1971年11月批准开工。1975年8月，河南省洪汝河、颍河上游发生特大洪水。治淮规划小组办公室负责人据水电部意见，要求茨淮新河加大排洪能力。鉴于茨淮新河已从出口开挖到西淝河，上桥、阚疃枢纽已基本建成，经中共安徽省委研究，并报水电部同意，茨淮新河在原分洪2000立方米每秒基础上，再增加泄量1000立方米每秒。为此，阜阳地区茨淮新河工程指挥部，对洪水标准、河道断面、建筑工程等进行修改设计。1978年12月，水电部通知安徽省水利局，茨淮新河仍按分洪2000立方米每秒设计施工，不需再扩大1000立方米每秒泄量。
茨淮新河工程开工后，安徽省水利勘测设计院，阜阳地区水利局和阜阳地区茨淮新河工程指挥部，先后编报了黑茨河、芡河、西淝河3条支流治理规划，茨淮新河工程影响地区处理工程规划，以及茨淮新河灌溉工程规划。
茨淮新河设计要素见表2—4—4、表2—4—5、表2—4—6。
茨淮新河河道断面设计成果表
表2—4—4
说明：1.本表为废黄河高程，如用黄海高程应减0.13米；
2.设计堤顶高程按超高淮干54年型洪水位2米设计，但河口至王庄(0＋000～12＋941)考虑受淮河洪水顶托影响，堤顶高程为27.00米。3.表中流量单位为立方米每秒。
茨淮新河枢纽工程设计要素表
茨淮新河本干桥梁工程设计要素表
二、施工
〔施工组织〕
1971年10月，安徽省革命委员会决定，茨淮新河工程由阜阳地区组建阜阳地区茨淮新河工程指挥部，负责茨淮新河工程组织实施。是年11月15日，阜阳地区革命委员会召开各县负责人电话会议，布置茨淮新河开工事宜。会后，各县分别成立茨淮新河工程指挥所，组织动员民工以民兵建制，奔赴茨淮新河工地。
建筑物工程分别成立指挥所。上桥枢纽由安徽省水电局、阜阳地区茨淮新河工程指挥部、怀远县水电局、怀远县茆塘公社和安徽省水利建设支队各派负责干部，组建上桥枢纽工程指挥所统一领导工程的实施，并由安徽省水利建设支队担负建设单位与施工单位双重任务。阚疃枢纽由阜阳地区治淮指挥部、中共利辛县委和安徽省水利建筑安装公司负责人组建阚疃枢纽工程指挥所，统一领导实施。施工任务由省水利建筑安装公司承担，土方工程由利辛县治淮总队配合。插花枢纽由安徽省水利建筑安装公司和阜阳县治淮总队派负责干部组建插花枢纽工程指挥所统一领导；施工任务由安徽省水利建筑安装公司承担，土方工程由阜阳县治淮总队配合。茨河铺枢纽由阜阳地区治淮指挥部、阜阳行署水利局、阜阳地区水利工程队、阜阳县治淮总队负责人组建茨淮新河茨河铺枢纽会战指挥所，统一领导实施。阜阳地区水利工程队承担施工任务，土方工程由阜阳县治淮总队配合。
桥梁工程由上海铁路局、安徽省水利建筑安装公司、安徽省水利建设工程处和阜阳地区水利支队、怀远县组织实施。
茨淮新河影响地区处理工程，以及灌溉工程，分别由茨淮新河沿线各县组织实施。
〔河道开挖〕
茨淮新河始于颍河左岸茨河铺西北陈营和吕庄之间，经阜阳县插花集、利辛县阚疃集、蒙城县大兴集，怀远县明龙山北侧至荆山口南入淮河，全长134.2公里。平地挖河，一般挖深8米。河底宽：茨河铺至西淝河口122米，西淝河口至罗集桥187米，罗集桥至陈巷子188米，陈巷子以下至河口250米，河道土方2.07亿立方米。全部工程分五段八期施工。1971年冬开工，经过7个冬春完成插花以下全部河道及插花以上的中泓开挖，余下部分自1979年冬至1990年秋采用机械施工。为便于施工导流，提前发挥部分效益，利于处理工程和灌溉工程的实施，河道开挖采取从下游开始，逐渐向上游推进的方法实施。
第一段：从入淮河口上至颜庄，在怀远县境，长42公里。其中出口段625米由安徽省水利机械疏浚处机船施工，其余为人工开挖。阜阳地区10个县及淮南市凤台县共11个县的民工30万人承担开挖任务。第一年最高上工人数达37万人。颜庄至上桥于1971年11月开工，1973年4月完成；上桥至河口，1972年冬开工，1976年春大部分结束，尾工拖至1981年底完工。
第二段：颜庄至大兴集，长12.3公里。凤台、颍上、涡阳、阜阳、太和、亳县、阜南、临泉、界首、蒙城等10个县承担开挖任务，上工16.9万人，1973年10月开工，1974年5月完成。
第三段：大兴集至西淝河口，长36.3公里。分两期，第一期先挖河道北部，1973年冬开工，利辛县上民工1.73万人。1974年冬，阜阳地区11个县上工22.3万人，1975年4月完成。底宽67米，边坡1∶3，1975年6月通水发挥排涝效益；第二期开挖南半部，1975年11月开工，11个县上民工25.6万人，1976年4月完成。
第四段：西淝河口至插花，长19.2公里，1977年11月开工。凤台、颍上、利辛、涡阳、蒙城5个县上工20.12万人。1978年4月完工。
第五段：插花至茨河铺，长24.5公里，1979年11月开工。界首、临泉、亳县、阜南、太和、阜阳6个县上工16.5万人。按小断面中心成河，底宽40米，边坡1∶4，于1980年5月完成。是年5月26日通水，可分洪600～1000立方米每秒。至此，茨淮新河全线贯通，并为全面完成新河任务奠定了基础。
1980年冬，安徽省农委决定，茨淮新河土方工程不再动员民工，改为机械施工。由茨淮新河工程指挥部于1988年成立土方机械化施工公司，先后组建四个机械施工队常年施工。至1989年夏，共完成新河拓宽水上土方（23.5米高程以上）1184.78万立方米。插花闸上新河两岸拓宽的水下土方（23.5米至计划河底高程），采用挖泥船疏浚，由安徽省交通厅机械工程公司承包。新河进口及拆坝土方27.5万立方米，由安徽省水利厅疏浚处完成。交通厅机械工程公司先后投入挖泥机船4艘次，于1987年7月开工，1990年10月竣工。这段河道自茨河铺闸下至插花闸上，河底宽122米，比降为1/11000，边坡1∶3，两边滩地宽各70米。其中插花闸上下长1550米河段，河底宽202米，边坡1∶3，两边滩地宽30米。茨河铺闸上至颍河，河底高程24米，平底；闸上下1429米河段，河底宽202米，边坡1∶3，两边滩地各宽30米。详见表2—4—7。
茨淮新河河道工程完成标准一览表
〔建筑物工程〕
上桥枢纽：是控制茨淮新河水位，抽引淮河水源的第一级枢纽。由节制闸、船闸、地下涵、抽水站、灌溉引水涵、芡河排涝涵、芡河排涝闸（又名芡河新闸），跃进沟排涝涵，怀远至上桥35千伏高压线路10个项目组成。节制闸距新河入淮口5.14公里，位于怀远县上桥集附近，轴线与新河轴线相重。抽水站为河床式，设在左岸，站中心在节制闸轴线上游380米，出水口中心线与新河轴线呈50°夹角。船闸设在节制闸右岸，中心线距节制闸边线45.5米。地下涵跨越新河，位于节制闸上游，距闸轴线190米处，出口与抽水站的进水池相联。灌溉引水涵位于节制闸左岸防洪堤上。芡河排涝涵位于芡河防洪堤上，出水口与抽水站前池相连。芡河排涝闸位于节制闸下游570米，新河左岸大堤上，轴线向新河下游偏10°。跃进沟排涝涵，位于新河右岸地下涵进口南侧大堤上，系跃进沟向新河自流排水涵洞。
1971年底开始施工准备，1972年4月跃进沟排涝涵首先动工，以担负枢纽工程的施工导流任务。1973年陆续对地下涵、节制闸、船闸等直接影响新河通水的三项工程进行施工；接着抽水站、芡河新闸、灌溉引水涵等于1974年春动工，芡河排涝涵1976年动工。枢纽土建工程1977年基本建成。全部工程于1982年6月验收竣工。除跃进沟排涝涵1978年交怀远县茆塘公社，芡河新闸于1980年交怀远县水利局管理外，其余工程均交上桥工程管理处接管。1977年成立上桥管理处筹备组，1978年正式开展工作。
上桥枢纽工程开工后，安徽省治淮指挥部指挥周骏，常年驻工地进行组织协调工作。施工中，缺少闸门吊装设备，选派具有丰富起重经验的老工人与技术人员进行反复试验，自制简易的把竿完成了闸门吊装任务。上桥枢纽工程施工期间，正值“文化大革命”后期，上桥枢纽工程指挥所大力加强施工人员的思想工作，排除了种种干扰，保证工程按计划进行。
阚疃枢纽：是茨淮新河的第二级枢纽。由节制闸、船闸、抽水站、灌溉引水闸，抽水站排涝闸，利阚新河排涝闸以及利阚新河公路桥、永幸河公路桥等项目组成。节制闸位于利辛县阚疃集北。船闸位于节制闸右岸，两闸中心距360米。抽水站为河床式，位于节制闸左岸，站中心线与新河中心线距225米，站、闸纵轴线相平行，站轴线偏下游70米。灌溉引水闸位于左岸、节制闸下游，是抽水站引水、防洪及利阚新河排涝的控制建筑物。抽水站排涝闸位于新河左岸、抽水站北侧排涝引水渠上，是控制利阚新河流向茨淮新河自排和流向抽水站进水渠抽排的控制闸。利阚新河（白洋沟）排涝闸位于新河左岸节制闸上游利阚新河上，是控制利阚新河防洪、灌溉、排涝的建筑物。利阚新河公路桥，位于新河左岸，节制闸上游利阚新河口阜凤公路上。1973年冬始建节制闸，1975年汛期临时通水，1976年4月基本完成。船闸1975年秋动工，1978年6月临时通航。抽水站，灌溉引水闸，抽水站排涝闸，均于1975年动工，1979年基本完成，其中抽水站于1982年验收后交付使用。利阚新河排涝闸1977年底开工，1979年完成。利阚新河公路桥于1976年冬开工，1977年9月建成通车。永幸河公路桥于1977年底开工，1978年5月建成并通车。节制闸、船闸、利阚新河排涝闸、抽水站、灌溉引水闸、抽水站排涝闸，由阚疃闸管所接管。利阚新河公路桥，永幸河公路桥由利辛县公路管理站接管。
阚疃枢纽节制闸采用滑模新技术浇铸，混凝土由拌和楼搅拌，骨料由皮带传送，电子称配料，基本实现一条龙机械化施工方法。新的施工技术，加快了工程进度，减轻了工人的劳动强度，保证了工程质量。
插花枢纽：是茨淮新河的第三级枢纽，由节制闸、船闸组成。节制闸位于插花集东7公里李庄附近。1978年4月动工，1980年5月通水。公路桥6月通车，1982年交付使用。船闸位于节制闸右岸，两闸中心距250米。1980年9月动工，因资金不足，停工一年。1982年3月复工，1984年6月竣工验收后交付使用。
茨河铺枢纽：是茨淮新河进口控制颍河分洪的建筑物，包括分洪闸，分洪尖，北岸护砌，船闸等工程。分洪闸位于黑茨河入颍河口的北侧，分水尖及北岸护砌工程，分别位于颍河入新河口的南北两岸。船闸位于分洪闸下游1.4公里处新河南岸。分洪闸于1977年春动工，1980年4月分洪闸、分水尖、北岸护砌全部建成，5月26日正式通水，7月交付使用。船闸于1979年冬开工，因缺资金中途停工一年。1984年春建成，5月临时通航，因启闭机质量问题，1985年4月交付使用。枢纽工程完成情况见表2—4—8。
枢纽工程完成情况表
表2—4—8
名称投资(万元)土方(万立方米)石方(立方米)砼(立方米)合计9941.12543.52416600197728上桥3106.84216.6214833565072闸疃2798.32213.6110390648596插花1656.7238.085812538686茨河铺2379.2475.2110623445375
桥梁工程：茨淮新河是人工平地开挖的新河，为维持原有交通和便利群众生产，共建铁路桥1座，交通、生产桥8座。其中阜涡、大兴集两桥为县际公路桥；唐万、马胡为区、乡间公路桥；罗集、康圩、西淝河口及插花北4座为一般生产便桥。8座公路、生产桥梁均由安徽省水利厅设计院设计，省、地、县工程队分别承包。插花东北濉阜铁路桥（包括铁路改线4.62公里和跨阜蒙河及向阳河的中型铁路桥各1座）由上海铁路局蚌埠设计队设计，并由该局工程队承建。8座桥梁最早于1973年8月开工，濉阜铁路桥最迟于1978年5月开工，至1980年12月，全部建成。共完成土方81.5万立方米，石方2.86万立方米，混凝土3.4万立方米，投资1714.32万元。
茨淮新河影响地区处理、灌溉工程和支流治理工程，由阜阳地区、怀远县分别组织实施。影响地区处理和灌溉工程，与茨淮新河干流工程同步实施，改变了过去先骨干后配套的传统方法，使茨淮新河工程在建设过程中，已发挥了部分工程效益。
茨淮新河工程原计划核定投资49140万元，计划工程量：土方24977.4万立方米，石方92万立方米，混凝土38万立方米。由于实施后工程量增大，1990年7月水利部批复茨淮新河工程核定调整后，概算总投资54420万元。完成工程量见表2—4—9。
茨淮新河完成工程量情况表
三、效益
茨淮新河于1971年冬开工，1975年春汛时开始发挥排涝效益，1980年正式通水交付使用。茨淮新河建成后，既可排洪、排涝，适当分泄或引用颍河多余水量和提取淮河水源，拦蓄当地径流蓄水灌溉，又可发挥航运及城镇供水等综合效益。1973～1988年，新河两岸改种水稻，发展水产养殖，开发水力资源进行发电和发展加工业，昔日的水旱灾害基本消除，农业生产有了保障，人民生活水平逐步提高，综合效益十分显著。
〔分洪效益〕
茨淮新河建成后，颍河未出现大洪水。10余年中有9年分泄颍河部分洪水，减轻了阜阳闸上、下游防洪负担和涝情。
〔除涝效益〕
1980年6月新河通水，是年秋，大雨连绵，新河全线发挥排涝作用。茨河两岸积水及时排出，与往年同雨型比较，仅太和县就减轻50万亩涝情。黑茨河原来受颍水顶托，涝灾频繁发生，现在河水直泄新河，不再受颍河高水顶托之害。1984年7月与1965年7月降雨情况相仿，太和县关集水位1984年较1965年降低2.73米，受涝面积相应减少38.6万亩。西淝河上段两岸支沟，自新河挖成后至今未出现涝灾；下段洼地50个圩口，过去十年有八年溃破，现圩内20万亩耕地基本上年年午、秋两季丰收。茨淮新河建成后新增总除涝面积160万亩，改善除涝面积120万亩。1984年是新河建成后降水量较大的年份，上桥枢纽总排泄量24.5亿立方米，扣除颍河分洪量6.3亿立方米，有18.2亿立方米下泄水量为区域内的涝水。
〔灌溉效益〕
新河两岸各、县市均已建灌溉站，发展灌溉，逐年发挥效益。茨淮新河沿岸共建站531处，总装机36330千瓦，还有群众自建的小站，黄淮海农业项目建的电灌站，以及上桥、闸疃两枢纽的翻水站。截止1991年底，灌溉面积已达128.93万亩，其中水稻面积80.91万亩。〔航运效益〕
通航里程随河道开挖进度陆续延伸。1976年阚町以下至河口80公里通航，1979年扩至插花以下，1984年全线134公里开通。缩短阜阳至蚌埠航程100公里。1991年过闸吨位上桥达134万吨，全年4个枢纽过闸费收入240万元。且使界首、太和、临泉、阜阳4个小港变活；使沙颍河、黑茨河、汾泉河、西淝河通过阜蒙河与涡河沟通；使凤台港与永幸河沟通，促进了城镇经济繁荣。
