安徽省石油化工局《化学工业三年调整意见》

化学工业三年调整意见
我省化学工业是从五十年代后期逐步发展起来的。五八年以前，化工产值仅有六百六十多万元，经过二十多年的发展，已初步形成行业比较齐全、品种多样的新兴工业部门。但是，按国民经济发展的要求，化学工业在我省仍是一个薄弱环节。
（一）基本概况
一九七八年，全省列入计划的化工企业290个，产值10．66亿元；其中系统内企业252个，产值7．73亿元，生产品种共300种，其中统配、部管产品163种，商业部管产品14种，省管产品123种，年末固定资产原值6．25亿元，定额流动资金2．36亿元，职工8．5万人，全员劳动生产率1．16万元。全系统盈利企业149个，盈利额6544万元，亏损企业103个，亏损额4280万元，盈亏相抵，净盈2264万元，每百元产值利润率3元。
企业构成为：化肥101个，占40％；氯碱农药15个，占6％；基本化工16个，占6．3％；有机化工24个，占9．5％；医药33个，占13．1％；橡胶制品25个，占10％；矿山8个，占3．1％；其它30个，占12％。
产值构成为：化肥27490万元，占35．5％；氯碱农药3670万元，占4．8％；基本化工5840万元，占7．5％；有机化工6880万元，占8．9％；医药9050万元，占11．7％；橡胶制品16540万元，占21．4％；矿山1560万元，占2％；其它6320万元，占8．2％。
在地区分布上，合肥、淮南、蚌埠、芜湖四市化工较集中，其产值占57％。其中合肥1．44亿元，占18．7％；淮南市1．18亿元，占15．3％；蚌埠市1．039亿元，占13．4％；芜湖市0．74亿元，占9．6％。其余顺序为：马鞍山市（5．4％）、安庆地区（5．3％）、芜湖地区（5．1％）、铜陵市（4．7％）、六安地区（4．2％）、宿县地区（3．9％）、阜阳地区（3．4％）、滁县地区（3．1％）、巢湖地区（2．6％）、淮北市（2．3％）、池州地区（1．5％）、徽州地区（1．5％）。
主要产品的生产能力与产量如下：（能力—产量）
合成氨36．7—36．06万吨磷肥26—31．6万吨
硫酸23—17．5万吨纯碱0．4—0．31万吨
烧碱3．6—3．48万吨硫铁矿30．2—36．6万吨
磷矿8．6—11．1万吨农药1．88—1．33万吨
塑料1．26—0．86万吨电石4．4—3．66万吨
油漆1．13—0．76万吨染料0．176—0．14万吨
（二）存在的几个突出的问题
一是化工产品与国民经济发展的要求不相适应，产需矛盾较大，比例失调。先以化肥为例，目前全省的施肥水平，每亩只有25公斤，不能适应农业增长的需要，其中磷肥的产量更少，每亩只有3．5公斤，造成许多作物严重缺磷，再如农药品种中有不少产品销售不出去，如敌百虫、马拉松、亚胺硫磷、稻瘟净等等，而有些需要的品种省内又不能生产。轻纺工业所需的两碱缺口很大，烧碱只能满足70％，纯碱只能满足10％，与轻纺工业发展的要求极不适应，染料每年需要2000多吨，而目前生产的产品能对路的只有300多吨。
二是化工内部的配套比例也存在一些问题。突出的有小型合成氨的建设与改造搞了不少，但原料配套较差，以致迄今仍是依靠土焦为主要原料，这是造成小氮肥当前消耗高，亏损大的重要因素之一；磷矿的采矿与选矿没有配套，磷矿品位低，无法生产合格的磷肥；染料和农药的一级原料，我省绝大部分都有，但进一步加工的中间体很少，严重影响染料和农药的发展；橡胶的辅料，只有一些硬质炭黑，而软质炭黑和防老剂、促进剂全是空白，使橡胶工业的生产受到严重影响。
三是大中型骨干企业少，小型企业亏损大。因此，从经济效果来看，产值利润率很低，对国家提供的积累太少。252个企业中，大中型企业只有8个，占3．2％；产值2．14亿元，占27．7％；利润2796．4万元，百元产值利润率13元。而244个小厂，产值5．59亿元，亏损532万元，百元产值利润率为－1元。
四是多数企业管理水平低，技术力量薄弱，一部分领导干部业务不熟悉，少数厂厂址选择不当，水源、电源不可靠，交通运输不方便，原料长途运输，致使燃料、动力、原材料消耗高，各种费用大，造成长期亏损，有的管产不管销，产销脱节，造成积压，而市场需要的产品，又听不到用户的呼声，不能及时生产，满足需要。
（三）三年调整意见
针对上述情况，根据“调整、改革、整顿、提高”的方针，在三年调整期间，我们的打算是：
第一，有计划地、逐步地把一些失调的比例调整过来。今后基本建设和技术措施的重点，应放在解决上述失调比例关系上，除必不可少的个别新建项目外，绝大部分的项目要在老厂进行挖潜、革新、改造，或者利用一些不对路的产品的生产装置进行改产、转产。具体安排如下：
1、积极争取铜陵的12万吨磷铵项目和搞好30万吨的普钙扩建，并将八个有磷、硫矿资源的小磷肥厂建成机械化生产的采选结合、矿肥并举的小型联合企业，积极增加磷肥产量，解决氮磷比例。
2、小化肥的改造要集中力量抓好七个重点企业的改造，并要用更多的力量把碳化煤球搞上去，除对已建成的23个碳化煤球车间进行工艺流程改造和扩建外，还打算再建11套，使煤球能力达到40万吨，以取代土焦，降低化肥成本。
3、采取老厂挖潜、改造的办法，积极把烧碱搞上去，将合肥化工厂烧碱搞到三万吨，蚌埠电化厂、合肥农药厂各搞到七千五百吨，加上芜湖化工厂、淮南电化厂、安庆农药厂、安庆电化厂等配套补齐，合计达到六万吨。为此，应解决好蚌埠的碱头和安庆的氯尾。
4、充分利用我省焦化产品资源，把短缺的染料和农药中间体、橡胶辅料搞上去，尽量利用一些不对路产品的生产装置进行转产、改产。今年搞好调查研究，提出方案，明后两年付诸实施。
第二，对现有企业进行调整、整顿，分类排队，择优安排，提高专业化水平，进行合理分工，讲究经济效果，具体做法是：
1、对产品对路，煤、电、水、交通等条件较好，生产和管理水平较好，对国家贡献较大的企业，作为发展的重点。
2、客观条件较好，但生产和管理水平不太高，消耗偏高，或有少量亏损的企业，通过整顿、改造，提高他们的经营管理水平，迎头赶上去。
3、客观条件比较困难，生产装置不健全，管理又不好，生产不正常，质量没保证、消耗大，成本高，亏损严重的企业，要进行重点整顿，限期扭转被动局面，如限期内改变不了的，则予停产或关掉。
4、产品不对路，或一种产品多厂重复生产，产大于销的，要进行转产，改产，或进行产品的调整，进行专业化分工，如农药中的敌百虫、马拉松、亚胺硫磷、稻瘟净、毒杀酚等；有机产品中的涤纶树脂、糠醛、硫化染料；无机产品中的氢氧化钾、碳酸钾等，要在调查研究的基础上，进行转产、改产。橡胶行业产品比较分散，专业化程度低，质量也上不去，要进行产品的调整，对主要的、大宗的产品要集中生产，提高专业化机械化水平，提高质量，创名牌；对中型产品，在地区范围内相对集中；对小型制品、配件、杂件等采取定点、定向、定协作关系，分工对口，以适应多样化的需要。
第三、根据中央的有关规定，积极、稳妥地搞好工业和企业管理体制的改革。首先是扩大企业的自主权。先在重点企业试点，然后推广。在企业比较集中的城市，成立同行业的总厂或专业公司，将产、供、销、人、财、物全面管起来，使组织生产的具有手段，并能随时掌握需要和销售情况，利用组织生产。至于省级公司，待地、市取得经验后再定。
第四、所有企业都要加强管理，提高管理水平，领导班子要整顿好，建设好，并保持相对地稳定，在领导班子中要增加懂业务、懂技术的干部，要健全生产指挥系统和各项责任制。要加强各种定额管理，狠抓提高产品质量，维护好设备，降低燃料、动力、原材料消耗，降低成本，增加盈利，特别是小氮肥要求到八○年吨氨两煤耗降到2．5吨，电耗1500度以下，到八一年底全省小氮肥争取做到盈亏相抵后基本不亏。
1979年予计完成总产值8亿元，如扣除医药0．9050亿，加上安庆石化总厂4亿，则为11．15亿元，比78年增长16％（相同口径比）。
1980年计划为12亿元，比1979年增长7．6％。
1981年计划为13亿元，比1980年增长8．3％。
三年共增长（81年比78年）38％。
安徽省石油化工局
一九八○年元月廿五日