第四章 基本建设管理
第二节 基建投资
“一五”期间（1953～1957年），建设了一批轮窑厂，如蚌埠人民窑厂、芜湖四褐山窑厂、合肥建华窑厂、人民窑厂等。系统外投资的有治淮委员会建设的混凝土构件厂等。并开始筹建安徽省巢湖水泥厂、蚌埠平板玻璃厂。“一五”期间，安徽建材基建完成投资1468．4万元，其中主要是砖瓦工业建设和省巢湖水泥厂筹建等。 “二五”期间（1957～1962年），尤其是1958年的“大跃进”中，全省各地建设了一批小型水泥厂，是年完成基建投资1397万元，为“一五”期间完成的95．1％。1959年完成投资1608．5万元，为“一五”完成的109．5％。1958年至1960年前后，省巢湖水泥厂1号、2号窑建成简易投产，蚌埠平板玻璃厂建成主厂房（1961年1月下马），其它建材基建项目也有布点及规划，全省第一次掀起小水泥建设高潮。当时，省组织力量进行设备会战，系统内定点投资年产3．2万吨水泥小立窑有：濉溪县烈山水泥厂、凤台县黑龙潭水泥厂、寿县凤凰山水泥厂、芜湖县白马山水泥厂（现在的长江水泥厂）和怀宁月山水泥厂。系统外投资的有省水利厅东关水泥厂、淮南矿务局水泥支架厂、上海海运局和繁昌合建的海凡水泥厂（现在的芜湖市获港水泥厂）等十几处。上述项目的建成，初步形成了一批安徽建材生产基地。全省还兴建一批轮窑厂，省建筑厅系统内投资的有：合肥建材实验厂、蜀山湖机窑厂。系统外投资的有二轮窑厂、淝河窑厂等。为建设全省建材砂石基地，曾对嘉山、贵池梅埂，东关石料场等地进行基建投资。“二五”期间，全省建材基建完成投资5109．21万元，为“一五”完成的347．9％。建设项目主要是省巢湖水泥厂、蚌埠平板玻璃厂和5个小水泥厂。“二五”前3年是建材大发展时期，后两年是贯彻以调整为中心的八字方针时期，发展不平衡，1960年是发展高峰，全年完成基建投资1580．3万元，施工项目12个，其中大中型项目3个，但1961年、1962年分别降到完成基建投资354．3万元和169．11万元，全省建材基建处于大衰退时期。 1963年至1965年国民经济被迫进入调整时期，调整期间除系统内的5座3．2万吨水泥厂和淮南煤矿水泥支架厂、省巢湖水泥厂1号、2号窑基本建成外，其余包括蚌埠平板玻璃厂等在内的项目，全部下马停建，建材基建由高峰跌入低谷。 1964年，全省完成基建投资425．9万元，为1963年完成基建投资182．9万元的232．4％，投资水平回升，施工项目19个，其中省巢湖水泥厂继续处于填平补齐阶段，蚌埠平板玻璃厂进行土建技术鉴定。此外，完成的项目还有省建安公司预制厂、省东关水泥厂等。三年经济调整期间，部分施工力量，转入到水泥制品厂生产，如生产水泥船、电杆、桁条的合肥省建混凝土预制厂、蚌埠混凝土构件厂扩建和芜湖水泥船厂都是在调整期间先后建设的。 “三五”期间（1966～1970年）全省重点基建项目有省巢湖水泥厂3号窑扩建、蚌埠平板玻璃厂四机窑工程续建、一般项目有合肥油毡厂、嘉山铸石厂、宁国石棉矿、凤阳石英矿等。“三五”期末的1970年，全省完成基建投资902．47万元，施工项目15个，其中水泥厂8个，蚌埠平板玻璃厂和其它项目6个。 “四五”期间（1971～1975年），全省建材基建势头上升，逐步形成安徽建材工业发展史上第二个建设高潮。白马山水泥厂的上马，是继省巢湖水泥厂建设后安徽第二座建设生产大水泥的中型厂，设计生产能力一期工程为年产水泥50万吨。在兴建大水泥厂的同时，安徽省又定点投资年产5万吨小水泥的淮北、池州、涡阳、蚌埠、铜陵5个厂，后因涡阳矿山资源不符合要求，原计划设备改移到徽州水泥厂（现黄山市水泥厂）。蚌埠、铜陵2个改为市投资项目，实际省投资项目有淮北、池州、徽州3个小水泥厂。其中，淮北水泥厂为全省第一台机立窑水泥厂，设计生产能力为年产水泥7．5万吨。1971年至1975年，全省上马的重点基建项目还有蚌埠平板玻璃厂续建四机窑工程、定远石膏矿中矿带、蚌埠构件厂、合肥省水泥制品厂、安庆市水泥制品厂扩建钢筋混凝土压力管车间等。对马鞍山、蚌埠等地推广散装水泥设施，以及对新型墙体材料如粉煤灰、煤矸石的利用也进行了投资建设。 1973年，全省建材基建完成投资767．77万元，施工项目22个，其中有省巢湖水泥厂、蚌埠平板玻璃厂、定远石膏矿、淮北、长江、东关、凤台等水泥厂和宁国石棉厂、嘉山铸石厂、灵璧大理石厂。截至1973年，全省玻璃纤维厂从无到有，累计已建9个，砖瓦轮窑厂累计增至87个，小水泥厂增至近百个。 为加快建材工业发展，改善建材专业设备依赖外地的被动局面，70年代开始重视建材机械生产，重点投资建设洪岗机械厂电炉车间及马鞍山、滁县建材机械厂。 “四五”期间全省建材基建完成投资5651．65万元，分别为“一五”和“二五”的384．9％和110．6％，为“三五”期末1970年完成的六点二六倍。 “五五”期间（1976～1980年）的1977年5月，国家重点项目安徽白马山水泥厂破土动工。省重点项目安徽巢湖水泥厂于1970年3号窑扩建完成后，至1979年前一直进行永久性矿山建设和其它填平补齐工程，从而为“六五”期间扩建4号窑工程创造了条件。 1978年国家决定增加建材基本建设投资用于加快发展大中型水泥企业，是年完成基建投资3576．38万元，为1977年完成基建投资的287％，施工项目65个，其中大、中型项目3个。 淮北卫生陶瓷厂于1976年至1980年继续兴建，设计规模为年产152×152×5厘米白色釉面砖30万平方米，5年累计投资146万元，其中省建行贷款55万元，但管理不善，进度缓慢。 小水泥厂继淮北市机立窑水泥厂兴建后，“四五”、“五五”期间全省各地机立窑和简易机窑，或扩建、或改建，纷纷上马的有东关、滁县、宿县、长江、获港、池州、马鞍山等水泥厂。安徽机立窑水泥厂的崛起，开创了全省大、小水泥同步建设的新局面。 “五五”期间，全省砖瓦工业隧道窑得到进一步发展。隧道窑较之轮窑有能常年生产，降低劳动强度，功效高的优点。这期间，对安庆市砖瓦窑厂、芜湖工农窑厂、合肥建材实验厂、固镇县、霍山县砖瓦厂等，先后投资兴建了一批各种类型的隧道窑。 “五五”期间，全省建材基建完成投资14912．32万元，为“四五”完成的263．8％，安徽建材基本建设，继续处于发展阶段。 “六五”期间（1981～1985年），全省建材基建的主要特点是：国家和省重点项目多，投资多，建设速度快，全省大水泥在国家和省的大力支持下，得到重点发展。“六五”计划重点之一的大型项目宁国水泥厂，于1982年9月正式动工，1985年4月6日点火，4月30日生产出合格水泥。省巢湖水泥厂扩建4号窑工程，于1982年3月动工，1984年3月建成投产。“六五”重点项目白马山水泥厂，于1982年底两条华新窑工艺线建成试生产。大水泥建设的迅猛发展，使全省大水泥生产能力由1980年的45万吨，增至1985年的239万吨，新增生产能力194万吨（不包括胜利水泥厂）。全省大水泥占水泥年产量的比重由1980年的23．8％增至1985年的26．6％。“六五”重点项目蚌埠平板玻璃厂扩建浮法线工程，于1985年7月开工，该项目总投资由原计划九机窑的4558万元增至9191万元。虽然基建投资增加了一倍，但却填补了安徽生产浮法玻璃的空白，极大地提高了企业的发展活力和市场竞争力。 “六五”期间，机立窑水泥也得到同步发展，随着“五小”补助、“卖能力补助”、“技措贷款”、“节能贷款”、“自筹资金”等多种资金渠道筹措资金，使原有地、市、县小水泥厂先后建立了年产熟料4．4万吨到8．8万吨规模的机立窑生产线。 “六五”期间的基建和重点项目还有： 定远石膏矿得到国家建材局补助投资200万元的支持，1984年7月上矿带正式施工，1985年6月建成试生产，设计年产量为5万吨石膏。 淮北卫生陶瓷厂于1985年5月联动试车投料，6月29日素烧窑点火，7月25日釉烧窑点火，同年8月19日生产出第一批釉面砖，预计1990年12月，由淮北市组织竣工验收，原批准设计概算为600万元，因工期拖长，管理较乱，实际投资为830．15万元。 铜陵水泥厂筹建处于1983年12月成立，进行建厂前期工作。 省建材局基地建设（含在肥二级单位，下同）初具规模。截至1987年先后建成三孝口、葛大店、梅山路、青年路等6块基地，建成总建筑面积4．46万平方米，完成基建投资1150万元。 “六五”期间，全省建材基建完成投资57324．27万元，其中宁国水泥厂完成4．62亿元。“六五”期间完成基建投资，分别为“四五”和“五五”的十点一四倍和三点八四倍，是有史以来完成投资最多的一个时期，是安徽建材工业发展史上的黄金时代。 “七五”前三年（1986～1988年），由于宁国水泥厂的建成以及国家关于基建规模的压缩，基建投资减少，基建项目削减，3年中完成和施工的主要项目有： 建成蚌埠平板玻璃厂浮法线工程。 引进西德生料磨和水泥磨，设计年产白水泥4．5万吨的安庆市白水泥厂，于1986年9月5日开工，1988年底基本建成。 铜陵水泥厂前期工作继续进行。 蚌埠平板玻璃厂配套项目凤阳老青山石英矿扩建工程于1986年12月起陆续开工，1988年底基本完成，年设计生产能力为50～150毫米石英矿石8万吨。 “七五”前三年，全省建材基建完成13704万元，分别为“五五”和“六五”完成的91．9％和23．9％。 自1953年至1988年（缺1965～1969年资料），累计完成基建投资99680．41万元，其中国家预算内投资54299．49万元，具体情况见表9—4—2。 安徽省建材基建完成投资统计表（1953～1988年） 表9—4—2  |
