民国34年（1945年）9月，抗日战争胜利后，原被敌伪分割的苏中、苏北、淮南、淮北四块抗日民主根据地连成一片，建立了苏皖边区政府。下辖8个行政区，71个县（其中安徽18个）。 苏皖边区政府发布了接管苏皖解放区内邮政机构的命令，并责令边区交通总局及各专署交通分局，办理接管手续。 民国35年（1946年）2月5日，边区政府交通总局率先接管了淮阴邮局，整个苏皖边区（除津浦路西四、八两个分区外），共接管了二、三等邮局63个。涉及到国民党三个省、市的邮区。其中江苏邮区占51个，上海、安徽邮区各占6个。接收邮政员工300多人。原有邮政员工，在不违背政府法令及人民利益的原则下，一律继任原职，各邮局只派驻一名“特派员”。 民国35年（1946年）2月14日，为适应边区境内邮务工作需要，苏皖边区政府决定单独建立苏皖邮区，并在边区政府交通总局下设苏皖边区邮政管理局，统一管理边区境内邮务工作，任命荣健生（交通总局副局长）兼任苏皖边区邮政管理局局长，陈艺先为副局长。 苏皖边区邮政管理局内设邮务股、会计股、总务股、巡视室。管理局下辖8个邮政管理分局。管理局局址设在淮阴城外河北河边大街，同淮阴邮局合署办公。 民国35年（1946年）3月15日，苏皖边区政府主席团批准苏皖边区交通总局扩大会议决议，决定各级交通机关一律转变为邮政局所。边区交通总局改为“苏皖边区邮政管理总局”。各分区交通分局一律改为分区邮政管理分局，称为“苏皖边区第×邮政管理分局”。各县交通局与当地旧邮局统一成立新的邮局，列为二等邮局。各中心区局（或支局）与当地旧邮局合并成立新的邮局，列为三等邮局。各邮政代办所，邮政信柜及代售邮票处，一律加以审查，其不适合要求者给予撤销。 民国35年（1946年）6月，国民党政府背信弃义，撕毁《双十协定》，首先向苏皖边区进行大规模的军事进攻。如皋、“两淮”先后被占，9月16日，边区邮政管理局撤出淮阴，转移到沭阳以东一线待命。10月22日，邮政管理局局长荣健生前往苏中，和禹光一起恢复和重建交通机构。苏皖边区邮政管理局由副局长陈艺先率领，随中共中央华中分局、苏皖边区政府北撤山东。 |