民国37 年（1948 年）

1月
9日中共华中工委发出《关于执行中国土地法大纲工商业政策的新指示》。
11日中共皖西区委发出《对已分浮财和着手分田地区土改工作意见》，要求以分田为中心，结合追浮财、反奸霸，组织贫农团，不准多杀人、乱杀人。
16日国民党政府国防部长白崇禧在九江召集湘、鄂、赣、皖、豫5省主席，举行“绥靖”（联防）会议，18日结束。决定加强民众组训、加强对长江南岸防卫和民船的管制。并通过加征自卫特捐案，规定食盐每担征收10万元，其它棉花、粮食、烟、酒及各省矿产依相当比例征收税捐。
18日中共淮南工委发出《关于建设地方武装与坚持原地斗争的指示》。23日，又发出了《对新恢复区迅速建立地方武装的决定》。
20日驻庐江汪庄的中共湖西基干团遭国民党军第一七六旅包围。突围时，中共湖西县委书记兼团政委侯振东等20多人牺牲。
23日国民党蚌埠市政府在火车站设立入境难民救济会办事处，阻止难民南下南京。
27日国民党陆军总司令顾祝同主持召开苏、鲁、皖、豫4省“绥靖”会议，30日结束。决定加强民众组训，充实地方武装。
1月中共阜颍县委和阜颍县民主政府成立。张士荣任县委书记，何杰之任县长。
△中共萧宿县委成立，书记王岗三。
△中共豫皖苏六地委决定成立敌工委员会，做淮南与蚌埠的敌军工作，地委副书记刘宠光兼任书记，凤台县委书记郑淮舟兼任副书记。
△无为县民主政府成立。

2月

9日李世农、杨效椿率领人民解放军淮南支队在华东野战军第十二纵队第三十四旅第一OO团配合下，经一昼夜战斗，全歼天长县龙岗国民党守军1个大队200余人，孤立了铜城国民党军据点，打开了淮南津浦路东的局面。
10日人民解放军华东野战军十一纵配合豫皖苏军区独立旅及地方武装第三次解放亳县。国民党县长姚笃民被活捉，保安司令马允修被击毙。12日，中共鹿亳太政府改为亳县民主政府，县委书记张有奇，县长李如抗。
17日《皖报》代表国民党安徽省政府发表“万元钞票不得拒用”的声明。
20日中共豫皖苏区委决定调整临泉、阜阳、颍上3县，把沈丘划归河南。
22日为解决人民的严重饥馑，中共华中七地委发出“关于生产救荒、精简节约”的指示，要求各地将没收地主的土地、征收富农的多余粮食分给农民。
△国民党在歙县举行皖南“清剿”会议，发动皖南党、政、军、特务对共产党游击队实行全面“清剿”。
24日邓小平率晋冀鲁豫野战军前方指挥所进抵临泉县韦寨，与刘伯承率领的后方指挥所及中原局领导机关合并。
2月下旬华东野战军十二纵队司令员陈庆先率三十四旅一O一、一O二团，自苏北南下，15日抵淮南，26日与淮南支队攻占天长铜城，3月6日攻克古城，9日取得长山战争的胜利，切断了国民党的盱（眙）天（长）、盱（眙）六（合）、盱（眙）嘉（山）公路，使淮南、淮北、淮宝连成一片。
△中共淮南军区成立，陈庆先任军区司令员，曹荻秋任政委。
2月在中共地下组织的发动下，蚌埠庆华烟厂和《商报》、《大中国报》、《安徽新报》三报社的工人先后举行罢工，提出增加工资福利等要求，均获胜利。
△中共皖西区委成立了四地委、专署和军分区，地委书记兼军分区政委唐晓光，专员赵孟明，军分区司令员吴万银，管辖临江、湖东、湖西、无为、无南、和合、巢合、肥西、肥东等县。

3月

5日人民解放军解放太和县城。
6日邓小平在临泉县吴营村晋冀鲁豫野战军直属队干部会议上作《关于反攻形势和整党问题》的报告。
8日淮南军区发布关于新收复区锄奸政策的决定，指出锄奸基本政策以宽大为主，争取多数，但少数罪大恶极的应镇压。
△中共皖浙赣前进委员会率500多人第二次进军皖浙赣地区，先后在婺（源）休（宁）边、婺（源）开（化）休（宁）边和婺（源）西地区留下三支游击队，至4月中旬，前委在婺西北打下立足点。
13日中共皖浙总队第一支队越过新安江，开辟新安江以西地区。
18日国民党集中13个团的兵力大举“扫荡”淮南路东华东野战军第十二纵队三十四旅。第三十四旅展开激烈的反“扫荡”斗争，历时43天，4月底获胜。
27日人民解放军攻打阜阳，激战五昼夜。因国民党军增援过多，实行转移，未克。
3月下旬中共皖西区委向全区发出了赔偿中农、赔偿工商业、赔偿敌占区被搞错对象、争取地主富农及俘虏、改善军民关系的五项指示。
3月华东军区决定以七分区为基础成立淮北军区，饶子健任司令员。淮北挺进支队扩编为淮北独立旅。
△国民党军集中5万兵力，趁刘邓大军主力2月份转移出大别山区，依托城镇据点，对皖西解放区发动了“三月扫荡”。中共皖西区委部署广泛开展游击战争，坚持反“扫荡”。
△中共挺进淮北支队趁国民党集中兵力“扫荡”淮南路东，淮北空虚之机，发动泗东攻势，歼国民党军整编二十四师及地方军近2000人，全部恢复泗宿。
△中共芜（湖）当（涂）宣（城）工委成立，孙刚任书记。
△中共芜（湖）宁（国）工委成立，孙宗溶为书记，隶属皖南地委。同时中共泾（县）旌（德）宁（国）宣（城）县委取消。
△中共中央中原局在临泉油坊庄召开高级干部会议，邓小平在会上作了关于目前形势的报告。会议传达了毛泽东关于新区土改必须具备建立较为巩固的政权、环境稳定贫雇农觉悟三个条件，要求纠正豫皖苏地区急性土改的偏向。
春由于国民党的摧残，抢掠及歉收，淮北地区灾荒严重。4月25日，中共华中七地委决定发放救灾急赈款2亿华中币。
△中共豫皖苏边区行政公署设立中州银行，发行中州币，以200元与1枚银元比值，成为豫皖苏边区流通的主要货币。

4月

30日中共华中七地委决定成立淮宝新县委和五河县委。孟亦奇任五河县委书记。
4月中共皖西区党委召开各县负责人会议，书记彭涛传达新区政策，指出过去斗争面过宽，必须立即转变。要坚决依靠贫农，巩固地联合中农，保护民族工商业者并帮助其发展，停止乱打乱杀。
△中共淮南区委重建，曹荻秋任书记（未到职），李世农任副书记。不久，区党委组建津浦路西地委、军分区和专署，由杨效椿任地委书记兼军分区政季，艾明山任军分区司令员（后为孙传家），罗平任专员；津浦路东地委、军分区、专署，由陈雨田任地委书记兼军分区政委，李元（未到职，后为艾明山）任军分区司令员，魏心一任专员。
△中共皖南地委在歙县汪满田召开扩大会议，确定了巩固老区，发展新区，为解放军渡江准备基地的总任务。重申对敌重要城镇应隐蔽发展，对敌区不甚重视及薄弱地区应积极进击的方针；会议决定撤销前委，在新开辟地区设皖浙赣工委，书记熊兆仁；皖赣工委，书记杨明；黄西工委，书记罗白桦。
△中共豫皖苏六地委决定成立中共怀远县委。
△中共华中七地委批准建立湖西工委，吴云培任书记。辖泗灵濉、灵璧、宿东3县。
△安徽大学校方同意学生成立自治会的要求，学生们组织了“大公”、“公仆”、“民主”几个竞选团，最后中共地下党支持的“大公”竞选团当选安大第一届学生自治会，赵剑鸣任主席。
△中共泾（县）青（阳）南（陵）游击大队在青阳万脚岭伏击泾县厚岸乡自卫队，缴获机枪2挺、长短枪10余支。

5月

1日国民党调集7000兵力，组成9个“清剿”区，对淮南路西进行百日“清剿”，至7月28日遭破产。
9日中共中央决定充实中原局，恢复中原军区，以刘邓野战军和陈（赓）谢（富治）兵团合编为中原野战部队，刘伯承为军区司令员兼中原野战军司令员，邓小平为军区政委，陈毅为中原军区第一副司令兼华东野战军司令员、政委。华东野战军外线兵团及豫皖苏军区归属中原军区领导。
5月上旬由于内奸破坏，旌（德）西地区支持革命的群众百余人被国民党当局逮捕，其中5人被杀害。
16日人民解放军解放泗县。
29日中共淮南、淮北两军区合并，成立江淮军区，陈庆先任司令员，曹荻秋兼政委。江淮军区辖运河以西、津浦和淮南铁路以东、陇海路以南、长江以北安徽和江苏地区，全区面积9万余平方公里，人口300余万，建有20余个县政权。
31日华东野战军渡江先遣纵队（亦称江南游击纵队，纵队党委称为“中共江南工作委员会”）在河南组成。同年10月，将先期南下安徽和（县）含（山）境内的华东野战军四纵队特务团、四纵队十一师三十三团分别编为先遣独立支队和第九支队。民国38年（1949年）1月，先遣纵队解放合肥县城后，奉命开赴蚌埠，归队整编。
5月国民党两个旅进驻皖南：新编十三旅驻芜湖，“清剿”沿江的泾（县）青（阳）南（陵）繁（昌）地区；第二O五师一个旅由桐城开赴宣城、南陵，协助“清剿”。同时，整编八十八师进驻南京、当涂一线。
△中共豫皖苏分局决定在界首成立沙河城市工作委员会，辖界首、槐店、周口3个市委，张柏园城市工委书记。

6月

4日中共江淮区委成立，统一领导淮南、淮北地区。区党委书记曹荻秋，副书记李世农。淮南路东为一地委，陈雨田任书记兼军分区政委，魏心一任专员，艾明山任军分区司令员；淮南路西为四地委，杨效椿任书记兼军分区政委，罗平任专员，李世焱任军分区司令员；原华中七地委为二地委，张灿明任书记兼军分区政委，王烽舞任专员，黄仁廷任军分区司令员。
6日中共中央中原局发出《关于执行中央五月二十五日指示的指示》。检查了在土改工作中的主观主义、冒险主义等错误。提出：“实行减租减息”，“团结一切社会力量”，“普遍建立农民协会”、“贫农团”，“发展生产，繁荣经济”，“严禁乱打人、杀人、破坏工商业、侵犯中农利益”等12条具体措施。
8日中国回教协会安徽省分会在蚌埠华丰街清真寺办公，理事长哈富贵。
10日中共江淮区委机关报《江淮日报》创刊，社长王维。同时，新华社江淮分社及所属淮南路东、淮南、前线等三个支社也开始发稿。
11日华东野战军第三十三团在和县南义镇歼国民党保六团团长钟静林以下800余人。
20日中共江淮军区部队攻克了国民党军灵璧县卓海据点，歼敌4个连，解放灵北，使邳睢铜、泗灵睢、宿东等大块地区联成一片。
26日中共江淮区委召开土地会议，统一思想和方针，解决整党建党问题。曹荻秋作土改政策问题报告。
28日中共豫皖苏三、四、六分区武装一部和蒙城、怀远两县大队共2000人，攻克蒙城。
夏淮河粮杂驳运队工人在中共领导下掀起增资斗争，罢工一周，迫使资方接受了工人提出的各项条件。
△芜湖火柴厂工人罢工，持续一周，迫使资本家同意增加工人工资50％。
△4、5月间，安徽大学法学院院长潘怀素提出教育改革方案，遭保守势力反对。校长陶因提出辞职，由此引起全校波动。学生自治会也被特务学生捣毁。
上半年国民党安徽省银行亏损额共达9．8亿元。
△安徽省粮食商业同业公会联合会成立，蔡玉书为理事长，郭少白等7人为监事。
△安徽省自然科学研究会成立。该研究会由刘般若等发起，焦寅为理事长。
△芜湖区火柴工业同业公会成立，参加者有芜湖火柴厂、蚌埠福民火柴厂、泾县华星升生火柴梗片厂、皖南实业公司等。

7月

2日国民党安徽省保安第四团配合歙县、旌德等县自卫队600多人，分三路合击中共皖南地委汪满田中心根据地。皖南地委主力部队转到外线。至8月，巩固了汪满田、七都、八都等老区，并开辟了歙县外东乡，太平罗村、三口一带及黄山等新区。
5日华东野战军南下支队干部中队从无为渡江到皖南，遭到国民党军追击，后于28日突围到太平与皖南游击部队会合。
10日国民党华中“剿共”总司令白崇禧在蚌埠主持召开第八绥靖区会议，讨论实施“总体战”。
12日中共江淮区委开办江淮公学，区党委副书记李世农兼校长。同日，江淮一地委决定恢复《淮南日报》，并建立新华社江淮一支社。
△驻固镇的国民党陆军总司令部直属步兵第四支队副队长刘立道，在中共宿怀县委策动下，率第一大队起义，在进入解放区途中遭国民党军袭击，伤亡惨重，余部编入中共宿怀县大队和宿南区队。
16日国民党军八十八师师长马师恭在芜湖召集皖南六、七、八区专员及23个县县长举行“清剿”会议。
20日中共皖浙赣工委举行第一次扩大会议，28日结束。决定今后的总任务是“迅速发动群众，发展武装，着手根据地建设和继续完成向南发展任务。”
21日中共豫皖苏区委全区土地会议通过《基层组织建设办法案》。
24日中共中央华东局于是日及28日两次发出指示：皖南工作应选较有群众基础、反动势力较弱、地形较好地区，建立若干游击根据地。要迅速发展武装，建立主力。凡能公开建立民主政权地区，不保留国民党政权。
25日江淮军区主力配合华东野战军，在夏季攻势中收复泗县等城镇数十个。中共江淮区委决定将淮北地区划分为两个分区，以淮宝、淮泗、泗阳、泗南、泗宿、泗五灵凤、洪泽七县为二分区，，原二分区党政军机构及干部不变；以泗灵睢、灵北、宿东、萧铜、邳睢铜五县成立第三地委、专署、军分区，李任之任地委书记兼军分区政委，赵一鸣任专员，李士怀任军分区司令员。
7月江淮地区已建立24个中共领导的县政权，其中淮南路西5个，和含地区5个，淮南路东4个，淮北地区10个。
△中共华中工委召开所属各地委书记联席会议，着重解决统一领导，统一步调，反对地方主义、经验主义、无政府、无纪律状态，并对过去土改、整党工作中执行政策情况作进一步检查。
△在刘邓大军帮助下，豫皖苏三、四、六分区基本解放。
△淮南铁路水家湖至合肥段修复通车。
△为配合华东野战军东线兵团作战，豫皖苏军区主力及两广纵队，破击津浦路徐（州）宿（县）段，并于7月18日至22日连克夹沟、曹村、符离3车站，歼敌近千人。

8月

1日豫皖苏第六军分区部队解放阜阳。阜阳解放后，从阜阳、临泉二县划出部分地区，在薛集设立阜南县。
5日陈粟大军南进皖中，先头部队抵舒城。
9日人民解放军攻占颍上县城。11日，解放桐城。
13日中共皖西区委书记彭涛作了《对舒城一年工作检查总结》，以指导全区工作，指出：巩固贫农利益，进一步联合中农，恢复有力的游击战争，全力向外发展。
15日中共皖西军区独立旅成立，由原皖西军区所属四个主力团组成，马忠全任旅长，曾庆梅任政治委员。
17日豫皖苏军区、行署决定成立豫皖苏后勤司令部前方办事处，下设人力部、粮食部、秘书处。赵敏任办事处主任。
20日中共中央中原局财办宣布，自该日起，豫皖苏地区禁用法币。9月初又宣布禁止银元出口和银元流通，以保证解放区物价稳定。
△中共中央华东局对华中民国37年（1948年）工作指示，指出目前华中中心任务不应强调土改，而应强调生产救灾与支援战争，通过以生产救灾和支前为中心，调整土地，初步稳定政权，整理组织，教育群众和进行初步整党等。
21日根据中共中央决定，成立中共豫皖苏分局和豫皖苏军区，宋任穷任分局书记，吴芝圃为副书记；粟裕兼军区司令员，张国华为副司令员，宋任穷兼军区政委，吴芝圃兼副政委。同时成立中原行政委员会豫皖苏分会，主席吴芝圃，第一副主席杨一辰，第二副主席彭笑千，秘书长刘玉柱。豫皖苏分局归中原局领导，原豫皖苏区党委建制撤销。
25日国民党政府任命夏威为安徽省政府主席。
△中共豫皖苏四分区创办泉滨中学，培养干部，半年后结束。
△亳州市民主政府成立，王建新任市委书记兼市长。

9月

6日芜湖国民党军警稽查处查封国民党蚌埠市长李健文囤积在芜湖的一批棉纱。是日，安徽省政府主席夏威下令，将李健文撤职查为。
△为迎接江北人民解放军渡江的需要，中共皖南地委举行临时工作会议，决定：组织地委临时常委，由胡明、陈洪、刘奎组成；建立财经委员会；成立沿江工委，孙宗溶任书记；撤销黄东工委，其地区党组织直接归地委指挥；成立西区临时工委，书记罗白桦，领导黄西、黄北、皖赣三区。
15日中共中央中原局指示皖西区党委，检查在执行新区政策中过火问题的纠正情况。
16日华东野战军发起揭开战略决战序幕的济南战役。17日，人民解放军淮北主力大部奉命破坏铁路，使陇海、津浦、淮南等路不能通车，阻敌北援。
20日国民党第九军的九个团西撤灵璧、固镇，结束对淮北最后一次“扫荡”。
23日中共皖西区委自该日至10月15日先后在舒（城）六（安）县三石寺和潜山县官庄连续召开扩大会议。区党委书记彭涛作“一年来的工作检讨与今后任务的报告”，军区司令员曾绍山作军事报告，区党委副书记桂林栖作“反对无政府无纪律状态”报告，副书记于一川作“反对经验主义”报告。会议严肃地检查了过去的过“左”政策的错误，统一思想，转变作风，迎接胜利。
9月下旬华东野战军渡江先遣纵队2个营在庐江横龙山伏击国民党安徽省保安第一团，毙俘敌130余人。
△人民解放军一部攻占叶集。
秋安徽大学学生自治会的纪增辉被国民党怀宁县党部中统特务绑架，秘密投入长江杀害。
△国民党第八绥靖公署从蚌埠迁到合肥。
△北部春秋偏涝，夏旱，沿淮春汛淹麦，秋雨烂豆，歉收；南部偏涝，沿江西部圩堤多被冲决，60％农田被淹，有的群众食蕨根榆皮。
△中共江淮区委指示蚌埠工委：组织工人纠察队开展护厂保产斗争；调查掌握敌军调动情况；向人民群众宣传党的城市政策，配合人民解放军解放蚌埠。10月16日蚌埠工委决定成立“蚌埠人民自卫纵队”，开展保护厂矿等财产斗争。

10月

1日皖西独立旅和一分区基本团攻克岳西县城衙前镇，歼灭国民党自卫团6个中队。
9日中共皖西区委决定出版《前锋》党刊。
12日蚌埠长淮轮业合组公票处工人100余人罢工，要求改善待遇，使该处17条轮船停航一周。斗争最后获胜。
25日豫皖苏六分区司令员李浩然率第十一团在宿县方店子阻击国民党军第四十九师，共俘敌1300余人，创地方武装歼敌一个师大部的范例，受到豫皖苏军区的表扬。
10月中共中央华东局成立华东支前委员会，傅秋涛任主任委员。
△中共豫皖苏中央分局成立淮海战役战勤司令部，司令员许西连，政委寿松涛。
△中共芜（湖）当（涂）宣（城）高（淳）工委在无为成立，书记彭醒梦。

11月

5日美国驻华大使馆宣布：南京、浦口、江苏、安徽等地美军眷属即日撤退。
△中共皖南地委决定撤销西区临时工作委员会，将皖浙赣工委、黄西、皖赣工委合并为皖浙赣大工委，书记熊兆仁。12月25日，工委在休宁正式成立，下辖5个县级工委；黟祁休工委，苏帅仁代书记；祁休浮工委，马文杰为书记，婺休工委，陶刚（周坚凯）为书记；浮乐婺工委，汪定波代书记；南进地区工委（饶开德玉工委），朱农为书记。原皖浙赣、黄西、皖赣3个地区的部队合并组成皖浙赣支队，倪南山任支队长，杨明任政委。
△华中行政办事处发出保护文物的通令。
6日华东、中原野战军以及华北、华东、中原部分地方武装发起淮海战役，与以徐州为中心的津浦路、陇海路国民党守军发起攻击。为加强支前工作，中共豫皖苏的8个地委分别建立了支前总指挥部，各县、区也相继成立支前指挥部。据不完全统计，仅江淮二、三分区和豫皖苏三、六分区共出动民工160万人次，担架12．5万副，支援牲口36万头，粮食2．1亿斤，柴草5．3亿斤。
7日淮海战役围歼国民党军第十二兵团（黄伯韬兵团）的战斗打响。江淮军区淮北独立旅、三十四旅及淮北地方武装配合华东野战军十一纵阻击黄兵团向徐州逃窜，至11日大军赶到，完成对黄兵团的包围。12日，淮北独立旅与灵璧县总队，将企图北援黄伯韬的第二十八军孙良诚部3000余人，阻止在海郑公路大王集一带。待华东野战军二纵赶到，迫敌全部投降。13日，于沙河、洪河、濉河沿线阻击北援的黄维兵团，迟缓其前进。22日，黄伯韬兵团被全歼。
8日砀山解放。
10日蒋介石电令南京卫戍区即日宣布东至上海，西至安庆，南至杭州，北至蚌埠地区实行戒严。
11日人民解放军中原野战军第三纵队在第九纵队一部配合下，围攻宿县，在宿县以北歼灭国民党四十一军一二二师，14日攻城时又歼灭国民党二十五军一四八师大部。16日凌晨攻克宿县，全歼守敌，俘国民党津浦护路副司令张绩武。
12日人民解放军华东野战军第二纵队在豫皖苏军区独立旅配合下，攻占固镇，破击固镇至曹村间铁路。中共江淮第二地委于12月2日决定成立固镇市人民政府，后撤销。
13日人民解放军华东野战军攻占萧县城。
15日中共中央中原局发出关于全力支援淮海战役的紧急指示。20日，华东局发出同样指示。
16日中共中央军委决定，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮海战役总前委，邓小平任书记，统一领导中原野战军和华东野战军。总前委设在宿县临涣集文昌宫。23日，总前委暨中原野战军指挥所转移至临涣集以东的小李庄，直至次年元旦。
△中共江淮区委发出“加强支前工作的指示”。
18日中共皖西军区武装在金牛山毙俘国民党庐江联防区大队长范铁铮以下200多人，并击溃前来增援的保安第三团。
△人民解放军与国民党黄维兵团在蒙城附近涡河沿线激战。20日，黄维兵团越过涡河，人民解放军在淝河沿线阻击。22日，黄维兵团进至赵集、双堆集一线。
20日蚌埠国民党军刘汝明、李延年两兵团集结北援，先头已到达固镇地区。
22日淮海战役第一阶段胜利结束，人民解放军歼敌17．8万人。
24日人民解放军对黄维兵团全线出击，次日将其包围于双堆集狭小地区。并于午夜，猛烈歼击突围之敌十八军三十一师。
25日国民党孙元良兵团由徐州沿津浦路向南攻击。人民解放军构筑阻击阵地，坚决阻敌南犯。
25日江淮独立旅与各县武装配合华东野战军第十三纵队，攻克灵璧县城，并消灭国民党地方武装，解放了淮北二、三分区的泗县、盱（眙）凤（阳）嘉（山）、邳（县）睢（宁）铜（山）、泗（县）灵（璧）睢（宁）等地。至此，淮北路东地区全境解放。
26日人民解放军对国民党军黄维兵团四面进行压缩，将其包围在以双堆集为中心，东西不到20里、南北不及15里之区域内。并突破浍河，攻克东平集、潘楼、刘庄、马庄等8村。
△华东野战军渡江先遣纵队第一、第四支队击溃自滁县进犯定远藕塘的国民党六十六军第十三师3个团，毙伤敌200人，俘敌50人。
27日国民党军黄维兵团一一O师由师长廖运周（中共秘密党员）率领，在宿县双堆集附近起义，随即加入中国人民解放军。
△人民解放军攻击杨围子，歼国民党军第十八军两个营。十八军四十九师突围至奶奶庙，师长率部涉浍河逃窜，为人民解放军二线部队歼灭。
△人民解放军追击由任桥、固镇向南逃窜的国民党军李延年、刘汝明兵团，歼其一部，另两个团向解放军投降。
29日中共豫皖苏分局提出，目前最紧迫的任务是发动全区群众积极支援前线，完成各项征收任务，争取明年2月底前完成扩军工作。
△徐州国民党军杜聿明集团沿津浦路南犯，不逞；30日放弃徐州向西南逃跑。12月1日，人民解放军解放徐州。
△刘峙率徐州“剿总”机关部分人员转移到蚌埠。

12月

1日人民解放军攻入双堆集外围小张庄，歼敌黄维兵团第十军两个营。
2日人民解放军四路急追徐州逃敌，在200里宽的地域展开追击战。
3日双堆集国民党军第十八军十一师向解放军杨大庄阵地进犯，被歼1600余人。
△人民解放军皖西独立旅主力攻克霍山县城。
△国民党安徽省政府开始由合肥迁往安庆。
4日国民党安徽省政府在宣城设皖南行署，由省保安副司令张义纯担任主任。12月
7日行署改设于屯溪。
6日人民解放军对国民党军杜聿明集团压缩包围圈。傍晚，国民党军猛力突围，战至午夜，国民党军孙元良兵团四十一、四十七军大部被歼，军、师长胡临聪、汪匣锋、陈远湘、张光汉等被俘。下午4时，解放军对黄维兵团全线攻击，先后攻占李士楼、小周庄、李围子、小杨庄、马围子等村，歼黄维兵团十四军、八十五军一部。
7日杜聿明集团企图突围，遭解放军痛击。解放军连续攻占孟集、刘河、赵庄、前平集等十余村庄，歼邱清泉兵团第五军、李弥兵团第八军各一部。
△人民解放军攻占双堆集外围张围子、小马庄、小周庄，歼国民党军第十军一个主力团。
△江淮军区第三十四旅、独立旅强渡淮河，直插津浦路南段，于11日夜彻底破坏张八岭到管店之间长达50余里的铁路，致使津浦路七日不通车，使人民解放军顺利地围歼黄维兵团。
8日人民解放军粉碎杜聿明集团的突围企图，歼敌5000人，攻克苗庙、阎庄、蒋庄等据点。自2日至8日，共歼敌28个团。解放军前线司令部向杜聿明、邱清泉、李弥提出劝降忠告。
△在双堆集前线，人民解放军攻占沈庄、腰周庄、马围子，歼敌八十五师、十八师各一部，俘代师长潘琦。敌十八军在12辆坦克掩护下向解放军进攻。遭反击，伤亡惨重。
9日解放军攻占双堆集以西的小周庄、后周庄及大王庄，歼敌一部。次日，黄维十八军4个团反扑大王庄，9次冲锋均被打退。国民党八十五军二十三师师长黄子华率残部向解放军投诚，解放军占双堆集西2里之阎庙，歼敌一部。
11日人民解放军攻占双堆集外围杨围子、西马围子，歼灭国民党军第十四军军部及八十五师师部，击毙国民党军十四军军长熊绶春。
12日人民解放军中原野战军刘伯承司令员、华东野战军陈毅司令员，向国民党军黄维兵团发出劝降书。
13日人民解放军攻击双堆集东南的尖谷堆，歼灭国民党军第十八师一部。
△人民解放军继续紧缩对杜聿明集团的包围圈。
14日人民解放军逼近国民党军黄维兵团中心点双堆集，攻克国民党军临时飞机场及野外集团工事，歼灭国民党军第十八师一部。
15日国民党军黄维兵团残部企图向西突围。人民解放军于下午7时将国民党军第十军七十五师全部歼灭后，9时，又全线向国民党军总攻，分别围歼突围之敌，午夜全歼黄维兵团部，占领双堆集，活捉国民党军第十二兵团司令黄维、副司令何绍周等。自11月23日开始围歼战，历时23天，完全歼灭黄维兵团12万人。至此淮海战役第二阶段胜利结束。
17日新华社发表毛泽东主席为中原、华东人民解放军司令部写的《敦促杜聿明等投降书》。
21日华东野战军先遣纵队一部和皖西武装埋伏于桐城、舒城之间，歼灭南逃国民党军1200余人。
12月中共江淮区委书记曹荻秋向华中工委及华东局报告支前工作情况，自淮海战役开始至12月20日止初步统计，江淮二、三两个分区已动员民力310万个，支出粮食4500万斤，并决定继续支付3500万斤。在歼灭黄伯韬兵团阶段中，以三分区支前出力最大。
冬梵蒂冈罗马教廷将天主教安庆教区改为天主教安庆总主教区。