第二章 农村粮食统购
第二节 换购、超购和议购议销
一、换购 安徽自1961年秋收开始，对超产超购的粮食，按每百斤奖售棉布10尺、胶鞋1双的标准与农民开展换购。1962年实行计划外以工业品换购的办法，1斤化肥换购1斤粮食，对生产队向国家交售征购任务，按每1500斤贸易粮奖售棉布15尺、胶鞋1双和相当2尺布票的针织品。当年11月份规定，秋季收购粮油奖售工业品，只限于国家收购商品粮部分，对公粮和归还借销的口粮、种子以及调剂粮均不奖售工业品。1964年，提高化肥换粮的标准，规定每换购大米、小麦、黄豆、绿豆1斤或稻谷、杂粮1．5斤供应化肥2斤；收购薯干、荞麦1斤供应化肥1斤。当年10月，省人委《关于调整粮食超购超奖物资标准的通知》规定，每收购千斤贸易粮奖售物资标准为：  1964年12月，省人委《关于粮食超产超购可以同时实行货币奖励办法的通知》规定，凡生产队和个人出售的超产余粮，如果自愿不要奖励工业品，可以按国家牌价加30至35％的奖励价，边收购边付款。 1965年秋，以生产队为单位，每人提供商品粮数量（包括公粮在内）超过100斤的部分加价12％（公粮不奖）；对完成国家征购任务以后的超额部分，一半奖励物资，一半加价奖励，加价幅度为30％。1966年10月省人委通知规定：生产队在完成当年交售任务以后，继续出售给国家的余粮，按照超额出售的数量，一半奖现金，一半奖化肥，现金按统购牌价，不分品种，一律加价30％；化肥以硫酸氨为标准，2斤贸易粮奖售化肥1斤；如生产队不要化肥，可以全部奖给现金。为了争取多收一些小麦，对淮北和沿淮地区夏粮丰收的社队，午季就采取了这个办法。 二、超购 1964年7月，根据中央指示精神，省委提出把换购的办法改为超产、超购、超奖的办法。超产超购部分，按统购牌价加价奖励。加价幅度，1965年为12％；1966年10月提高到30％。 1971年12月，省委在关于继续实行征购任务“一定五年”的通知中规定：在丰收地区，通过协商向社队适当超购一部分粮食，继续实行加价奖励的办法，分品种加价幅度为：籼稻、黄豆、赤豆、白豇豆、小麦30％，其他品种25％，薯干20％。 1972年9月，省革委会发出《关于提高部分粮食超产超购加价幅度的通知》，决定以生产队为单位，在超额完成粮食征购任务后，超购的粮食，不分品种，一律加价30％。 1978年，安徽遭受严重旱灾，国务院安排调进进口小麦10亿斤，必要时还可报经批准，动用省内代中央储备粮，同时也同意安徽在丰收地区，和完成国家“一定五年”包干任务以后，用超购或议购的办法收购一部分粮食，以保证供应。省委决定：凡是完成国家征超购任务的队，再多卖粮食，一律实行超、议各半计价。超购加价30％不变，议购加价100％。卖了超购、议购粮的生产队，如有卖过头需要退库时，按超议购各半计价买回。对农民自食有余的粮食，不论什么品种和数量多少，一律加价70％，油料加价75％，油脂加价60％。 从1979年夏季粮食上市起，粮食统购价格提高20％，超购部分在这个基础上再加价50％（在此之前加价30％）。同时，安徽省从1979年夏粮收购开始，划定夏粮征购基数，实行夏粮超购加价全年统算的办法。交售的夏粮，超过夏粮征购基数的部分，先付给加价款80％，其余20％待秋粮结算。当时，省对各地、市全年粮食包干基数是45．48亿斤，划定夏粮基数8．58亿斤，占全年粮食征购基数的18．9％。其中主产小麦的阜阳地区夏粮征购基数3．4亿斤，占全年粮食征购基数的46．1％；宿县地区夏粮征购基数2．2亿斤，占全年粮食征购基数的56．2％。 从1981年夏粮征购起，根据国务院规定，把原来的粮食征购包干任务，全年统算超购加价办法，改为夏粮超购加价，分季付款，分季结算的办法。但各地、县夏粮生产比重不同，结算办法也不一致。阜阳、宿县两个地区夏粮生产比重大，按照国务院规定的办法，以户划定征购基数，分季交售，分季结算超购加价款。其他一些地、市因夏粮比重小，则实行交售按比例超购的办法，计算夏粮超购。如有的县实行二八开，有的县实行三七开，即农民交售的夏粮20％或30％按统购价付款，70％或80％按超购价付款，待年终全年统算。 划定夏粮征购基数，超购按加价收购，对促进夏粮增产、增购大有好处。1979年夏粮收购实现小麦自给有余，改变1960年以来19年靠国家进口小麦调剂城市和工矿区供应的状况。 三、议购议销 粮油议购从1962年开始，“文化大革命”期间中断，1978年恢复。 1962年由供销社在开放粮油集市贸易的地方，开展议价收购粮油，供应饮食业和复制行业作原料。1963年9月起，改由粮食部门统一经营，在丰收地区完成征购任务后，开展议购，以丰补欠；同时对议价粮油由省统一管理，统一安排调拨供应。 1963至1978年16年中，7年有议价收购，共收购原粮26．16亿斤。其中议购量较大的是1963年6．78亿斤，占当年入库总量的16％；1965年3．06亿斤，占6％；1978年14．98亿斤，占24．5％。 1980年以后，省、地区、市的粮食部门都建立了议价经营机构，专职经营粮油议购议销业务，并于1984年1月1日起独立核算。当年，蚌埠市粮食局“皖北粮油贸易总公司”和“粮油贸易中心”及“芜湖米市”、“合肥粮油贸易中心”、“安庆市大粮行”等粮油贸易机构相继开业，把议价经营的范围扩展到全国各地。省粮油议价公司与广东、湖南、江西省粮食局有关公司、商业部粮食议购议销局及深圳市粮食局合资在深圳兴办“华联贸易公司”在深圳经营粮油贸易。 到1985年底，全省议价经营企业共有职工3，116人，独立核算的营业所、门市部262个，自有仓库（容量）2．4亿斤（其中粮食商业划交1．55亿斤）。 1980至1985年，全省议价收购粮食79．09亿斤，省内外议价销售和议价调省外125．1亿斤（其中经商业部批准平价转议价销售56．58亿斤），实现利润21519万元。省委和省人民政府决定，议价经营利润对下采取“三、三、四”分成办法，即省财政30％抵补粮食企业政策亏损，地、市、县财政30％，粮食系统40％。对调剂余缺、活跃市场，弥补粮食商业平价亏损、减轻国家财政负担等方面，发挥了一定作用。 |
