第三章 农村粮食统销
第三节 山区、棉区粮食定销
国家对茶林山区和其他经济作物区缺粮社队（户）的口粮供应，1955年“三定”时核定了经济作物区定销1．38亿斤，后采取核定统销包干基数，与统购一样，3年不变，丰产不抵销，小灾不增补，大灾由国家酌情增加供应。1963年至1964年，对棉产区实行奖售，每交售1斤皮棉奖售贸易粮3斤，不另供应口粮。1965年起改为集中产棉区（种棉面积占耕地面积30％的）除保基本口粮（稻产区380斤，杂粮产区308斤）外，每交售1斤皮棉奖售稻谷2斤；非集中产棉区，除奖售粮食外，不另供应口粮。1971年起，山区、棉区都改为在春耕生产前，按生产计划核定销售指标，一年一定，即以生产队为单位，当年生产粮食，除去种子、口粮、饲料，不足部分，由国家定销补助供应。1973年规定，以茶林为主的山区缺粮队，完成国家茶林收购任务的，口粮标准500斤，贡献大的，可以略高一些；完不成任务的，应适当降低。一般山区和少数人多地少缺粮区口粮标准，稻产区460斤，杂粮产区360斤。棉花集中产区缺粮队的口粮标准，完成棉花、棉油统购任务的，稻产区500至550斤，杂粮产区400—420斤；完不成任务的，稻产区480斤，杂粮产区380斤。 自1979年起，对全省36个茶林山区县和28个重点产棉县的缺粮队（户），实行口粮定销，一定五年，定销指标，五年通用，节约归己。当年销不完的指标，可以转为国家代储备（1983年改为延期销售，过期不作废）。 1979年，全省山区、棉区定销人口为490．86万人，定销指标10．9亿斤。其中茶林山区288．34万人，定销6．74亿斤（比1978年度定销基数增加11．7％）；棉区202．2万人，定销4．16亿斤。到1984年，全省定销指标增加到12．76亿斤，其中棉区5．25亿斤（比1979年定销基数增长20．9％），茶林山区7．53亿斤。对金寨县老区作为照顾重点，安排的专项指标从1979年的0．85亿斤增加到1984年的1．3亿斤。对安庆地区的个别县的老区也给予专项指标照顾。 全省1971年至1984年供应棉区、山区及其它经济作物区的口粮为：  其中，1979至1984年6年共安排71．96亿斤，实销64．54亿斤，节余7．42亿斤。少销的原因，主要是层层扣留机动数用于其它开支。据调查1979至1981年，茶林山区扣留机动指标1．4亿斤，用于社队企业、计划生育、退伍军人等口粮补助。 1985年，国家对山区、棉区购销政策和价格进行了调整，当年7月，省粮油食品局报经省人民政府同意，对山区、棉区不再实行定销，改按当年缺粮情况进行安排，指标一年一定，年初预拨指标，由地市掌握安排，秋粮生产定局后，由基层粮站核实缺粮数量，逐级上报到地、市粮食局审核，报省粮食局批准，下达年度供应计划。基层粮站按照上级下达的计划，发证到户、分月供应。专粮专用，当年（从4月至次年3月为一年度）使用，过期作废。一律实行购销同价，按定购比例价供应，全年实销6．55亿斤。 |
