第三章 基建拨款管理
第三节 投资计划管理
1957年，省建设银行全年审查157个建设单位的计划投资分配，其中有129个建设单位多余资金878万元，有28个建设单位缺少资金399万元，通过调剂平衡余缺，收回多余资金155万元。 191年，省建设银行根据中共安徽省委关于基本建设“具体排队，紧急刹车”的指示，临时采取由省计委批一项、建设银行拨一项投资的办法，对因投资削减而超支的部门，在省财政厅主持下会同省计委分别与主管部门排队算帐，在保证重点的原则下，协助挖掘内部资源潜力、压缩可以压缩的支出、调剂项目之间的资金余缺，对投资确实不足的仍给予解决。 1963年，全省各地建设银行在落实计划投资中，发现：（1）没有按照集中使用资金的原则，平均分配了投资，主要项目、主体工程投资不足。（2）上年结余资金没有抵充拨款，多要投资。（3）分配投资在先，计划在后，分配的投资不能适应实际需要。针对上述问题，各地建设银行通过帮助合理分配投资，及时调剂余缺，保证了主要工程投资的需要。是年，全省共审查543个建设单位的计划投资，发现投资不足2181万元，投资多余1176万元。除进行余缺调剂外，还帮助解决投资不足1011万元。 1964年，省建设银行下发《关于当前地方建设单位落实投资工作几个问题的通知》，要求：（1）落实投资工作应本着先粗后细、分段落实的原则逐项进行。（2）在落实投资中发现投资缺口，从计划、设计、器材选用等环节上挖掘潜力，以多补少，组织平衡。 1965年，根据基建计划落实投资3．2亿元，通过调查分析，建议缓建、停建部分工程和修改设计，节约投资1695万元，用于弥补新增项目和原计划投资不足1513万元。 1975年，全辖共协助落实投资5．68亿元，其中，削减和推迟不必要项目投资2837万元，弥补投资缺口2081万元，追加投资4470万元，从而保证了工程用款。 1978年，协助452个建设单位落实投资4．8亿元，其中调减投资7897万元，调增投资2959万元。 1980年，按照“守计划，把口子”、“保重点、促生产”的要求，共落实1030个单位计划投资8．16亿元，发现投资缺口7922万元，多余366万元，协助单位自求平衡2315万元。 1981年，省建设银行按照以下4条原则参与计划投资分配：（1）严格控制新项目；（2）优先安排收尾配套项目；（3）保证重点项目投资需要；（4）协调“骨头”与“肉”的关系。经落实投资的1165个项目计划投资6．28亿元，调增投资6294万元，调减投资1465万元，协助建设单位自行平衡资金1578万元。 1982年，省建设银行对中央级各个项目年度投资计划的资金、材料、施工力量等余缺情况，通过调查分析，对150个项目进行了第二次投资落实工作，发现煤炭、电力、铁道、建材等部门52个项目投资多余3934万元，缺口2480万元，经过平衡调剂后，不足部分给予贷款支持。 1983年，全省投资落实工作的重点是大中型项目、重点工程和投产、收尾工程。中央级项目共调增投资8200万元。地方级223个项目中23个项目缺口1468万元，向省人民政府汇报后，由省计委及主管部门调整了计划。 1984年，省建设银行对全省241个建设项目的计划投资进行了落实，其中重点工程及大中型项目投资缺口1．64亿元，多余925万元，及时作了专题汇报，基本上得到解决。 1985年，全省经过落实投资，将计划投资余缺情况向有关主管部门汇报，解决了投资缺口6015万元。 1986年，省建设银行在落实投资中发现中央级项目投资缺口3．4亿元、设备储备贷款缺口1．6亿元，另有一些单位多余资金3200万元，据此作了专题报告，得到有关部门支持，追加投资3．04亿元，保证了重点工程投资的需要。 1987年，省建设银行认真贯彻国务院提出的“三保三压”的方针，保重点、促投产。 1988年，国务院发出《关于清理固定资产投资在建项目，压缩投资规模调整投资结构的通知》，全省建设银行在落实投资工作中，把贯彻“三保三压”方针与清理在建项目结合起来，重点放在落实在建项目总投资上。 1989年，全省落实投资工作重点是国家重点项目及大中型项目。6月省建设银行对淮南矿区、淮北矿区、平圩电厂、宁汉渝光缆工程，中国科技大学、合肥同步辐射实验室6个重点工程的建设条件、同步配套建设等情况进行全面、深入调查分析，发现投资缺口3．33亿元。经专题上报，得到了解决。 1990年，省建设银行对6个国家重点项目投资进行落实，发现投资缺口2．21亿元，及时向中国人民建设银行作了汇报，得到了解决。 建设银行安徽省分行落实计划投资统计表  |
