一、票样管理 票样分人民币票样和真假人民币鉴别手册两种。两种票样均由人民银行总行印制下发，逐级下发到县支行。各级人民银行负责向所在地专业银行和其它金融机构分发。县以下机构不发票样，可用流通中票券代替。 票样是鉴别真假票币、证券使用的标准样本，必须严密保管。凡配发票样的银行，都要建立票样领发保管和保密制度，指定专人负责登记保管，换人保管要办理交接手续。行政机构变更、领用票样单位合并或撤销时，应将票样逐级上交分行。隶属关系改变，应将票样和反假资料移交情况分别报告原分行和变更后的上级行。 票样如有流失，要严格追查。总行颁发的票样印有“票样”2字，不准流通。各金融机构营业柜台，如发现票样流入市场，应予收回，并向持票人追查来源。经查证确属误收者，可由发现银行按票样面值垫款收回，并按照编号进行追查，对失职人员进行严肃处理。如该票样不属本行经管，应逐级上报上级行追查。责任查明后，责任行应负责按票面金额划付发现行，并对直接责任人严肃处理。 二、防伪反假 1949年，人民银行皖南分行营业部和南陵县支行发现人民币假票3种版别、3451张，面值总计37400元（旧人民币，下同），并按照上级指示在辖内部署了反假票工作。1950年，皖南行署财经委员会发出《关于反假斗争的布置初步意见修正案》，皖南分行又据以做出具体规定：（1）发现假票应予没收，立即报告金管部门，并作初步调查工作。（2）各支行、办事处应每周向分行报告一次反假斗争情况，分行转报区行。（3）每次没收之假票完全集中于发行分库，分行上报总行，并向辖内支行、办事处及公营企业部门分发假票鉴别表，此后，安徽境内多次发现人民币假票。 1951年皖南分行发现假票198张，皖北分行上半年在清点票券中，发现50元和100元假票80多万元。 1952年，蚌埠、芜湖、合肥、安庆、阜阳、宿县等地都发现过假票。省人民银行为加强反假工作，部署全系统内发行出纳人员和企业单位学习反假文件，并请有反假斗争经验的人讲课，学习后还举行测验，以提高出纳人员和单位财会干部识别假票能力。当年全省共发现假票6种版别、1367张。发现假票最多的有徽州、安庆、六安、界首、歙县等行、处。 1954年，港台敌对分子大量印制人民币假票，通过支付特务活动经费、武装侵入沿海岛屿后强迫群众使用等手段向内地散发。省人民银行得知这一情报后，根据总行指示发出《安徽地区反假斗争情况及今后工作意见》，部署全辖行、处，加强防假反假斗争。特别要求处于铁路沿线、沿江、沿淮等水陆交通要道的行、处与公安部门密切联系，互通情报，紧密配合，加强防范。当年安徽各地发现多种人民币假票，有“轮盘图”万元券、“双马耕地图”万元券4种，“拖拉机耕地图”5千元券2种。“钱塘江桥图”、“颐和园排云殿图”200元券多种，省人民银行及时通报假币票样，引起各方注意。 1958年2月10日，省人民银行发出《关于发现壹元券（新人民币，下同）假票希注意防范的指示》。指出，此种假票主要是通过渔民、船员、旅客携带、偷运及邮件夹寄等方式输入。要求各行、处配合公安机关堵塞一切假票流入渠道，严防假票潜入。反假重点地区，可在党委领导下成立反假小组。 1963年9月，省人民银行根据总行通报发出《加强反假票斗争指示》。指出，新人民币发行以来，已破获的假票有红色1元券、3元券、绛紫色5元券。纸质好，印制精细，不易识别，要求各级行必须加强反假工作。 1980年、1981年安庆、阜阳、临泉、铜陵等地陆续发现10元假票，省人民银行逐次发了通报，引起各行注意。 省人民银行在反假票斗争中，除及时通报安徽省发现假票的情况外，还转发总行、公安部通报的外省、市反假斗争情况。在有关会议上分析反假斗争形势，总结经验教训，研究斗争办法。1985年后为适应改革开放的新形势，改进斗争策略，要求各行加强反假教育，研究防范措施，发现可疑票券，慎重对待，可记下持票人姓名、单位，收下票券，出给收据，分清情况，上报鉴别。 1985～1987年省内各地还发现变造人民币，在城乡蒙混使用。芜湖、蚌埠、安庆、贵池、太湖、濉溪等市县均发现这类变造币，芜湖市发现9起，蚌埠市发现变造10元券5张、5元券4张，安庆发现变造5元券14张、10元券2张，贵池县发现变造1元券6张，太湖县发现变造5元券1张。 1989年起，省内假币案件逐年增多。1989年共发现伪造、变造人民币案件64起、140张、金额7686元，分别为1988年的6倍、13倍、30倍。1990年发现伪造变造案件287起、1066张、金额40638元，分别为1989年的4．4倍、7．6倍、5．2倍。从收缴的假币分析：一是伪造技术翻新。主要是复印、拓印和机器印制。二是面额大、数量多。以往只发现10元以下的假币每起5元、10元，1990年安庆市辖怀宁县公安部门破获一起百元假币案收缴假票45张金额4500元，还收缴5张百元面值的假美钞。三是发案范围广全省各县市均发现假币，发案较多的是阜阳、蚌埠、六安、安庆、芜湖等地、市，而且多是团伙作案。 针对反假斗争的严峻形势，省内加强了反假力度。人民银行不断强化防范措施，专业银行柜面操作，对大面额票券实行单指单张点收。各级银行重视假币案的调研工作，发现假币立即查明情况，及时向公安机关和上级行报告，与公安部门紧密配合及时破案。 对伪造、变造人民币的处理：一是没收假票，并另盖“假票”或“作废”戳记，记入假票登记簿。二是发现使用假票的严重情况，在取得公安部门的协助下，深入追查，查明后向司法部门起诉，依《妨害国家货币治罪暂行条例》处理。1986年，进一步明确规定，各行、处凡发现伪造、变造人民币均应没收，并在票面加盖“假票”戳记，逐张登记，妥为保管，严防混入市场；情节严重、情况复杂者，取得当地公安部门配合，追查来源。每发现新露面的假票应立即和票券一并上报，各专业银行送当地人民银行转报。对伪造、变造人民币和蓄意使用者，根据情节，依法处理。 安徽省发现伪造、变造人民币典型案例：1958年8月发现涡阳县农民许长久，以捣蒜器化废锡，用泥巴压制模具，伪造5分硬币10枚，混入市场使用，银行在点收供销社交款时发现，后经专家调查破案。 1966年1月，萧县支行收兑残破币时发现伪造2元券1张，系从宣传画上剪下的票券图样，背面再贴一层纸。同年2月，铜陵特区支行又误收同样伪造5元、2元券各一张。 1980年7月，阜阳支行收款时发现伪造10元券4张、5元券2张。临泉县和安庆市也发现和误收伪造10元券4张（发现3张，误收1张），伪造方法是刻印描绘。 1981年，阜阳、铜陵、安庆等地、市共发现伪造10元券11张、5元券19张、2元券2张，伪造方法都是套描加工着色，图案花纹粗糙。 以上伪造、变造人民币事件，有的是蓄意捣乱的犯罪分子。有的则纯属谋取经济利益，但在客观上都是破坏人民币信誉的违法行为。对此，人民银行一经发现必作严肃处理。原则上，对伪造、变造票券均予没收，并对持用人进行批评教育；情节严重者移送司法机关依法惩处。1954年查获濉溪县孙朝贵以剪贴拼凑方式变造人民币万元券40张、5千元券20张，夹在真币中使用。破案后又查获其变造人民币半成品多种，经人民法院审理，判处其有期徒刑3年，剥夺政治权利1年，罚款30万元。 |