第一个五年计划期间，全国利率管理开始走上统一。1953年10月13日，政务院财政经济委员会作出《调整人民银行利率的决定》，中国人民银行于10月28日下达《关于调整现行利率的的指示》，1955年9月6日，国务院批准中国人民银行《关于调整现行利率的请示报告》（10月1日起执行，其他对国营企业利率调整推迟到1956年1月1日实行），1956年2月10日，中国人民银行发出《关于调整现行农林利率》的指示，1957年11月26日，中国人民银行发出《关于调整现行存放款利率的通知》（1958年1月1日起执行），对利率进行了4次大的调整。调整后的情况：（1）逐步降低了存款利率，1953年私营企业存款和定期、活期储蓄存款利率分别比1952年降低10％左右。1955年又进一步调整降低。（2）较大幅度地降低了贷款利率，下降20～30％，并从1955年7月起对国营企业、合作企业、私营轻重工业企业的贷款不分时间长短均执行一个利率。（3）统一了全省信用社存、放款利率。（4）提高了侨汇储蓄利率，使之略高于一般储蓄存款利率标准。 “二五”计划和三年经济调整时期，较大的利率调整有5次：一是1958年12月22日，中国人民银行发出《关于降低储蓄存款利率和统一各项贷款利率的电报通知》，1959年1月起执行。1959年6月，中国人民银行又发出《关于调整储蓄利率问题的通知》。二是1960年6月19日，中国人民银行下达《关于修改华侨储蓄存款利率和增加存期种类的通知》，6月1日起执行。三是1961年4月7日，国务院财贸办公室下达《关于同意人民银行降低农贷利率的指示》。四是1963年4月，中国人民银行发出《关于现行利率执行中的若干问题规定》。四是1965年4月1日，中国人民银行、中国农业银行联合下达《关于调整现行储蓄存款及对信用社存、贷款利率的通知》。 省人民银行及时贯彻实行了上述五次利率调整，但这个时期因受“左”的思想影响，利率管理工作有所削弱。头几年存贷款利率都有不同程度的降低，存款利率下降30％左右，其中储蓄存款一年期利率，由1958年1月的5．1‰一再下降，1959年1月降至3‰。还搞过无息存款，要求储户凡在5000元以上的存款，自愿交银行保管，不计利息；企业主管部门的存款及单位在银行的专户存款，停止计息。1965年又强调“以阶级斗争为纲”，减少大额储户的利息收入，整存整取定期储蓄存款利率从3个月到3年原分5个档次，2．4‰、3．9‰、5．1‰、5．25‰、5．42‰，零存整取利率原分为5个档次，存本取息利率原分为3个档次，从当年6月1日起一律按整存整取计息；计息期只保留3个月、半年、1年以上3个档次，3个档次的利率依次降为1．8‰、2．7‰、3．3‰。贷款利率，农民个人贷款开支下降幅度最大，由1958年1月的7．5‰一再下降，1961年降到4．8‰。 “三五”、“四五”计划时期，在“文化大革命”极“左”路线冲击下，利率管理工作几乎陷于停顿，一度还出现把存款取息视为“不劳而获”、“剥削行为”，10年中，大的利率调整只有一次。1971年10月，省人民银行依据国务院批转的财政部《关于调整银行利率的请示报告》，调整存、贷款利率：（1）存款利率降低20％，贷款利率降低30％，并取消了逾期贷款加收罚息10％的规定。（2）利率档次减少，储蓄定期存款只保留1年期一个档次；贷款不分全民、集体、工业、商业、农业，以及农村贷款中的社队生产费用、社办企业、社员个人贷款，都实行一种利率。（3）扩大不计息范围，党费、团费、工会费存款不计息，出版发行毛泽东主席著作贷款不计息；居民储蓄存款原则上规定有息，实行上有些地方仍在办理无息储蓄。 “五五’计划后期到“七五”计划末，存、贷款利率进行了多次较大的调整。15年中，安徽省的利率经历了一段拨乱反正过程，恢复到“文化大革命”前的正常轨道。1979年～1990年，遵照中国人民银行的统一规定，九次调整存款利率，5次调整贷款利率，利率管理工作发生了10个方面的重大变化。 （1）提高了利率水平。1979年4月～1989年2月7次调高储蓄存款利率，一年定期储蓄由年息3．24％，提高到11．34％。1990年4月和8月两次调低利率，使之与当时物价状况相适应，一年定期储蓄率调低后，仍达到8．64％。贷款利率有3次调升，流动资金贷款由年息5．04％调升到11．34％；两次调低年息，1990年8月下降到9．36％。 （2）扩大了计息范围。明确规定以对企业主管部门和专户资金存款，党、团、工会经费存款，都付给利息。开办了对公单位定期存款，并制定出对公定期存款章程，以适应扩大企业自主权、用经济办法管理经济的需要。 （3）实行优惠利率制度。1979年优惠利率先在平价粮油、粮食预购定金、种子公司、城镇知青集体企业等流动资金贷款及黄金生产设备贷款5种类别贷款实行。以后各年逐步扩大范围，1990年流动资金贷款和固定资产贷款共有20多种类别贷款实行优惠利率，其中最低利率为2．88％。此外华侨人民币存款利率高于国内居民储蓄利率，关停并转企业未清偿贷款停止计息，医药企业淘汰的商品占用贷款免收利息。 4、利率差别扩大。不仅存贷利率差别扩大，而且存款增加了档次，贷款也按期限长短、行业不同实行差别利率。根据国家的产业政策，对优先发展或重点发展的产业建设项目贷款，按优惠政策给予照顾，已有农业、农用工业、盐业、电力、铁道、邮电、民航、建材、森林工业、有色金属、化工、煤炭及原油开采、节能措施、港口建设等行业享受差别利率政策。 5、实行罚息制度。加收罚息的范围，包括两类情况：一类是对企业单位，逾期贷款加收利息20％，积压物资和有问题的商品占用贷款加收利息30％，挤占挪用贷款加收利息50％；一类是对金融机构，欠缴存款准备金按日利率加收30‰，逾期贷款及有意不缴足准备金或拖延上缴时间按日利率加收4‰，占用联行汇差资金不按规定时间划缴，按规定利率加倍罚息。 6、实行浮动利率。为充分发挥利率杠杆作用，促进企业自补流动资金，加速资金周转，减少资金占用，人民银行规定，专业银行对贷款利率有30％的上浮权。上浮的原则：一是按企业自有流动资金情况掌握，对自有流动资金不足规定比例的企业，其贷款利率在30％幅度内分档次予以上浮；二是按企业经营状况掌握，根据企业效益好坏、风险大小，对其贷款利率确定不同的上浮幅度。各经办行可根据上述原则结合当地实际，提出具体的上浮标准和办法，并根据企业的不同情况，区别对待，逐户落实。 7、加强联行利率管理。人民银行规定专业银行再贷款利率高于存款利率，专业银行系统内联行利率（包括汇差、信贷资金调拨）和邮政汇兑往来利率，比照人民银行再贷款利率执行。同时明确规定，不允许占用联行资金发放贷款。 8、同业拆借利率管理。同业间资金拆借是金融改革中出现的新事物，其利率初定为3．9‰，后调升到6‰，并规定也可由专业银行之间相互协商议定。1990年，人民银行进一步明确规定最高限额为9．72‰。拆借双方可在最高幅度内协商确定。 9、实行保值利率。这是中国在社会主义制度下实行的一项重要的利率政策，旨在保护储户利益，鼓励人民储蓄，稳定金融，稳定物价。建国初期，曾举办过“折实储蓄”和“保本保值存款”。1988年9月，又以“保值补贴率”的形式，对较长定期储蓄存款给予利率补贴。保值率按存款到期月份物价上升指数计算确定，由人民银行总行统一公布，物价稳定，保值率为零。 10、各种债券利率管理。金融机构和企业发行的债券，利率由中国人民银行制定和管理。国家发行的国库券、建设债券等国债的利率，由人民银行总行会同有关部门商定，经国务院批准后实施。 此外，1979～1990年，省内民间借贷活跃。至亲好友之间借贷不计息。一般借贷计息方法：借贷双方当面协商议定，有中介人提保的借贷由中介人确定。利息率最低为3‰，一般为5‰。利息收取方法，有的利随本清，有的从借出款中先扣收到期利息，有的按月计息加入本金。还有一种实物借贷，债权人以实物放贷，借款人以高于市场价赊购到实物，变卖后取得现金使用。到期还款，赊购价格中含有利息。 （历年存放款利率变动及总行颁发的主要利率表格附于章末） |