国务院为了加强国家宏观调控能力，适当集中一部分财力，为改革和建设的顺利进行创造条件，于1989年2月17日发布《国家预算调节基金征集办法》。征集对象和征集率是：所有国营企业事业单位、机关团体、部队和地方政府各项预算外资金，所有集体企业、私营企业以及个体工商户缴纳所得税后的利润，按照当年收入的10％计征。规定免征调节基金的项目是：地方财政的农（牧）业税附加；中、小学校的杂费、勤工俭学收入、高等院校和中专技校学校基金；企业的大修理基金；煤矿维简费和油田维简费；林业部门的育林基金，其他经国务院或者财政部批准免征的项目。调节基金中属于中央单位缴纳的部分，全部归中央财政；属于地方单位缴纳的部分，50％上缴中央财政，50％留归地方财政，财政部规定对超额完成地方单位征集任务的超收部分，30％上缴中央财政，70％留归地方。省财政厅规定留给地方财政的部分，全部给行署、市、县财政，省财政不参与分成。省分配各地1989年征集国家预算调节基金任务21000万元，实际完成19334万元，其中地方单位缴纳14546万元，上缴中央财政7273万元，地方财政留成7273万元。地方财政留成中，省属各单位缴纳的留成1405万元，归省财政，行署、市、县财政留成5868万元。 |