第一章 上解支出
第二节 民国时期解款、协款
一、上解支出 民国2年（1913年），北京政府颁布的《国家税与地方税法草案》中规定：各省每年以收抵支后的余额，悉数解缴国家财政，不得截留或擅自处理。但因收支预算制度不健全，而且不按照执行，实际是由中央财政部按各省税源多寡，酌摊数额，限期批解。民国5年，安徽解款22万元，民国6年解款15万元，民国7年解款15万元。民国7年以后，已不见实解数额。民国11年起，解款已名存实亡。“即抵拨之事，亦所罕见。”(引自《财政年鉴》。)民国12年，安徽应解115．8万元，核准抵拨怡大债款43万元，余款临时指拨。后全部抵充军费等。实解数目，殆等于零，甚至任意截留。 民国17年，国民政府召开第一次全国财政会议，按照《国家地方收支划分标准》，实行《划分国家税地方税暂行条例》，以国家税代替解款制度。自7月1日起，凡属中央收入的税种，直接解缴中央金库。安徽自民国17年至30年，先后直接解缴中央的税收，有盐税、关税、印花税、烟酒税、统税、遗产税、营业税、烟酒特税等。民国31年以后，全国财政改为两级制，省级财政并入国家财政，原属安徽省级的财政收入划归中央，由财政部所属税收机关征收，统一上解国库。民国35年，全国财政恢复三级制后，安徽财政非常困难，靠中央拨款补助，没有上解款项。 二、补助支出 补助支出是省财政补助各县的资金，用于平衡预算，以及无偿支援地方公私团体的经费等。安徽自民国24年（1935年）起，始有这项支出，当年支出数180．3万元。以后各年支出如下表： 安徽省民国时期部分年度补助支出统计表 单位：万元  说明：这项支出在民国25年前称“协助费”，26年至30年称“补助及协助支出”，31年以后称“补助支出”。 |
