第一章 农业和农村经济建设计划
第四节 “三年调整”时期（1963～1965 年）
一、“三年调整”时期农业计划的主要内容 1961年10月，中共安徽省委召开扩大会议，传达中共中央8月下旬至9月中旬在庐山召开的工作会议精神。会议根据“调整、巩固、充实、提高”的方针，拟订了到1964年和1967年的工农业生产规划。规划要求“1963年基本解决粮、棉、油和副食品供应紧张状况；1964年大部分地区粮、棉、油生产达到1957年的水平，有的要超过”。 “三年调整”时期的农业生产计划，农业有关部门根据中共安徽省委上述要求作了安排，主要指标为：1965年粮食总产达到950万吨，棉花总产9万吨，油料总产20．92万吨，黄红麻总产3500吨，烤烟总产2．85万吨，蚕茧总产1000吨，茶叶总产1．3万吨；大牲畜达到200万头，生猪存栏达到600万头，水产品总产8．4万吨；造林面积112万亩。（在制定年度计划时，省计委对1965年指标作了调整）重点突出粮食生产，强调江南和江淮地区要抓好水稻，提高产量，支援淮北；淮北重点抓好旱粮，改变多灾低产面貌，同时要抓好经济作物，开展多种经营，促进农业生产的全面发展。 农业基本建设规模要节省投资，保证重点。水利基本建设提出不搞运动，不上新工程，对续建工程也要少铺摊子，缩短基本建设战线，调整施工力量的安排，重点抓好配套工程。种植业投资着重安排良种场仓库、晒场建设，茶场茶园管理，园艺场幼树抚育；畜牧业投资着重安排畜牧场新添种畜；水产业着重抓好新建水库渔场的拦鱼栅和养殖场涵闸建设，修复水毁房屋，添置保温汽车。 与此同时，在动员各行各业加强对农业支援的同时，国家以支援人民公社的穷社、穷队改善生产条件的财政项目，委托银行发放无息长期贷款，用以解决小型排灌机械、耕牛以及农船、水库、大中型农具等投资需要，1963年安排指标1153万元，1964年1097万元，1965年未作安排。 二、“三年调整”时期农业计划执行情况 〔农业生产〕 “三年调整”时期（1963～1965年），中共安徽省委、省人民政府认真贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，落实《农村人民公社工作条例》，坚持以农业为基础的指导思想，积极采取了恢复和发展农业生产的措施，农业生产计划基本上全面完成。特别是三年困难时期（1959～1961年）农业和农村经济损失最重的淮北地区，较好地完成了农业生产计划。 种植业：1965年粮食总产达到966．57万吨，完成计划指标101．7％；棉花总产达到10．15万吨，完成计划112．8％；油料总产16．52万吨，完成计划79％，黄红麻总产7325吨，完成计划208．6％；烤烟总产3．50万吨，完成计划122．8％；蚕茧总产1755吨，完成计划180％；茶叶总产1．47万吨，完成计划133．1％。 畜牧业：1965年大牲畜达到213．57万头，完成计划106．8％；生猪存栏达到604．39万头，完成计划100．7％。 水产业：1965年水产品总产6．9万吨，完成计划的82．1％。 林业：三年造林299万亩，完成计划123．6％。 〔农业基础设施建设〕 “三年调整”时期（1963～1965年）安徽省农林水气基本建设投资额2．52亿元，平均每年8388万元，占全省国民经济各部门基本建设投资总额的23．4％。同“二五”计划时期（1958～1962年）年平均投资额1．36亿元相比，减少38．5％。其中种植业、畜牧业完成投资额1373．7万元，占农林水气投资总额5．6％，比“二五”时期年平均下降41．8％，主要用于园艺场幼树抚育378万元，茶、蚕业74万元，技术推广站23．1万元，植保植检10．25万元，畜牧193．89万元，其它投资694．45万元。林业完成投资额1394万元，主要项目为造林998万元，护林7万元，文教7万元，科研13万元，其它林业生产投资369万元；森林工业完成投资额1725万元（国家投资）。水利基本建设重点在沿江圩区兴建了一批电力排灌站，整修圩内沟渠和涵闸，加固江河堤防；江淮丘岗区主要是续建淠史杭灌区，整顿机电排灌站，整修和延伸水库、电灌站的灌区渠道；淮北平原区主要是开挖大中小沟，同时进行谷河、塘河的治理。 〔主要成就〕 农产品产量全面回升：大多达到或接近1957年的水平。1965年粮食总产较1962增长44．1％，较“一五”期末的1957年尚低5．9％；棉花总产较1962年增长4．46倍，较1957年增长1．2倍；油料总产较1962年增长1．21倍，较1957年低37．2％，黄红麻总产较1962年增长13．6倍，较1957年增长1．35倍；烤烟总产较1962年增长2．07倍，较1957年增长24．6％；蚕茧产量较1962年增长3．01倍，较1957年增长3．1％；茶叶总产较1962年增长55．1％，较1957年低24．3％；大牲畜比1962年增长18．3％，比1957年低18．3％；生猪存栏比1962年增长49．8％，较1957年增长7．9％；水产品总产较1962年增长47．4％，较1957年低35．8％。 农村生产力逐步恢复：1965年乡村劳力达到1216．3万人，较1962年增长128万人；役畜161．45万头，较1962年增加11．9％，虽未恢复到1957年的水平，但已具备正常耕作栽培管理的基本能力。农机总动力发展到51．7万千瓦，较1962年增加20％以上，较1957年增加8倍多；农村用电量达到1．51亿千瓦小时，较1962年增长1．2倍，较1957年有更大幅度的增长；农田有效灌溉面积达到2440．52万亩，较1962年增长12．6％，较1957年增长30％；机耕面积从1957年的148．45万亩，发展到823．6万亩，弥补了人畜力的不足，初步显示了农业机械化的优越性。经过三年的恢复，农村重新焕发蓬勃生机。 三、“三年调整”时期农业重点建设项目 〔黄栗树水库〕 建设目的以灌溉、防洪为主，兼有养鱼、发电、通航等综合功能。建设地点在全椒县，所在河流为襄河。控制面积262平方公里。枢纽工程总投资340万元，1959年9月开工，1965年12月竣工。设计洪水位52．2米，总库容1．89亿立方米，有效库容1．86亿立方米。设计灌溉面积34万亩。可养鱼水面1．23万亩。年发电量3万千瓦小时。原来不通航，建库后上游通航。 〔撮镇电灌站灌区〕 建设目的以灌溉为主，建设地点肥东县，跨巢湖、滁河两个流域。1958年边设计边施工，规划设计不当；1963年水电部批准续建，至1965年，共完成撮镇一站、二站、三站建设，装机98台，1．09万千瓦，灌区投资近千万元，1965年在旱情发展情况下，较好地发挥了效益，灌溉面积31万亩。主要水源巢湖，引水方式为多级提水。 四、“三年调整”时期农业计划分年完成情况 1963年农业和农村形势趋于好转，但又遭受仅次于1954年的严重洪涝灾害；4月中旬至5月中旬，全省出现30天以上连阴雨天气，淮北持续到5月下旬，午季作物大面积受淹，成灾面积1243万亩，小麦减产；淮北煤矿8个矿井和电厂被水包围；7月7日至9日、19日至20日、30日至8月5日，全省连降暴雨，内涝严重，全年午秋两季作物成灾面积近3900万亩，倒塌房屋160多万间。该年由于遭受严重自然灾害，主要农产品虽较1962年有所增产，但大多未完成原计划。1964年农业生产继续回升，但计划完成状况参差不齐，总体上讲属较好一年；该年3月，省召开了农业先进集体代表会议，在总结表彰的同时，掀起农业学大寨热潮；下半年农村开始“四清”运动。1965年农业生产计划完成良好，主要农产品产量继续回升，三年调整取得明显成效，为第三个五年计划的实施创造了较好的条件。 分年计划完成情况见表3－1－3。 安徽“三年调整”时期农业计划分年完成情况表 表3－1－3（1963～1965年）   |
