第二章 工业计划
第四节 “三年调整”时期（1963～1965 年）
一、工业“三年调整”时期计划编制和主要内容 安徽省计委于1962年8月19日提出《安徽工业情况和今后三年调整、充实的初步意见》，按照调整原则，确定全省关闭企业458个，停产59个，合并115个，转集体379个，改为亦工亦商企业125个，改为附属单位11个，保留企业1097个，调整企业占原企业总数的51．1％（1963年在1962年实际调整的基础上又减少254家企业）。《意见》在总结1961年、1962年调整工作的成绩和不足的基础上，对后三年调整时期的工业做了具体布置，确定1963～1965年工业调整工作，进一步贯彻执行以农业为基础，以工业为主导的总方针，继续贯彻执行调整、巩固、充实、提高的方针，以填平补齐，充实提高为主。具体内容：第一，以充实、提高为中心，集中主要力量狠抓企业管理，充分发挥现有设备生产能力。第二，以实行“五定”、“五保”为重点，进一步贯彻工业“七十条”。第三，分期分批对现有企业进行填平补齐，重点是充实提高支持农业，支援轻工市场，加快原材料工业的发展。第四，分期分批续建重点项目。第五，广泛开展技术革新，提高劳动生产率，逐步把各项技术经济指标提高到比较先进的水平。 《意见》提出：经过三年调整，全省工业平均劳动生产率，要恢复并超过1957年的水平，同行业、同类型企业的劳动工效要赶上国内先进水平。企业增产不增人，全省工业职工总数基本保持在现有定员之内，着重培养、充实技术力量。产品质量、品种成本要向国内先进厂看齐，制订规划，加强科研试验，改进工艺、改进产品设计。 关于以工支农问题，《意见》提出要重点做好以下几方面的工作：改进小农具供销渠道；加强农机修配网的建设，充实农机修配力量；加强农业机电排灌网的建设；根据需要，因地制宜地增加一些半机械化农业生产；机械化农具，在全省统一规划内积极承担任务。 关于工业发展方向，《意见》提出，以发展煤炭工业、钢铁工业、有色金属工业、化学工业为重点，积极勘探查明油田，相应的发展一些建筑材料、机械制造工业，增加轻工、纺织工业的花色品种。报告对以上工业部门的发展目标，也提出了具体意见。 二、工业“三年调整”计划执行情况 经过1961年、1962年两年的调整，1963年的工业生产遏制住1961～1962年剧烈下滑的趋势，轻重工业比例调整至59．2∶40．8这一比较合理的水平。1965年全省工业企业单位5741个，比1962年减少2079个；其中全民所有制工业1479个，减少557个，全民职工25．07万人，减少7．28万人；全民所有制独立核算工业劳动生产率从1962年的3867元上升到8472元。工业总产值达到31．80亿元，按可比价计算，比1962年增长57．8％，年均增长15．6％。全省140种主要计划产品中，比调整初期增长的有100余种，除合成洗涤剂、人造革、钢铁等少数产品以外，绝大多数产品完成和超额完成国家计划。 产品质量、劳动生产率、产品成本和企业亏损也都有所改善。钢的合格率已达到99．5％，棉布入库一等品率达到91．9％，机制纸合格率达到98．3％；地方工业可比产品成本降低15％左右，亏损面由30．8％减少到20％。经过调整，大大压缩了基建规模，加强了农业和轻工业，改善了国民经济和工业内部的比例关系，调整工作初见成效。 〔冶金工业〕 调整期间（1963～1965年），冶金工业资金投向主要是重点企业马钢公司和铜陵有色金属公司。1964年7月，马鞍山车轮轮箍厂建成投产；马钢公司的主要“粮仓”——年处理铁矿石500万吨的凹山选矿厂工程，投资总额4500万元，1962年开工，1965年底建成投产。通过调整、整顿，冶金工业开始有了转机，生产经营管理和企业内在素质得到提高。合钢公司从1964年起扭亏为盈，摆脱了建厂以后一直亏损的局面，1964～1966年，累计盈利994万元。经过1963年的进一步调整，冶金工业布局趋向合理，主要集中在合肥和沿江的马鞍山、铜陵、芜湖4个交通便利、自然资源比较丰富的地区。全行业的生产经营自1964年起逐步回升。到1965年，仅两年时间，钢由1963年的2．74万吨回升到25．53万吨，生铁由22．91万吨回升到50．14万吨，钢材由不足1万吨上升到15．84万吨。冶金工业产值由1．66亿元回升到4．15亿元，占工业总产值的13．0％。 〔石油化学工业〕 1963年化学工业生产开始恢复。1963年8月，肥西化肥厂在全国800吨／年小氮肥厂中首先采用中间加压碳化工艺生产出碳酸氢铵，为小氮肥顺利通过销售关、经济关作出重要贡献，被化工部在全国同类型厂中推广。1965年底，淮南化肥厂（即淮南氨厂）基本建成规模5万吨／年合成氨，最终产品11万吨／年销酸铵的中型氮肥厂；铜官山化肥厂进行了扩建改造，至1965年已基本形成20万吨普钙／年生产能力，该厂于1964年还建成了1万吨／年的安徽省第一套接触法硫酸生产装置，成为省内硫酸、磷肥生产的重要基地。在“二五”大发展的基础上，通过调整，省内已初步建成一批化学矿山及无机、有机、化肥、农药、橡胶等工业企业，能生产50余个化工产品。1965年，硫酸产量达到7．05万吨，为1960年的5．6倍；烧碱回升到0．13万吨；合成氨3．45万吨，农用化肥4．42万吨，为1962年的近10倍。化学工业产值2．07亿元，占工业总产值的6．5％。 〔机械、电子工业〕 调整期间（1963～1965年），农机工业先后调整了蚌埠拖拉机附件厂、蚌埠柴油机厂、蚌埠水利机械厂、合肥车辆厂、省农机二厂、八一拖拉机厂等一批重点企业的产品方向，进行了一定规模的基本建设，扩大了柴油机、大中型水泵、机引农具、手推胶轮车和拖拉机、内燃机配件的批量生产能力；机床工具行业开始恢复和发展，陆续增加了合肥量具刃具厂（现合肥工具厂）、淮南东风机床厂（现淮南机床厂）、合肥机床配件厂、蚌埠机床附件厂和安庆机床厂等，确定了产品方向，重点发展镗床、液压机、树脂砂轮等产品。同时，还发展了一批工艺专业厂和零部件厂；汽车配件生产迅速崛起，为解放牌、跃进牌汽车提供配件，成为全国汽车配件生产量较大的省份之一。1965年机械工业产值由1963年的1．88亿元回升到3．61亿元，占工业总产值的11．4％。1964年全省电子企业发展到3个，主要产品有收音机、扩音机、高频接插件、有线电测量仪；1965年全国召开了新兴工业会议，年底安徽省机械工业厅成立新兴工业办公室，组织发展以广播电视和军工配套产品为重点的电子工业。由军工系统于1959年开工建造的第一艘千吨级船舶“芜安”客轮，1960年至1961年间停工，1963年复工建造，1964年8月“芜安”客轮下水。 〔轻工、纺织工业〕 全省手工业的所有制调整于1963年底基本完成，共恢复合作社、组3088个，保留167个合作工厂和个别升级为国营工厂的企业，被平调的集体资财大部分得到退赔。1965年，全省手工业生产恢复到1957年的水平。调整期间（1963～1965年），轻工系统缩短战线，调整企业和产品结构，日用品和支农用品生产得到了加强。祁门瓷厂进行了较大规模的扩建，淮南耐火材料厂改称淮南瓷厂，正式转产日用陶瓷。1965年淮南瓷厂建成第一条隧道窑；合肥、蚌埠等地相继兴建、扩建了一批塑料制品厂。1965年全省塑料厂发展到12个，主要生产以聚氯乙烯为原料的薄膜、硬板、硬管、凉鞋等制品。纺织工业在调整中，生产上实行“三统一优”，即统一规划生产、统一调拨原材料、统一分配产品，将生产任务安排给大中型和生产条件、经济效益较好的企业；砍掉了一批盲目发展的项目；加强企业管理，开展技术革新。几年里，铁木织机向电动织机的改造取得较大进展，半自动落纱、自动混棉、水玻璃浆纱等新技术新工艺在部分企业试行推广。各地的手工棉纺织业基本停产，安徽纺织工业进入了机械化生产的时代，全省纺织工业生产和建设逐步恢复正常。1965年，食品、纺织、缝纫、皮革、造纸、文教艺术工业产值回升到15．57亿元，接近1960年的产值，比1962年增长82．2％；占工业总产值的比重，也由1962年的42．7％上升到49．0％。1965年轻纺工业主要产品产量：饮料酒回升到2．35万吨，卷烟回升到32．98万箱，分别比1962年增加45．1％和1．1倍；棉纱达到3．23万吨，为1962年的3．2倍；麻袋达到239．30万条，为1962年的16．3倍；丝织品达到625．20万米，比1962年增加62．9％；机制纸及纸板达到5．31万吨，为1962年的3倍。 〔建筑材料工业〕 1963年开始，安徽省建材工业又逐步得到回升，恢复与新建了9个水泥厂及数十个砖瓦窑厂、砂石厂等。而水泥制品工业因国民经济调整后，大批建设项目停建，建筑部门将部分剩余劳力转入水泥制品生产，开发了农房水泥构件、葡萄架、烤烟架、水泥农船、农用电杆等支农产品。继蚌埠混凝土构件厂之后，省建筑厅混凝土预制加工厂（今安徽省水泥制品厂）和东关水泥厂也生产了环形水泥电杆，使安徽省形成了较强的水泥制品工业。1965年，建材工业产值从1963年的4977万元回升到1．19亿元，占工业总产值的3．7％；水泥产量上升到40．99万吨，为1962年的3．7倍，比1960年的29．38万吨增长39．5％。1965年，森林工业产值7856万元，占工业产值的2．5％；木材产量51．52万立方米，比1962年增加51．7％。 三、“三年调整”时期工业重点建设项目 〔马钢公司车轮轮箍厂〕 1961年，为顶住苏联单方面撕毁合同的压力，解决国内铁路运输的急需，由邓小平主持的中共中央书记处专门会议，讨论决定在马鞍山建设车轮轮箍厂，该工程投资2．5亿元（实际完成2亿元），由中央8个部、全国21个省、市192家设备制造厂的2万多人协同会战。从1962年5月动工，仅用两年零两个月的时间，完成建筑面积36万平方米，安装设备2．2万吨，形成以炼钢车轮轮箍为中心的13个生产系统。1964年7月29日23时10分，车轮系统顺利地热轧成型中国第一个直径为840毫米的辗钢整个车轮，结束了长期依赖进口火车车轮和轮箍的历史，马钢公司也由此跨入了中型钢铁联合企业行列。 〔淮南化工总厂〕 原名淮南化肥厂，1958年建厂，被列为国家第二个五年计划的重点项目。一期工程开工于1958年，由化工部北京化工设计院设计，年产合成氨5万吨，加工成21万吨硫酸铵。1959年以后，曾三度停缓建厂。1963年重新上马。1965年9月，第一套年产2．5万吨合成氨系统试车，创下了12天一次试车成功的全国当时的新纪录，第二套年产2．5万吨合成氨系统1965年底也顺利投入生产。1966年进入二期扩建阶段，工程以发展煤化工为主题，在扩大化肥生产的同时，带动其它化工的发展，主要建设项目有：新建两座捣固式焦炉，年产焦炭28万吨；改合成氨生产为年精甲醇2万吨的联醇生产工艺；利用焦炉煤气建设年产合成氨4．5万吨的部分氧化制气装置；新建一套11万吨尿素装置和4万吨浓硝酸装置。 四、工业“三年调整”时期（1963～1965年）分年完成情况 “三年调整”时期（1963～1965年），在认真总结“二五”计划时期头脑发热、国民经济指标定得过高、造成经济严重困难的经验教训的基础上，实事求是地调整了经济增长指标，因此，工业主要产品产量在逐步恢复的同时有所增长。从14种主要产品看，除烧碱、农用化肥外，其余12种都基本完成或超额完成计划。与上年相比，除生铁、金属切削机床、烧碱1963年比1962年有所下降外，其余11种产品都比上年大幅度增长，即使是上述3种产品，后两年也比上年有大幅度上升，烧碱分别比上年增长25％、30％；生铁分别比上年增长54．47％、41．68％；金属切削机床分别比上年增长179．00％、74．19％，详见表3－2－7；3－2－8。 “三年调整”时期，从工业总产值分部门完成数及所占工业总产值的比重看，其中产值1963年比上年增长的有石油化学工业、食品工业；所占工业总产值比重比上年增长的有石油化学工业增加0．51个百分点，建材、森林工业增加0．1个百分点，食品工业增加5．94个百分点，缝纫、皮革、造纸、文艺品工业增加0．15个百分点。产值1964年比上年增长的有冶金工业，石油化学工业，机械工业，建材、森林工业，食品工业，缝纫、皮革、造纸、文艺品工业，纺织工业；所占工业总产值比重比上年增长的有冶金工业增加2个百分点，石油、化学工业增加0．53个百分点，建材、森林工业增加0．24个百分点，食品工业增加0．9个百分点，纺织工业增加5．62个百分点。产值1965年比上年增长的有冶金工业，石油化学工业，机械工业，建材、森林工业，食品工业，缝纫、皮革、造纸、文艺品工业，纺织工业，其他工业；所占工业总产值比重比上年增加的有冶金工业增加2．42个百分点，石油化学工业增加1．07个百分点，机械工业增加2．31个百分点缝纫、皮革、造纸、文艺品工业增加1．09个百分点，纺织工业增加2．9个百分点，其他工业增加0．3个百分点。从各部门各年工业产值占工业总产值的比重的平均值看，以纺织工业增长最快，平均值比期初增长4．71个百分点，其次为冶金工业增长2．14个百分点，石油化学工业增长0．71个百分点，机械工业增长0．65个百分点，建材、森林工业增长0．04个百分点，能源工业下降4．74个百分点。详见表3－2－9。 安徽省“三年调整”时期冶金、机械工业主要产品产量分年完成情况表 表3－2－7（1963～1965年）  安徽省“三年调整”时期轻化、建材工业主要产品产量分年完成情况表 表3－2－8（1963～1965年）   安徽“三年调整”时期工业总产值分部门完成情况表 表3－2－9（1963～1965年）单位：亿元  说明：按当年价格计算。 |
