第三章 交通邮电和能源计划
第八节 第六个五年计划时期（1981～1985 年）
一、交通、邮电、能源“六五”计划的主要内容 〔交通、邮电〕 计划到1985年，铁路建设按国家部署，全线开通皖赣铁路和阜淮铁路，建成淮南线复线73公里，续建芜湖枢纽，合资修建漯阜地方铁路，争取宁襄线上马，5年内增加铁路通车里程303公里。地方交通：积极开发淮河水运、发展连接长江、淮河和内河的航运网，改造重点内河港口，增加技术装备，提高港口吞吐能力，新建芜湖远洋码头，兴建华阳、枞阳船闸，加强水运配套工程建设；公路建设要进一步加强，重点抓好以合肥为中心的6条干线改造，新开1700公里县社公路和山区公路，新建、改建一批急需的桥梁、渡口，主要有蚌埠淮河大桥、凤台淮河大桥、芜湖中江桥、阜阳颍河桥和马鞍山渡口：要采取民需民办、民工建勤的办法，多发展一些社队公路和航道。民航建设，完成屯溪机场扩建。1985年地方交通客、货运输量，计划分别比1980年增长52％和5％。 邮电通信方面，重点是加强市内电话，增加长途通信，扩大邮政设施。 〔煤炭、电力建设〕 能源的生产和节约是“六五”计划的重点，计划到1985年，煤炭产量要达到2525万吨，其中地方煤矿要达到300万吨；发电量比1980年增长35．15％。在农村，要积极推广省柴灶，大力发展沼气，营造薪炭林，开展太阳能的利用；要坚持“自建自管自用”的原则，加快小水电的开发。在努力增产能源的同时，要抓好能源的节约。能源是“六五”计划基本建设投资重点之一。煤炭生产上，重点开发两淮煤矿和淮北地方煤矿。国家在两淮新建谢桥、桃园两对矿井，加上续建矿井，煤矿建设总规模将达到1990万吨；计划到1985年以前建成投产3对矿井，新增原煤生产能力600万吨；地方要集中抓好现有矿井的改造和扩建，新建刘桥二号和任楼矿井，积极扶持沿江、江南国营煤矿和各地社队煤矿的发展。电力建设上，重点建设淮南洛河、平圩坑口电站，计划“六五”期间，新增发电能力70万千瓦；采取正确的政策，调动地方、企业和社队集资办电的积极性，有计划地搞好农村输变电线路的建设。计划到1985年，发电量比1980年增加35．15％。 二、交通、邮电、能源“六五”计划执行情况 1983年底安徽省计委增设了能源交通处，以加强交通运输和煤炭、电力等能源建设的计划管理工作。“六五”计划期间，交通运输和能源建设都取得了长足的发展。 〔交通运输〕 安徽地方交通建设资金除了依靠各项交通规费的征收以外，按“用路者修路”原则，国家相继出台了车辆购置附加费、能源交通建设基金等新的办法，经安徽省政府批准，调整了养路费征收标准；同时还采取了发行地方债券、广引外资、实施“投资效益”互补与厂矿企业合办交通等措施，多渠道地筹措建设资金。5年间地方交通建设投资共完成1．51亿元，比“五五”期间（1976～1980年）增加49．5％；其中公路、桥梁5907万元，占39．17％；航道1660万元，占11．01％。以合肥为中心的6条公路干线的改造工程成效显著，到1984年，共建成一、二级公路1059公里（其中一级公路20公里）；还投资208．56万元，采取“二次振捣”新工艺，建成了全省第一段一级混凝土路面——合六公路的安徽农学院至五里墩长1．4公里高级路面；随后陆续完成了合肥8个出入口路面的改造。积极发展山区公路和区乡公路，到1984年，全省山区公路里程已达7338．5公里，20个山区县中有627个乡通了公路，占山区乡总数的92．2％。同时，芜湖清水河大桥于1981年12月通车；日发送旅客量万人以上；省内规模最大的合肥新汽车客站，1983年10月1日建成交付使用；安徽省第一座集资修建的固镇河公路大桥，1985年8月1日建成通车，经省政府批准，首次以收取过桥费的方法偿还建桥贷款；1985年还建成和（县）马（鞍山）汽车轮渡和芜湖长江第二火车轮渡一期工程，以及第一座公路隧道——黟县羊栈岭隧道。航运建设上，宁国水泥厂配套工程——芜湖大件码头1981年10月建成交付使用；1982年，中国远洋运输公司安徽省公司在合肥组建，安徽海运事业开始起步。1983年3月30日“皖平”号从芜湖启程，首航香港、新加坡；1985年8月，芜湖裕溪口煤炭出口码头第二期扩建工程竣工，通过能力由原来的250万吨提高到400万吨／年；芦家沟、东流、泗县船闸在“六五”期间相继竣工。铁路建设上，淮南淮河铁公两用大桥于1982年12月20日全部建成通车；阜淮铁路于1982年11月全线铺通，1983年11月由铁四局临管运营，它是华东路网南北第二通道组成部分，陇海复线安徽段72．8公里于1984年12月建成；皖赣铁路，安徽境段全长342．44公里，于1985年6月全线铺通正式投入运营，芜湖枢纽编组站同时交付使用。客、货运量连年上升。全省货运总量，1985年达到1．28亿吨，比1982年增加14．64％，其中铁路4452万吨，长航609万吨。地方交通货运量完成7714万吨，比1980年增加19．14％，为五年计划指标的113．4％；货物周转量为70．37亿吨公里，为1980年的2．44倍。1985年客运总量2．72亿人，比1980年增加50．73％，其中铁路2818万人，长航814万人。地方交通客运量2．36亿人，比1980年增加62．49％，超过五年计划指标10．49个百分点；旅客周转量达81．76亿人公里，为1980年的2．04倍。民航事业发展很快，民用航线里程3282公里，为1980年的6．84倍；民航客运量2．78万人，比1980年增加11．20％。 〔邮电通信〕 “六五”期间（1981～1985年），由于认真贯彻执行中共中央、国务院对邮电通信制定的一系列方针政策，坚持以发展为中心，努力提高通信能力，大力发展邮电业务，使全省邮电通信事业呈现出持续稳定、协调发展的新局面，主要计划指标全面和超额完成。1985年，全省邮电业务总量7455．5万元，比1980年增加56．85％，完成计划的124．6％；长途电话电路达1258路（不含出租电路），比1980年增加463路，增长58．2％，完成计划的109．2％；市内电话机超过10万部，达12．86万部，比1980年增加5万多部；农村电话机3．33万部，比1980年略有下降。邮电建设，1981年宿县电信综合工程建成，合肥长话枢纽工程、阜阳局电信综合工程，分别于1984年、1983年建成；1983年兴建合～马～芜模拟微波工程，淮北市（濉溪）市话扩、并网，徽州地区局电信综合工程，合肥市六分局扩容，铜陵市自动电话等工程，均于1984年、1985年建成；1984年兴建铜陵市局电信综合工程、安庆长途机房、蚌埠市邮政转运楼扩容、合肥市引进市话程控交换机和长途程控交换机；1985年兴建芜湖市解放路市话综合工程、合肥至淮南60路载波试验段以及宿县市话扩容等，大部分项目在“六五”期间建成。邮电事业发展较快，但电话普及率仍低于全国平均水平；市话自动化水平不高，一半以上的县局还在使用落后的磁石电话；长途电话线路不足，电话打不通、通不畅的问题还严重存在；通信质量不稳定的现象时有发生。 〔煤炭生产〕 “六五”初期，应安徽省政府的邀请，中国科协派出以华罗庚为首的包话煤炭、电力等12个学科的专家，对两淮煤炭资源的开发和综合利用进行科学考察，经过科学论证，对两淮矿区重新作了规划，并得到国家计委批准。1983年12月，淮南矿区特大型矿井设计年生产能力400万吨的谢桥煤矿动工兴建；同月，淮北矿区桃园煤矿动工兴建，童亭煤矿于1984年4月，由煤炭工业部、福建省和安徽省合资兴建。“六五”期末，除淮北矿区的烈山，淮南矿区的大通、九龙岗煤矿因资源枯竭，分别于1979年、1981年和1984年先后报废外，两淮矿区共有生产矿井21处（毕家岗矿并入新庄孜煤矿），设计能力2031万吨；在建矿井6处，总设计能力1360万吨。地方煤矿，1982年经国家计委批准，将1981年5月建成投产的设计年生产能力60万吨的刘桥一矿划归安徽省，作为地方煤矿（国家保留每年统配煤30万吨）；1983年5月，宿县前岭煤矿建成投产；1984年9月兴建刘桥二矿，设计能力60万吨；1985年地方煤矿中井型最大、设计能力150万吨的皖北任楼煤矿动工兴建；与此同时，重点对皖北省属煤矿进行技术改造，1982年开始，先后对百善煤矿、毛郢孜煤矿、刘桥一矿进行改造，对孟庄、前岭矿进行工程的扫尾、补套、完善各生产系统，改扩建完成后，5处矿井年设计生产能力达285万吨；皖南地区也对月山、读山、昆山、杨村、独二、胜利等煤矿进行改造扩建，并在安庆地区新建生产能力3万吨的四料山煤矿，在宣城地区兴建新田、周王和金宝煤矿，生产能力均为6万吨，到1985年，全省煤炭产量2904．10万吨，比1980年增加20．43％，完成五年计划指标的115．10％；其中地方煤矿产量516．24万吨，为1980年的2．89倍，完成计划的172．08％。 〔电力建设〕 “六五”期间（1981～1985年）安徽全省电力基建投资实际完成10．61亿元，比“四五”、“五五”时期共完成9．05亿元还多1．56亿元，其中中央项目10．16亿元，地方项目0．45亿元，形成新增固定资产8．21亿元，比前两个五年计划期间共增加7．56亿元多0．65亿元。电源建设上，洛河电厂、平圩电厂先后于1982年、1984年开工；淮北电厂三期工程于1982年11月全部竣工投产，花凉亭水电站2台1万千瓦机组因水库移民未妥善解决，一直作维护性运行；电网建设上，架设了全省第一条500千伏自洛河至繁昌超高压输电线，于1985年11月建成，先以220千伏运行（1987年升压为500千伏）；此外，还先后架设了淮北—蚌埠东郊—滁县、滁县—南京热电厂、淮北—南坪、芦集—西山、芦集—南坪、田家庵—洛河、洛河—肥西、长龙山—采石、肥西—螺丝岗（两回）、长龙山—火龙岗、火龙岗—莲塘、莲塘—宁国、采石—火龙岗、淮北—徐州、繁昌—朱村等220千伏线路，使全省220千伏主网架进一步扩大。为了扩大电力建设资金来源，除征集国家能源交通重点建设资金的超收分成外，1984年9月国务院批复同意对江苏、浙江、安徽、上海等省、市可以采用工业用电提价的办法征收电力建设资金，同年12月省政府批准了省计委、省经委、省财政厅、省电力局、省建设银行《关于筹集资金自办地方电厂问题的报告》，1985年11月省政府印发了《安徽省集资办电办法》；为确保重点企业用电，根据国务院规定，从1985年起，省计委会同有关部门向各地市及重点企业下达用电计划分配指标，并继续执行1982年国务院批转水电部《关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法》。1985年8月，经国家经委批准，原上划为部属企业的佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山水电站，从1985年1月1日起仍划归省属企业。到1985年，全省发电量134．88亿千瓦时，比1980年增加40．00％，超过五年计划指标4．85个百分点；其中水电9．66亿千瓦时，比1980年增加12．33％；全省发电设备容量达到251．11万千瓦，比1980年增加75．02万千瓦，超过五年计划指标5．02万千瓦。全省人均发电量上升到263千瓦时，比1980年增加64．28千瓦时，增长32．35％。 三、交通、邮电、能源“六五”重点建设项目 〔交通运输〕 大型项目如：淮南淮河铁路公路大桥，位于淮南市潘集区东部，是阜淮铁路的重点工程，也是省内当时最长的铁路公路双层两用桥，建设起止时间为1977～1982年，总投资9246万元；下层铁路桥全长3428．5米，上层公路桥全长3196．7米，建成通车后，将淮南、淮北联结在一起，对开发两淮煤田、加快皖西北经济发展具有重要意义。皖赣铁路，是安徽修筑最早的铁路之一。北起芜铜线火龙岗站，南至江西贵溪站，全长539．92公里，其中皖境火龙岗至倒湖342公里，清光绪三十一年（1905年）开始动工，民国26年（1937年）10月全线铺轨分段通车，次年抗日期间拆除；1970年3月重新开始施工，1981年全线铺轨接通，1982年10月1日临管运营，1985年6月1日正式运营，过去江北地区运往赣、闽的物资大多从沪宁、浙赣线绕道而行，现经皖赣线可缩短运程300公里。总投资完成5．87亿元，其中安徽境内4．31亿元。 〔邮电通信〕 主要是合肥市引进程控长途、市内电话交换设备工程，由省邮电管理局与中国比利时合营上海贝尔电话设备制造有限公司签订合同，该公司提供设备并帮助安装、调测。工程引进长途、市内电话分设的程控数字交换机各一个系统，合肥市引进市话程控交换机项目在1984～1986年间建成，引进S1240市话程控交换机1万门及其配套设备，完成投资2198万元；合肥市引进长途程控交换机项目于1984～1985年建成，引进S1240长途程控交换机500路及配套设备，完成投资600万元。该工程的建成投产，不仅改善了合肥对国内、国际的通信状况，也标志着安徽市话通信水平跨进80年代先进行列。 〔煤炭建设〕 淮北临涣煤矿，位于濉溪县韩村，面积约43．2平方公里，1981年动工兴建，1990年完成，建设规模为采煤180万吨，总投资完成3．30亿万元；1983年兴建的临涣选煤厂，1990年建成，规模为选煤300万吨，总投资1．43亿元；同年又兴建石台选煤厂，1988年建成，规模为选煤120万吨，总投资7244万元；1984年皖北矿务局刘桥二矿动工兴建，规模为采煤60万吨，总投资2．41亿元。 〔电力建设〕 主要有洛河发电厂，位于淮南市大通洛河镇，于1982年开工，设计规模120万千瓦，首台30万千瓦机组于1985年12月并网发电，2号机组于1986年10月投产，总投资完成5．87亿元；淮南至上海500千伏输变电工程（安徽段），建设规模为500千伏输电线路387．6公里，变压器50万千伏安等，1981年动工兴建，1987年建成，总投资完成2．21亿元。 四、交通、邮电、能源“六五”计划分年完成情况 交通运输方面，安徽地方交通货运量年平均递增率为3．56％，1982年起扭转了下降的局面，连年稳步上升；客运量平均递增10．20％，呈快速增长态势。邮电主要指标，邮电业务总量年平均递增9．42％，1981年、1982年增长慢，年增2～4％，以后速度加快，1985年比上年增长19．58％；市内电话机年均递增11．36％；1984年全省突破10万部，比上年增加1．7万多部，增加17．12％；而农村电话机数变化不大，5年里，前两年逐步减少，1983年起回升。煤炭生产方面，原煤产量年均递增3．79％，1981年比上年略有下降，以后年年增产，1984年较快，比上年增加9．13％；而地方煤矿产量大幅度持续增长，年均递增23．64％，1982年超过200万吨，1984年超过400万吨，1985年突破500万吨，增长27～50％。发电量年均递增6．96％，其中1981年、1984年较上年略有增长，1982年超过100亿度，1985年比上年增长15．41％；水电发展缓慢，年递增2．35％，1981年、1984年比上年减少，1983年发电量在10亿度以上，是1985年前历年最高的一年。“六五”计划期间基本建设新增生产能力：铁路铺轨701．6公里，几乎与1949年全省铁路里程差不多；煤炭开采703．6万吨，是“五五”期间的5．58倍，（主要是1983、1985年）火力发电装机容量70万千瓦，较“五五”期间增加46．90％．其中1985年30万千瓦1981、1982年各20万千瓦；水力发电装机容量5500千瓦，为“五五”期间的12．71％；输电线路1956公里，比“五五”期间增加48．36％。 分年完成情况见表3－3－24；3－3－25；3－3－26；3－3－27。 安徽“六五”计划时期地方交通运输计划及完成情况表 表3－3－24（1981～1985年）  安徽“六五”计划时期邮电主要指标完成情况表 表3－3－25（1981～1985年）  安徽“六五”计划时期原煤、电力生产计划及完成情况表 表3－3－26（1981～1985年）  安徽“六五”计划时期基本建设新增生产能力情况表 表3－3－27（1981～1985年）  |
