第四章 商贸、物资计划
第二节 第一个五年计划时期（1953～1957 年）
一、商贸、物资“一五”计划的主要内容 为有计划地建立社会主义的商业基础，“一五”计划确立了安徽省国营商业的主要任务是：发展城乡物资交流，加强工农业产品的合理分配，稳定市场，以保证国家经济建设的顺利进行；加强对私营商业的社会主义改造，发展壮大国营商业和合作社商业。1954年安徽省计委《关于全省国民经济五年计划的报告》中明确指出：对私营批发商积极稳步地进行排挤代替，从主要行业着手，至1957年止，私营批发商将为国营商业和合作商业所代替；对私营零售商采取国家资本主义形式，有计划有步骤地进行社会主义改造。对各行业改造的总措施，将根据今后国家对全国统一的部署进行，对小商小贩采取多种改造形式，使其逐步变为供销合作社的代销经营店。农村的供销合作社则积极贯彻为农业生产服务的方针，大力推销农副产品，组织供应农民生产生活所需的各种商品。 “一五“计划提出，到1957年，社会商品零售总额达到18．03亿元，比1952年增长103．5％。计划到1957年公私比重将发生如下变化：国营、合作社商业由1952年的24．68％，上升到51．42％；经销、代销及公私合营商业由1952年的0．05％，上升到26．62％；私营商业由1952年的75．27％下降到21．62％。但私营商业与经销、代销及公私合营的零售额，1957年仍比1952年增长31．56％。 二、商贸、物资“一五”计划执行情况 〔商业〕 1953年后，国营商业进一步扩大了对工业品的加工订货和包销范围，加强了对私营商业的经销、代销、采购、批发工作，以及对农副产品的收购职能，使全省商业中的公私关系出现了明显的变化，私营商业经营比重逐步下降。1955年，中共安徽省委召开了千人干部大会，研究部署了安徽省从1956年到1958年全部完成对私营工商业的社会主义改造任务。会后，各地加快了改造进度，到1956年3月底，全省私营商业已纳入各种改造形式的共有14万余户，占总户数的76．94％。根据当时形势的发展需要，国营商业不断增设批发网点。“一五”计划期间（1953～1957年），国营和供销合作商业还进行了三次较大的分工调整，确定农业生产资料、土产原料、日用陶瓷器、日用杂品、中药材、干鲜果品、干菜等由供销社负责采购、批发，其他工农产品由国营商业负责采购、批发；同时规定，批发、零售业务及对私营商业的改造，县以上城市市场，由国营商业负责；县以下的农村市场由供销合作社商业负责。工业品纳入国营商业计划管理范围的品种日渐扩大。到1957年，仅商业行政部门作为一类商品列入计划管理的就有39种，其它都由国营专业部门归口管理，属于一类管理的工业品基本上都由国营商业统购包销。到1957年，社会商品零售总额完成16．90亿元，为五年计划指标的92．0％；比1952年增长90．8％。其中全民和集体所有制商业的比重由1952年的24．8％上升到62．1％，大大超过“一五”计划要求；私营商业完成1．52亿元，占9％，完成计划的39％。 〔农副产品收购〕 根据国家统一部署，安徽省于1953年11月对粮食、食用植物油脂、油料实行统购统销；1954年9月，分别对棉布实行统购统销，对棉花实行统购，对絮棉实行统销政策；从1955年起，在农村实行粮食的定产、定购、定销，在城镇实行了粮食、食油的定量供应；1955年还对生猪实行派养、派购，并由国营食品公司统一经营；1956年改派购为统购；当年下半年，又进一步扩大了对主要农副产品的统购范围。到1957年8月，主要农副产品基本上为国营商业所控制，商品计划管理范围更加扩大。1957年，社会农副产品的收购总额13．11亿元，比1952年增加63．1％；征超议购粮食38．48亿公斤，完成计划的112．0％，比1952年23．34亿公斤增加64．9％；收购食用植物油5756．5万公斤（折油；使用年度数从当年4月1日起至次年3月底止；下同），完成计划的136．3％，比1952年略有增加；收购棉花2．91万吨，完成计划2．25万吨的129．3％，比1952年的1．68万吨增加73．2％；收购生猪196万头，为原计划135万头的145．2％，比1952年的172万头增加14．0％。 〔对外贸易〕 1950年，安徽省外贸收购额只有713万元，1952年达到2356万元，1957年增加到1．17亿元，平均每年递增1500多万元。出口产品的结构也不断得到改善，1952年出口收购商品金额中，农副产品占99．9％，工矿产品仅占0．1％，农副产品主要是茶叶、羽毛、猪肠衣、猪鬃、山羊板皮等。到1957年，农副产品在收购总值中的比重下降到78．2％，工矿产品则由0．1％上升到21．8％。当年进口额为零，出口额达到678万美元。 〔基本建设〕 “一五”期间（1953～1957年），商贸、粮食系统基本建设投资达6420万元，其中商业系统3192万元，兴建了通用商品库20万平方米，石油库0．92万平方米，冷藏库0．36万平方米，以及商业、饮食服务网点、宿舍等17万多平方米。 〔物资计划〕 从1954年起，根据“华东区1954年国家统一分配物资试行办法”，安徽省编制了物资供应计划，物资分配计划一经确定，即按之订货，并组织调拔供应。1954～1957年，几种主要物资的计划供应数：煤炭117．60万吨，钢材5．68万吨，木材29．68万立方米，水泥13．99万吨。其中1957年煤炭计划供应41．38万吨，为1954年的2．88倍；钢材1．91万吨，为1954年的4．90倍；木材12．17万立方米，为1954年的2．91倍；水泥4．2万吨，比1954年增加61．5％。 “一五”计划期间，由于城乡主要商品实行统购统销，市场稳定，商品销售量大幅增加，价格波幅不大。1957年零售物价指数比1950年高12．3个百分点，比1952年高7．4个百分点。“一五”期间每年零售物价涨幅只有一点几个百分点。食盐、食糖供应比较平稳，火柴、肥皂供应状况有了较大改善。居民消费品购买力（不含集团购买力）1957年为43．7元／人，比1952年的26．8元／人增长63％。物价平稳，百业兴旺，供给充分，人民群众生活水平明显提高。但是，在社会主义工商业改造和农业合作化的进程中，也存在急于求成、步子迈得太大的不足。1956年1月，安徽省计委参与制订《安徽省几个规划的意见》，提出到1958年全面实现社会主义合作化，大办高级合作社，并提出“早上船，早到岸，早办社，早增产，早到社会主义早美满”的口号。在1956年社会主义改造高潮中，不少地方限制集市贸易，企图由国营商业和供销合作社商业将商品流通全部包下来，给商品流通造成一定影响，集市贸易受到严重打击，结果给生产和人民生活都带来诸多困难。到1956年下半年，国务院发出恢复农村集市贸易的指示之后，全省集市贸易才逐步恢复。1957年，由于当时高估计农业“三改”成绩，又逢反右派斗争，在农村开展了包括粮食征购问题的大辩论，只强调超额完成国家粮食征购任务，全省出现了高估产，上报产量123．62亿公斤，比实际产量102．7亿公斤（使用生产年度数：自6月起至次年5月止，下同）浮报20．37％，当年粮食征购多达38．7亿公斤，占粮食总产量的37％，造成农村粮食紧张，返销粮大大增加。 三、商贸、物资“一五”计划分年完成情况 “一五”期间（1953～1957年），安徽全省社会商品零售总额年均递增13．8％。随着基数的加大，年递增率呈逐年下降趋势，从1953年的31．5％降到1957年的6．4％；商品零售总额中，消费品占到91～95％；从经营体制看，个体经营的从1952年的68．1％下降到1957年的4．0％；各年计划，除1956年只完成90．8％外，其余均基本完成或超额完成。粮油收购以1955、1957年为高，1955年粮油收购量分别达35．5亿公斤、0．75亿公斤以上；1957年粮油收购量分别为38．5亿公斤、5750万公斤。主要物资按计划的供应量，在1954～1957年中，煤炭、水泥两种1957年略低于上年，其余均逐步增加。分年计划完成情况见表3－4－1；3－4－2；3－4－3。 安徽“一五”时期社会商品零售总额完成情况表 表3－4－1（1953～1957年）  安徽“一五”时期社会农副产品收购量完成情况表 表3－4－2（1953～1957年）  说明：1．本表原粮收购量，从1953至1983年，为生产年度数，即自6月起至次年5月止。 2．本表食用植物油收购量，统计使用的年度为当年4月1日起至次年3月底止。 安徽“一五”时期主要物资按计划供应量表 表3－4－3（1953～1957年）  |
