第四章 商贸、物资计划
第八节 第六个五年计划时期（1981～1985 年）
一、商贸、物资“六五”计划的主要内容 第六个国民经济的发展计划，坚持改革开放的思想，注意从实际出发，扬长避短，发挥优势。在商贸领域，提出了使城乡市场日益繁荣稳定、进一步改善人民群众的生活水平的要求。对于粮食、食油、棉花等关系国计民生的重要农副产品的收购和供应，以及其它如生猪、黄红麻、茶叶、蛋、禽、水产品、奶等重要农副产品收购和供应，分别作了部署；同时，要求稳步前进，以国营和合作商业为主体做好商品流通工作。“六五”计划报告强调，“六五”计划期间，要按照平等互利的原则，大力发展对外贸易和经济技术交流；保持市场物价的基本稳定，必须依靠广大群众，采取有力措施，进一步加强工商管理，加强对物价的管理和监督；要严格执行国家的价格政策，坚决反对任意提价，变相涨价，转嫁负担侵犯消费者利益的行为。计划到1985年，社会商品零售总额达到125．1亿元；收购粮食59．5亿公斤，棉花16．75万吨，生猪382万头等；1985年计划外贸收购总值12亿元，出口额3．58亿美元。 二、商贸、物资“六五”计划执行情况 〔商业〕 “六五”期间（1981～1985年）广大干部职工提高了发展商品经济的自觉性，改变了重生产，轻流通的习惯做法，努力疏理流通渠道，调整流通结构，健全了“三多一少”的流通体制，进一步发挥了搞活市场、促进生产、缓和供求矛盾的作用。在改革社会商品流通体系中，还注意恢复和发展集市贸易，加强贸易市场建设，1985年，全省城乡共有集市3565个，成交额33．66亿元，占当年全省社会商品零售总额的23．4％。与1980年相比，集市数增加1064个，增长42．5％；成交额增加21．16亿元，增长1．69倍。供销合作社于1982、1983年进行了初步改革，在恢复“三性”（即组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性）的基础上，1984年进一步在颍上、砀山、滁县、凤阳等13个县进行体制改革试点，使合作社成为自主经营、自负盈亏的实体。个体和私营经济也得到适当发展。到1985年，全省社会商品零售总额达到143．81亿元，完成计划的115．0％，比1980年增加90．8％，其中消费品119．95亿元，占零售总额的83．4％。流通结构发生明显变化，在商品零售总额中，全民、集体所有制与合营、个体等经济类型所占比重见表3－4－24。 安徽“六五”时期商品零售总额各经济类型所占比重表 表3－4－24单位：亿元  1985年与1980相比，全民、集体所有制的零售额增长55．9％，而个体增加20多倍，农民对非农业居民零售额增加2．3倍。 〔农副产品收购〕 1981年国务院对安徽省调减贸易粮2亿公斤，折合原粮2．86亿公斤；1983年3月，省政府通知，国家下达的粮食征超购任务和油料收购任务，在正常年景下必须保证完成，以县为单位在完成当季粮油统购任务后实行多渠道经营。1985年，中央决定改变粮食征购、超购办法，实行合同定购，中央同意安徽省的安排，定购贸易粮49亿公斤（折原粮59．5亿公斤），品种为稻谷、小麦、玉米和淮北地区的大豆，其它品种实行自由购销。定购数量较高，主要是当时国家定购的比例价与市场粮价持平，一些地方存在“卖粮难”的问题，各级要求多分配一些定购任务。“六五”期间，农村全面实行家庭联产承包责任制，粮食、油料连年大幅度增产。5年共收购粮食316．56亿公斤，平均年收购63．30亿公斤，调省外81．48亿公斤，年均16．30亿公斤；1985年收购粮食60．43亿公斤，完成定购任务的101．6％，比1980年增加75．3％。1979年起，国家全面提高油料统购价格和超购加价幅度，食油收购增加很快，年均2．73亿公斤，由于“调出难”，1983年对菜籽收购采取计划控制；1985年全省收购食油3．45亿公斤，比1980年增加2．30倍。1985年，根据中央规定精神，安徽省从1985年起，对粮、棉、油一律由原统购改为合同收购和市场收购；鲜蛋从当年3月1日起由原来的派购、计划收购改为自由购销；生猪从当年4月1日起亦由原派购改为实行有指导的议购议销。至此，全省执行30多年的农副产品统购、派购政策全部终止。1985年全省收购棉花18．89万吨，完成计划的112．8％，比1980年增加68．3％；收购生猪465．73万头，完成计划的121．9％，比1980年减少8．5％。 〔对外贸易〕 “六五”期间，外贸收购连年上升，1985年突破10亿元大关，完成10．37亿元，比1980年增加45．2％。5年共出口9．50亿美元。到1985年，安徽对77个国家和地区开展了直接出口贸易，出口总额3．07亿美元。出口商品450多种，其中：出口额在1000万美元以上的商品有：冻猪肉、兔毛、棉纱、棉布、煤炭、轻柴油；500万美元到1000万美元的商品有鹅鸭羽毛、山羊板皮、薄荷油、茶叶、玉米、大豆、鲜鸡蛋，猪肉罐头、棉花、服装、厂丝、A重油、石脑油等；出口总值中，农副产品占35．9％，轻工业产品占42．4％，重工业产品占21．7％。安徽省自1980年开办省直接进口业务后，5年共进口2．43亿美元。1985年进口总额1．23亿元，主要是机械仪器设备、钢材、纺织原料等。 〔基本建设〕 “六五”期间（1981～1985年），商贸、粮食系统基建投资达3．99亿元，比“五五”期间（1976～1980年）增加71．9％。商业系统为3．20亿元，在投资的使用安排上，由于农村经济的不断发展，生猪饲养、收购量明显增加，为解决冷藏设施与生产、流通发展不相适应的矛盾，5年间共投资4875万元，新建冷藏库4．12万吨，为省内历史上冷藏库建设规模最大的时期；这一期间，随着人民消费水平的提高，还兴建一部分规模较大，档次较高的零售和饮食服务设施，共建成商业网点48．05万平方米，饮食服务网点15．75万平方米；同时建成职工宿舍76．56万平方米。在集市贸易建设方面，1984年多方集资1552万元，共建市场550个、75万平方米；1985年投入贸易市场建设资金达5528万元，其中财政拨款仅345万元，主要是社会集资2515万元，以及建设银行贷款、其它方面投资2266万元，市场管理费402万元，建设贸易市场593个、125万平方米。 〔物资计划〕 “六五”期间（1981～1985年），继续缩小统配物资计划的品种，安徽省计委分配的物资品种只有20种，其中原材料17种，机电产品3种。计划分配的物资主要用来保证国家重点建设和人民生活的需要。同时，为保证列入国家计划的重点项目建设，物资部门还积极组织主要物资设备成套供应；1983年起对国家在安徽的重点建设项目实行承包供应。5年中，煤炭实际消费量9578．6万吨，其中计划供应量4532．34万吨，只占到47．3％；钢材实际消费量403．10万吨，其中计划供应量209．00万吨，占51．8％；木材实际消费量342．22万立方米，其中计划供应量208．12万立方米，占60．8％；水泥实际消费量915．34万吨，其中计划供应量204．23万吨，占22．3％。1985年的实际消费量，煤炭2507．9万吨，比1980年增加1．76倍；钢材111．98万吨，增加80．4％；木材80万立方米，增加17．0％；水泥248．19万吨，增加82．6％。 安徽省生产用主要物资主要使用方向表 表3－4－25（1985年）   “六五”期间（1981～1985年），基建“三材”的基建消耗量，占“三材”五年实际消费总量的比重，钢材消耗110．96万吨，占27．5％；木材131．11万立方米，占38．3％；水泥359．68万吨，占39．3％。 三、商贸、物资“六五”计划分年完成情况 “六五”期间（1981～1985年），社会商品零售总额年年超额完成计划，年增长多在10％以上；个体经营比重增长很快，1983年超过10亿元，占10．4％，1985年超过20亿元，占到15．2％。各年主要农副产品收购基本完成或超额完成计划。粮食收购，1984年高达83．57亿公斤，食用油收购，1982、1985年均在3～4亿公斤以上，棉花收购每年为14～19万吨。外贸收购和进出口额均明显增长，特别是出口，1982年超过1亿美元，1984突破2亿美元，1985年又过3亿美元，连年以20％以上的速度递增。主要物资供应方面随着工农业生产的发展，实际消费量增长很快，1983年煤炭年消费量超过2000万吨；1985年钢材年消费量超过100万吨，木材超过80万立方米；1984年水泥年消费量超过200万吨。分年计划完成情况见表3－4－26；3－4－27；3－4－28；3－4－29。 安徽“六五”时期社会商品零售总额完成情况表 表3－4－26（1981～1985年）   安徽“六五”时期社会农副产品收购量完成情况表 表3－4－27（1981～1985年）  说明：粮食收购量的年度起始是：1981～1983年为生产年度（自六月起至次年五月止），1984、1985年改为全国统一的粮食年度（自四月起至次年三月底止）。 安徽“六五”时期外贸收购与进出口完成情况表 表3－4－28（1981～1985年）  安徽“六五”时期主要物资计划分配量及实际消费量表 表3－4－29（1981～1985年）  |
