第七章 社会和科技发展计划
第七节 第五个五年计划时期（1976～1980 年）
“五五”初期，粉碎“四人帮”以后，由于执行“两个凡是”，经济处于徘徊中。1978年12月中共十一届三中全会后，随着政治、经济形势的稳定，文教卫战线也相应步入正规。首先，高等教育于1977年恢复了高考制度，择优选拔、培养、启用人才，尊重知识，尊重人才的良好氛围逐步形成。1978年，中国科学技术大学在合肥首创招收少年大学生，将一小部分智力超常的少年，通过一定考核手段，从未毕业的中学生中破格录取到该校深造，当年首届少年班从全国各地招收21名少年大学生；1980年招收20名。中、初等学校的入学毕业考试制度亦被恢复。1977年和1978年，全省坚决贯彻“恢复、整顿”的方针，采取由省属重点高校设立教学点或分校的办法，以老带新，稳定发展高等教育。1980年成立了合肥联合大学，接着，又陆续成立了芜湖、蚌埠、淮南、马鞍山、皖西联合大学，九三学社安徽省工作委员会创办了合肥外语专科学校。同时，还调整、合并了一大批中小学，确立了一批重点中小学。卫生事业1976年以后，通过一系列拨乱反正，落实各项政策，整顿各级医疗卫生机构，逐步恢复了正常的工作秩序。1978年中共十一届三中全会后，工作重点转移到医药卫生现代化建设上来，全省卫生事业进入了新的历史发展时期。其他如文化、广播、科技等事业，也有相应发展。 一、社会事业“五五”计划的主要内容和执行情况 〔教育〕 “五五”高教计划招生4．30万人（含社来社去1800人；中国科大少年班49人），实际招生4．93万人，完成计划的114．55％；5年计划毕业生3．06万人，实际毕业2．71万人为计划的88．7％；在校生计划1980年达到3．76万人，实际达到3．76万多人，为计划的100．02％。“五五”中等专业学校计划招生6．92万人，实际完成9．34万人，为计划的135．10％；毕业生计划4．61万人，实际毕业3．99万人，为计划的86．64％；在校生计划至1980年达到4．76万人，实际达到4．65万人，为计划的97．69％。高级中学“五五”计划招生104．4万人，实际招生85．83万人，为计划的82．2％；毕业生计划87．56万人，实际为82．84万人，完成计划94．6％；在校生计划为1980年达到36．12万人，实际达29．81万人，为计划的82．53％。初级中学“五五”计划招生388万人，实际招生393．29万人，为计划的101．36％；计划毕业生261．73万人，实际毕业232．45万人，为计划的88．8％；计划1980年在校生243．3万人，实际只达217．33万人，为计划的89．3％。小学“五五”计划招生846．35万人，实际招生861．34万人，为计划的101．77％；毕业生计划555．33万人，实际毕业496．09万人，为计划的89．33％；计划1980年在校生达到851．7万人，实际达808．03万人，为计划的94．87％。 〔卫生、人口、劳动工资〕 卫生：“五五”卫生机构中的医院床位数计划到1980年达到7．73万张，比“四五”末的1975年的6．24万张增加14872张，增长23．83％，实际达到7．63万张，为计划的98．7％，比1975年增长22．21％；门诊部（所）计划到1980年达到3142个，比“四五”末的1975年的2872个增加270个，增长9．40％，实际达到3160个，为计划的100．57％，比1975年增长10．03％；专业卫生人员总人数计划到1979年达12万人，实际到1979年达10．23万人，为计划的85．25％。 人口：“五五”计划的人口出生率的平均值为16．08‰，实际5年平均值高达21．2‰，高出计划平均值5．12个千分点；5年计划净增人口258．93万人，实际净增378．67万人，比计划多增119．74万人，为计划的146．24％；计划到1980年全省总人口达4814万人，实际达到4892．78万人，多出78．78万人，为计划的101．64％。 劳动工资：“五五”计划到1980年末全省全民所有制单位职工人数达202．36万人，实际到1980年末达到246．58万人，超出44．22万人，为计划的121．85％；全民所有制工业企业全员劳动生产率计划到1978年达11210元，实际到1978年只达到9247元，为计划的82．49％。 二、社会事业“五五”重点建设项目 〔教育〕 1976年列入安徽省重点建设项目的有中国科学技术大学的续建项目，其中包括化学实验室，加速器实验室，力学实验室，低温车间，煤气站，书库等；新建项目，有机械厂铸锻电镀车间，供电及室外工程，印刷厂，宿舍等。以上合计计划投资167．2万元。1977年续建上述有关项目，计划投资131．7万元。1978年省计委、建委“关于下达重点基本建设项目的通知”中，教育方面仍有中国科学技术大学续建项目6075平方米，投资150万元。省属安徽大学、安徽师范大学、安徽医学院、蚌埠医学院、安徽中医学院、安徽劳动大学、安徽滑翔学校等8所学校的教学、生活用房共投资221万元，新、续建项目面积15．84万平方米。此外〔1978〕计基字701号文批复同意兴建安徽医学院电镜室，以备年底进口电子显微镜到货后安装使用。〔1978〕计基字580号文批复同意合肥工业大学图书馆、真空实验室、校医院等项目的收尾，以及新建6528平方米家属宿舍。1980年计基字345号文批复省高教局，省财政追加高校基建投资300万元，用于高等学校校舍建设。同年，省计委计基字453号文批复同意省高教局兴建电教、仪器设备综合用房2800平方米。 〔科技、卫生、文化、广播电视、体育〕 科技：1977年开始立项兴建安徽省地震大楼。1979年5月开工建设中国科学院合肥分院内的8号工程（托克马卡装置，受控热核聚变工程），1983年6月竣工。1980年安徽省计委计文字359号批文，同意省计量局购置美国产SM DW型标准信号源、英国产5840型精密测温电桥、国产一米测长止等三台仪器设备。 卫生：1978年安徽省计基字503号文所列基建项目中，有安徽省职业病结核病防治所行政用房8000平方米；计基字731号批文中，又同意省人民医院兴建2500人次、4000平方米门诊楼一座，及扩建手术室、化验室2000平方米。1980年，计文字269号批文同意安徽医学院附属医院扩建病房楼一万平方米，先进行设计；计基字299号批文同意兴建省人民医院干部病房的建设标准。 文化：1978年安徽省计委计基字503号文列入的基建项目中，有安徽省图书馆6500平方米的书库建设，该项目于1979年12月竣工，实际建筑面积7522平方米。 广播电视：1976年安徽省计委计基字532号批复省广播事业局，同意合肥大蜀山电视调颁发射台供电工程建设方案。1979年安徽省计委计基字594号文中安排广播事业局购置10KW彩色电视发射机13万元；035战备台37万元。 体育：1976年省计委批复省体委，同意在合肥兴建球类看台一座，座位8000人。此外，在“五五”期间全省建成的体育设施有：安徽省体育场室外手球场，当时为全国唯一专用手球场，总建筑面积7909平方米，还有建筑面积1046平方米的手球房、589平方米的羽毛球房、352平方米的乒乓球房、91平方米的举重房、492平方米的击剑房、5264平方米的田径场房、589平方米的篮球房、847平方米的摔跤房。1978年还建成安徽师范大学体育馆，总面积2224．4平方米。 三、社会事业“五五”计划分年完成情况 安徽高等教育“五五”时期（1976～1980年）招生计划逐年增加，由1976年的6600人增加到1980年的9835人，期末比期初增长49．02％。实际招生人数，由于1977年底恢复了高考制度，开始两年为5年之最，其中1977年实招10888人；1978实招12325人。之后有所回落，到1980年实招9957人。5年平均完成计划的121．12％。中等专业教育，除1980年计划比1979年计划少招1800人外，其余各年均呈上升趋势。实际招生人数由1976年的0．97万人增加到1980年的1．61万人，期末比期初增长65．98％；5年平均完成计划的101．22％。普通中学5年实际招生479．12万人，逐年招生人数受小学当年的毕业生多少影响较大，除1977年实招125．33万人外，其余各年呈逐年下降趋势。小学实际招生人数，受学龄儿童出生年的人口增长状况影响较大，“五五”期间，1978年实招人数为5年之最，达186．03万人，其余各年呈逐年下降趋势。卫生事业方面，医院逐年有所增加由1976年的2893所增加到1980年的3803所，期末比期初增长31．46％；医院拥有床位数亦呈逐年增长势，由1976年的6．63万张增加到1980年的7．63万张，期末比期初增长15．12％；每万人拥有医院床位数由1976年的14．54张增加到1980年的15．59张，期末比期初每万人中增加床位1．05张；卫生机构中的卫生技术人员由1976年的8．64万人增加到1980年的10．48万人，期末比期初增长21．32％。此外，文化事业、劳动工资、人口控制等方面，都取得一定的成绩，详见分年计划执行及发展情况表3－7－16；3－7－17；－7－18。 安徽“五五”时期教育事业分年计划执行情况表 表4－7－16（1976～1980年）   安徽“五五”时期卫生、文化事业分年实际发展情况表 表3－7－17（1976～1980年）  说明：“五五”时期，卫生、文化等事业发展计划没有列上，故这里用实际增减数逐年比较。 安徽“五五”时期劳动工资及人口计划分年执行情况表 表3－7－18（1976～1980年）   说明：1．从1979年起，省统计局取消了“全员劳动生产率”这个指标的统计，因此这里不作比较。 2．全民所有制职工人数的计划数，不包括中央在安徽的职工人数，与实际数的口径不尽一致，因此，在“五五”时期以及以后各计划时期，此项指标完成计划情况均不作计算。 |
