1978年中共十一届三中全会后，安徽省工商行政管理系统的职工、干部队伍发展迅速，由1981年建局之初的3427人，经过六次增编，到1988年底已扩大为11418人，增加了7991人，但干部职工队伍普遍存在着文化偏低、年龄偏大、素质不高、政策业务不精的情况，难以适应工商行政管理工作发展的需要。鉴于此，安徽省工商行政管理局把对干部教育作为一项长期的战略任务。结合工作和每个人的实际情况，广开教育，因人施教。先后开办了电视大学班、武汉大学函授站、中专函授，同时还输送一批干部、职工到四川大学、上海财经大学和当地党校大专班、中专班、业余高中、各类业余大专、中专函授班学习。经过近10年的努力，全省工商管理干部有1408人受到大学专科教育（毕业534人），有923人受到大学本科教育（已毕业351人），受到学历教育的干部占干部总数的20％。至1988年底全省工商管理系统大专以上文化程度的干部达1123人，中专的1556人，高中的干部4216人，初中的4476人，分别占干部总数的9．8％、13．6％、37．3％、39．2％，与建局之初相比，文化程度的层次都有不同程度的提高，人员素质、政策业务水平也有所改善。 教育职能机构建设。1981年建局之初，全省工商行政管理系统虽然已有3000多人的干部队伍，但由于对干部教育的重要性认识不足，在全省工商行政管理系统内还没有建立起相应的专门职能机构，只是在省局的办公室内设专人负责全省工商管理干部的教育工作，由于人手不够，工作顾此失彼，使大批的工商行政管理干部受不到应有的业务文化及理论方面的教育。1983年11月安徽省工商行政管理局设立了人事教育处，专门负责全省工商系统内干部教育工作，随后安庆、铜陵、马鞍山、合肥、蚌埠、芜湖、巢湖行署、市工商行政管理部门建立了人事教育科或政工科，干部、职工的教育工作真正地走上了一条有组织有领导的正常运行轨道。 1984年2月，安徽省工商行政管理局建立了省工商行政管理干部学校。1986年6月和1987年4月先后经省编委、省教委批准建立了中专学校，并在干部内设职工中专班和中等教育函授站，安徽省工商行政管理学校与安徽省工商行政干部管理学校是两块牌子、一套班子，县级建制，下设办公室、政工科（含保卫科）、教务处（内设3个教研组）、学生科、总务科（含财务）、缮食科等7个行政管理科室；编制151人，其中教师80人，设高、中级专业技术职务25人，1988年有教职工41人，具有中级职称的9人，学生在读生为600人，开设工商行政管理和会计统计两个专业，学制3年，实行定向招生，定向分配。此外，在阜阳、淮南、滁县、六安等地相继建立起干部训练班和各种形式的干部培训中心，在全省工商行政管理系统内形成了形式多样的教育工作新格局。 一、岗前培训 随着工商行政管理工作面的拓宽，任务的日趋繁重，监督管理范围越来越广，每年都要从社会上、大学毕业生及军队转业干部中选调一批人充实到工商行政管理队伍中来。据统计，自1981年到1988年底从社会上调进工商部门的1500人，从大学毕业生中分配到工商系统的300多人，从军队转业干部中选进工商部门的1200多人。虽然他们文化水平较高，年富力强，富有满腔的工作热情，但普遍存在着工商行政管理方面的专业知识比较薄弱，为使他们在上岗前全面了解掌握工商行政管理业务知识和有关法规，1984年到1988年分别对2650名新录用的干部全部进行了上岗前的培训。此外不对780名选调进的干部进行岗前培训。在此期间安徽省工商行政管理局每年还举办一次军队转业干部培训班，四期共培训军人转业干部1432人，使他们在上岗后都能比较好的运用所学的工商行政管理法规和专业知识进行工作，不少军队转业干部已成为全省工商行政管理队伍中的骨干力量。 二、县局（科）长的轮训工作 自1981年以来，安徽省工商行政管理局先后举办了4期县工商行政管理局（科）长轮训班，参加学习的达243人次。此外，各行署、市工商局干部培训机构还对工商所的正副所长、股长和一般工作人员进行了培训，除着重工商行政管理业务和有关管理法规培训外，还结合形势进行马列主义理论和中央有关文件的教育，使之学以致用。 三、各项业务的专业培训 安徽工商行政管理部门每年在本系统内，采取划片分块，适当定点等多种形式分别举办了企业登记管理、个体私营经济管理、商标广告管理、市场管理、经济合同管理、经济检查等项的专业培训，不但克服了集中办学存在的困难，而且扩大了受教育面。通过多种形式的培训教育，充实、更新了工作人员的业务知识，提高了管理人员的执法水平。 此外，自1984年以来全省各地、市、县工商行政管理局在省局的布置下坚持了一年一度的纪律作风的培训，认真学习由省局制订的工商行政管理工作人员《六大纪律、八项注意》和《精神文明守则》。加强对干部的理想与信念的教育，坚定正确的政治方向和严格执法的意识，树立全心全意为人民服务的思想和廉洁奉公的作风。 |