1954年3月，中共中央批准财委《关于有步骤地将10个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营企业的意见》，决定把国家资本主义的高级形式——公私合营，作为改造资本主义工业的重点，有计划地使大型私营工业企业转变为公私合营企业。 根据上述精神，安徽省很快集中力量于1954年4月对全省私营工商业进行了调查。当时全省计有私营工业7万户，工人8618000人，资方人员142000人。全省10个工人以上的私营工业（包括合营工业）377户，职工10739人，1953年底资产净值6397600万元，总产值53314400万元。1953年以前合营的企业有13户，占全省私营工业总户数3．5％，职工1572人，占私营工业总人数14．6％，资产净值1272200万元，占私营工业总资产20％，产值3874700万元，占私营工业总产值7．2％。食品工业在全省私营工业占有显著的地位，其户数约占全省私营工业总户数43％，占私营工业总产值78％左右。安徽省私营企业的特点是： 一是大型少，小型多，现代工业少，工场手工业多；生产资料工业少，生活资料工业多。1954年全省7万户私营工业，平均每户仅14人。10人以上有动力设备的工厂及16人以上的手工业工场作坊仅431户，占私营工业总户数的0．61％。大型工业仅167户。 二是设备差、技术低、分散落后。1954年全省私营大型工业中，现代工业仅89户。私营工业总体上技术落后，产品质量低劣，全省几乎没有什么名牌货。 三是资金少。全省7万户私营工业共有资本约2100亿，平均每户仅200多万元。全省资金10亿以上私营工业5户，手工作坊1户。芜、蚌、合、安、淮南5市1亿元以上的约60户，5000万元以上的约60户。 安徽于1954年确立了根据全省实际情况，在一、二年内完成现有工业和国计民生有利的大作坊的公私合营的方针，并在这一方针指导下，深入细致地开展了对资本主义工业的社会主义改造工作。 首先在全省工商界继续进行过渡时期总路线宣传教育，除了开好各级工商联会员代表大会，传达全国及省工商联代表大会精神外，在各级党委统一领导下，充分利用各级工商联，民建会及其他民主党派力量，组织与推动工商界学习，为进一步搞通思想，明确政策消除顾虑，稳定情绪，达到逐步改造之目的奠定了思想基础。 其二，整顿、提高已公私合营企业，树立榜样。全省1954年元月底以前对现有公私合营企业进行了一次了解摸底整顿工作，充分发挥了私股代表积极作用。 其三，认真系统地作好全省私营工商业情况的调查摸底工作，了解企业资产情况，资方内部关系，解放以来历年盈亏情况，近几年分息分红情况、产供销、财务、设备和技术等条件，工人生产情绪、工厂管理及生产中存在的问题，厂内党、工、团工作情况与组织情况，厂内迫切要求等，以便在对企业投资、公私股比重估算、发挥企业党、团、工会组织的作用有所依据。并在此基础上，分业排队，有领导、有步骤地积极进行公私合营准备工作。 经过多方努力，至1954年底，安徽已完成公私合营企业28户，2857人，合营企业总产值已达1320亿，占10人以上私营工业总产值28％。这些公私合营企业合资后，由于生产关系有所改善，公私关系和劳资关系也有进一步的改善，生产的潜力得到发挥，不仅质量提高，产量增加，而且成本降低，利润增大，充分显示了国家资本主义具有的一般私人资本主义所不能具备的优点。蚌埠公私合营信丰面粉厂，自1954年元月份合营至九月份，劳动生产率比上年同期提高176．19％产量提高183．32％，成本较上年同期降低40％，利润大为增加（1至9月获利21．918亿（旧币），为1953年同期9．7倍），同时该厂还进行了131项生产改革，核算改革及其他民主改革，其中劳动组合改革原3班制改为3班半制，每年即为国家节约231亿元。芜湖公私合营明远水电厂，合营前困难很多，年年亏本，合营后售电量不断增加，1951年全年售电量为5529658度，1953年已达9793767度，提高了77．2％。（其中电力提高110％），因此，用电户日有增加，由1951年7696户增至1953年8025户，利润增大，1953年盈余55亿，私股和职工都非常满意，他们一致认为企业由黑暗走上了光明。 安徽省在1956年以前，只是根据需要与可能的原则对部分10人以上工厂和31人以上大手工业作坊进行了公私合营。1956年1月，随着北京、天津、上海等大城市全行业公私合营高潮的掀起，安徽省的广大工商业者也纷纷要求全行业公私合营。到1956年4月，全省私营企业已公私合营的共有461户，占全省私营工业总户数的83．7％。到年底，私营企业人数的99％转为公私合营，基本上完成了全省对资本主义工业的社会主义改造。 在对私营工商业社会主义改造过程中，工商行政管理部门坚决贯彻党的路线、方针、政策，做了大量的具体工作。工商行政管理部门根据自己掌握的情况，制定合营方案，以明确谁先合营，怎样合营，国营私营各占多少比例等，解决公私合营时的盈余分配问题，参与清产核资、定股、定息，以及私方人员的工作安排等工作。公私合营后，工商行政管理部门清理了以往登记的资料，对合营后的企业重新进行了登记，为国家全面掌握对私改造的情况，提供了翔实的资料。 |