安徽省工商行政管理局安徽省人民政府物资局安徽省物价局文件 （89）皖物综字55号 关于印发《安徽省钢材市场管理暂行办法》的通知 各行署、市、县人民政府，省直各单位： 为了贯彻落实党的十三届三中全会和省委四届九次会议精神，整治我省钢材流通秩序，加强钢材市场管理，我们根据国务院《关于加强钢材管理的决定》，结合我省实际情况，制定了《安徽省钢材市场管理暂行办法》，现随文印发给你们，请贯彻执行。 安徽省工商行政管理局 安徽省人民政府物资局 安徽省物价局 一九八九年二月二十七日 安徽省钢材市场管理暂行办法 为治理经济环境，整顿经济秩序，加强钢材市场管理，疏通钢材流通渠道，保护合法经营，取缔非法活动，遵照国务院《关于加强钢材管理的决定》精神，特制定本办法： 一、钢材市场是生产资料市场的重要组成部分，是在有计划商品经济条件下，进行计划外钢材交易的合法场所，应是开放的。钢材市场的管理应坚持改革、开放、搞活的原则，依据“国家调节市场，市场引导企业”的运行机制，运用经济的、法律的和必要的行政手段，调节钢材流通，减少中间环节，促成产销直接交易，为搞活企业创造平等的竞争环境。 二、根据国务院《关于加强钢材管理的决定》和省政府政办（1987）26号文件规定，全省钢材市场的组织和领导工作由省物资局负责。钢材市场由所在地物资部门主办，其任务是：提供交易场所和设施，组织市场交易，开展信息交流和业务咨询。工商行政管理、物价部门根据国务院《企业法人登记管理条例》、《经济合同法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》、《物价管理条例》等法规，对钢材市场的购销业务进行监督检查和管理。 三、钢材市场实行开放式多渠道经营。凡符合国家政策规定允许进入市场的钢材和从事钢材交易的单位，均可进入市场交易。 四、下列钢材均可进入钢材市场进行交易： 1、重点钢铁企业和县以上钢铁企业完成国家指令性计划后的自销钢材（由物资等部门组织产需衔接的除外）； 2、国家和地方投放市场的钢材； 3、进口的钢材（经贸部门以进养出的除外）； 4、使用钢材单位库存多余的钢材，需进入钢材市场，先报请计划单位同意后，才能进入市场销售； 5、用废钢铁加工、串换的钢材。 五、进入钢材市场的单位，应是通过审批具有钢材经营资格的企业、钢材生产企业和使用钢材的生产建设单位。生产企业和建设单位自销或调剂串换钢材，需持本单位证明。钢材经营单位须持营业执照经营。 六、以下交易为非法交易：（一）无经营资格的单位经销钢材；（二）加价倒卖订货合同或提货凭证；（三）不开发票的现金交易；（四）不在指定的场所交易。 对于上述非法交易，由工商行政管理机关没收其非法所得，并视情节轻重处以成交额30％以内的罚款。 七、进入钢材市场销售的钢材，国家规定最高限价的，执行最高限价；国家和地方组织进口的钢材按进口代理价执行；其它由物资部门根据市场行情和国家及省有关价格规定，定期公布市场指导价格，执行市场指导价。 八、进入钢材市场交易的双方，凡需要签定合同的（期货交易一定要合同），必须按照《经济合同法》的规定程序签订合同，并由当地工商行政管理机关进行检查鉴证，监督合同的履行，按规定收取鉴证费。 九、工商行政管理部门要参加当地物资部门办的钢材市场管理。进入钢材市场成交的钢材，购销双方向钢材市场各交纳成交额0．5％的交易费，用于钢材市场的建设和管理，人员的办案费、交通购置费等。 十、钢材市场的交易一律通过银行结算，使用税务部门监制的发票，加盖钢材市场专用章。否则，银行不予结算转帐，运输部门不得运输。 十一、参加钢材市场交易的单位和个人，均应严格遵守本办法，不得破坏市场秩序，严禁用行贿、给“好处费”及其他非法手段购销钢材，违者，由工商行政管理机关依照国务院颁发的《投机倒把行政处罚暂行条例》和有关规定查处，需要追究刑事责任的，移交司法机关处理。对检举人要予以奖励，给予保护。 十二、钢材市场要加强自身建设，努力搞好钢材市场管理和服务工作。市场管理工作人员要转变工作作风，改善服务态度；严格执行党和国家的方针政策，遵守法纪，廉洁奉公，不得接受礼品和贿赂，不得为非法交易提供合法场所。对于违反党纪国法，不执行国家方针政策的工作人员，一经查出，视情节给予处分，情节严重的，送有关部门处理。 本办法从公布之日起试行，以前规定与本办法不符的，以本办法为准。具体解释由安徽省物资局、安徽省工商局、安徽省物价局共同负责。 一九八九年二月 |