安徽省人民政府文件 皖政〔1987〕41号 各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位： 今年以来，我省社会商品零售物价总指数与去年同期相比，逐月上升，既超过今年计划控制目标，也超过了全国平均水平。原因是多方面的。主要是消费基金增长过猛，总供给与总需求不平衡；生产资料和轻纺工业原料提价，企业难以消化，加大生产成本；一些地区、部门、企业追求自身利益，企望通过提价增加收入。此外，也有少数单位和不法分子，钻改革和管理上的空子，投机倒把，转手倒卖，牟取暴利。如不采取果断措施，稳定市场物价，势必影响经济建设和安定团结。为此，特紧急通知如下： 一、坚决控制物价上涨幅度。年初省政府确定的物价指数控制目标，要实行专员、市长、县长责任制，保证实现。各业务主管部门也要围绕控制目标，管好本系统的产品价格，保持本系统本行业价格的稳定。今年下半年，各地、各部门一般不准出台新的提价项目。个别省管产品因原材料价格上涨，采取其他办法难以缓解而必须提价的，要报省物价局审批。部门自行调整的，各地可拒绝执行。 二、不再扩大实行浮动价格的商品品种范围。已经实行浮动价的，下半年要维持在已浮的价格水平上，不许突破现有水平。特殊高的，力争下浮一点。 三、加强对副食品价格的管理。各地要把控制菜、肉、蛋、豆腐等副食品价格上涨，作为稳定市场物价工作的重点。国营商业要充分发挥主渠道作用，积极组织货源，增加供应，平抑市价。下半年猪肉销价不再上调，对因价格倒挂，需要增加补贴的省辖八市，必要时可根据情况，采取保一块放一块的办法，并做好宣传解释工作。要抓紧时机收购、储足鲜蛋，保证中秋、国庆、元旦、春节市场供应。国营鲜蛋供应价格要低于当地集市价格20～25％。蔬菜价格要保持基本稳定，下半年的菜价最高不得高于去年同期10％的水平，上涨过多时，要实行最高限价，财政要适当增加补贴。豆腐价格比较稳定，要继续保持。 四、建立价格变动申报制度。已经放开的某些重要商品价格，需要提高或变动进销差率的，业务主管部门或经营单位要提前将方案送当地物价部门核准。申报品种，由各地、市、县物价局确定。 五、加强对大宗农副产品购销价格的指导和协调。大宗农副产品中的重要出口产品、工业原材料以及粮、油、棉合同定购任务以外的部分，有指导价格的，要严格按指导价执行；已经放开的，由各地政府农产品价格协调小组提出协调价，共同遵守，严禁抬价争购。要迅速建立健全各级政府农产品价格协调小组，由分管专员、市长、县长任组长，物价、工商、粮食、供销、商业、农业等有关部门领导同志参加，负责本地农副产品市场价格的协调工作。 六、严格控制以化肥为主的农业生产资料价格上涨。要认真落实省政府办公厅政办〔1987〕14号文件规定，整顿化肥经营渠道。除供销社、农业生产资料公司和生产厂以外，其它部门和个人一律不准经营化肥。擅自经营化肥的，一经发现，要全部没收，并处以罚款。尿素价格按省政府皖政〔1986〕103号文件规定执行，违反规定多收价款的，全部没收。地产碳铵，工厂是否自销及自销比例由各地自定，但最多不得超过15％。工厂不论是交给供销社，还是自销，一律执行当地物价局制定的平议综合的出厂价格。供销社出售给农民的，由各地本着保本微利（3％）的原则，实行送货制，一市一县一个综合平均价格。具体出厂、零售价格，由各地、市、县自定，报省石化厅、物价局备案。 七、坚决稳住工业生产资料价格。生产企业和物资部门必须完成国家下达的指令性调拨计划，不准将计划内物资转计划外高价销售。年终经过审计，未完成国家计划而高价自销的，要没收其多得的收入。对重要的计划外工业生产资料，省物价局要会同有关部门制定最高限价。 八、严格禁止乱收费。任何部门不得增加收费项目和提高收费标准。对过去的收费标准要进行清理，不合理的收费项目要明令取消，过高的要适当降低。物价部门要加强对各种收费的管理，颁发收费凭证。不按规定收费的，其非法收入全部没收，并处以罚款。交通运输部门延伸服务收费，要报物价部门审批。所有宾馆、饭店、旅店、招待所一律执行省物价局、财政厅、商业厅最近颁发的客房收费标准，超出规定的要降下来。 九、严厉取缔暴利经营。工商管理部门要加强对集市贸易价格的管理，坚决取缔转手倒卖、损害消费者利益的不法行为，严厉打击欺行霸市的“坐地虎”。公安、司法机关要积极配合，共同做好这项工作。 十、加强对承包经营企业的物价管理。实行承包经营责任制的企业，必须严格执行价格政策，遵守物价法规。要把不准乱涨价和变相涨价作为承包合同的一项重要内容，由工商、物价部门监督执行。 省政府要求各级人民政府和各有关部门，高度重视市场物价问题，统一认识，坚决落实上述各项措施，尽快抓出成效。各地、各部门执行本通知的情况和问题，请及时报告省政府。 安徽省人民政府 一九八七年七月十五日 |