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第五节 物价管理
一、市场物价
解放前，县境无物价管理机构，工农业商(产)品价格，任其自流，无人过问，货币贬值，物价飞涨。民国24年(1935年)，大米每石银元(下同)12.8元、小麦每石6.5元、棉花每担9元、猪肉每百斤14元，比清末分别上涨2倍、2.7倍、2倍、3.5倍。抗日战争与解放战争时期，通货膨胀，民不聊生。国民政府于民国32年与民国37年，先后两次搞过物价管理与限价措施，均无济于事。广大群众在“早晚市价不同，货币贬值一日三变”之际，在商品交换中，自发地以大米实物折算，就连雇工工资，也以大米计算。
解放后，本县市场秩序逐步恢复正常，物价有所下降，1949年中等大米每斗“华中币”(下同)由1.5万元，降至0.8万元，猪肉每斤由0.7万元，降至0.4万元，棉纱每包由40万元，降至28万元，“日光皂”每块由1.8万元，降至1万元。
新中国成立后，本县在物价管理上，贯彻执行“统一领导，分级管理”的原则。1950年，在发挥国营经济领导作用的同时，政府采取措施把各种物价稳定下来。
1953年至1955年，在粮食、油脂、油料、棉花、棉布、棉纱一些人民生活重要消费品实行统购统销的基础上，制定了统一的收购与销售价格。此外，遵照党在过渡时期总路线的要求，对私营工商业实行“利用、限制、改造”的政策，对他们的购销活动，一种是加工订货或代购代销；一种是经销，规定其所经营的商品价格(包括批零差价、地区差价、城乡差价、季节差价、品质差价)。这一时期，市场物价比较稳定。市场大米每市斤0.091—0.115元、猪肉每市斤0.48—0.55元、鸡蛋每个0.02—0.025元。
1960年$1962年，工农业生产大幅度下降，物资短缺，供应紧张，集市贸易物价上涨，大米每市斤2.5—3元、猪肉每市斤4.5元、鸡蛋每个0.35元。为加强物价管理，对有关人民生活中粮食、油脂、棉布、针棉织品、絮棉、食盐、鞋子、酱、鲜鱼、糖、大宗蔬菜、火柴、煤炭、煤油、文具课本、主要西药(8类44种)、搪瓷、橡胶、铝制品等价格和房租、水电、交通、邮电、医疗、学杂等非商品收费标准，一律稳定下来，不准提高。从1961年至1963年，对糖果、砂糖、糕点、名酒、手表、针织品、进口卷烟等商品和饭店菜肴，实行高价，敞开供应，价格比原价高1至3倍以上。时间虽不长，仅烟、酒、糖三项，就多回笼货币194万元。
“文化大革命”初期，物价管理机构被撤销，工作人员被调离，市场商品价格程度不同地出现了各自为政的不正常现象。对此，从1967年起，把国家规定的购销价格冻结起来，决定：“即使是不合理的购销价格和地区差价、城乡差价，一律待后期处理，各项收费标准，不得自行降低”。这对安定人心，稳定工农业生产，起了积极作用。
为保持市场物价基本稳定，对经营单位发生的政策性亏损，实行财政补
肥东县1950～1985年几种商品几个年份集市贸易价格一览表
贴的办法。从1965年起，决定对有关人民生活必需品和一些重要农业生产资料中的粮食、油脂、絮棉、猪肉、鲜蛋、大宗蔬菜、农用柴油、化肥、农药、生活用煤等商品销售，一律执行原价，不准提高，其合理亏损部分，给以财政补贴。至1985年计补贴1604万元，其中：中央补贴1255.3万元，县补贴348.7万元。
在计划经济为主，扩大市场调节范围的原则下，实行了国家统一定价、浮动价、议购议销价、工商企业协商价和集市价格等多种形式并存的价格管理新体制。对有关国计民生的重要商品，由国家定价或实行一定幅度的浮动价。三类农副产品和完成统购派购任务以后的一、二类农产品，实行议购议销价。县粮油食品局、供销社和一些贸易货栈等单位，从1983年至1985年均从事过大米、花生、油菜籽的议购议销活动，议价比牌价高30—50%以上。县粮油食品局到1985年议价收购粮油金额618万元，议销粮油金额1480万元。三类工业品中的小商品，由工商企业协商定价，实行市场调节，1983年12月30日后，把工业品中小商品下放565种给工商企业协商定价，其中：百货类137种、文化用品类102种、针棉织品类83种、五金类46种、交电类74种、小食品15种、日用杂品类108种。集市贸易价，随行就市，有涨有落。
二、价格调整与改革
从1957年起，先后提高了农副产品收购价格和烟、酒、煤炭、生铁、钢材、水泥、平板玻璃、木材、中小型农具、家具等销售价格，提高了铁路与水路运输价格，降低了手表、电视机、收音机的销售价格，调整了棉纺织品和化纤织品的价格。
(一)提高农副产品收购价根据籼稻、粳稻、小麦、黄豆、花生果、花生油、菜籽油、棉花、生猪、母鸡、活鸭、鸭蛋等14种农副产品价格计算，1985年收购价格比1952年提高144.9%，比1957年提高116.6%，比1962年提高51.1%，比1978年提高25.4%。其中：
籼稻(中等，下同)每100斤收购价，1952年5.80元，1957年6.40元，1965年8.50元，1978年9.30元，1985年15.70元。
小麦每100斤收购价，1952年7.40元，1957年8.37元，1965年11.50元，1978年13.2元，1985年22.50元。
油菜籽每100斤收购价，1952年10.50元，1957年17.33元，1965年23元，1978年27.83元，1985年46.80元。
皮棉每100斤收购价，1952年85元，1965年92元，1978年115.20元，1985年128.20元。
生猪每100斤收购价，1952年35元，1957年37元，1978年49.30元，1985年84元。
鸡蛋每100斤收购价，1952年22元，1957年50元，1965年58.30元，1978年69元，1985年110元。
(二)调整工业品销售价新中国成立后，本县先后对食糖、卷烟、60度白酒、白市布、华达呢、汗衫、布胶鞋、搪瓷面盆、肥皂、火柴、煤油、竹壳水瓶、化肥、农药、铁锨、镰刀、稻箩、喷雾器等23种工业品零售价格作了适当调整。1978年上述工业品零售价格比1952年调高4.6%，比1957年调高6.5%，比1965年下降3.8%，和1957年持平。调高幅度最大是烟酒。卷烟价格，1985年比1952年调高72.7%；60度白酒价格，1985年比1952年调高97.4%。对于支农产品则有所降低。化肥价格，1985年比1952年下降34%，农药价格1985年比1952年大大下降。
肥东县部分年度几种工业品零售价格表
(三)价格改革1985年价格改革将猪肉、水产品、木材、蔬菜与交易所的粮油等价格放开。本县集贸市场价格变化如下：大米四月份每斤0.22元，10与11两月份每市斤0.26元，12月份每市斤0.22元，花生仁四月份每市斤0.75元，9至10月份每市斤0.7元，12月份每市斤0.75至0.80元；猪肉(统货)4月份每市斤1.30元，9至10月份每市斤1.10元，12月份每市斤1.30元；鲜鱼(鲢)4月份每市斤1.10元，9至10月份每市斤1.00元，12月份每市斤1.30元；母鸡4月份每市斤1.40元，9至10月份每市斤1.10元，12月份每市斤1.70元。除鱼、鸡价格稍上涨外，其他无多大波动。
三、商品比价
新中国建立后，国家逐步提高了农产品的收购价格，调整了工业品的销售价格，历史上遗留下来的工农业产品价格剪刀差逐步缩小。以小麦、稻谷、大豆、棉花、花生果、油菜籽、生猪、鸡蛋等8种农副产品与食盐、红糖、白市布、火柴、煤油、肥皂、化肥等7种工业品价格比较，本县工农业产品剪刀差，1978年比1952年缩小33.9%，比1957年缩小26.4%，比1965年缩小13.8%，比1975年缩小1.7%。1978年农民以同1952年数量相等农副产品可多换回51.1%的工业品。
肥东县几个年份工农业产品交换比价变化情况
四、物价审查和检查
从1962年到1983年，县国商业企业和供销合作社，先后从办公室到门市部，从批发到零售，对当时执行的牌价进行校对审查。其中：供销社审价的区(镇)级企业188次、乡级企业1539次、合作商店(组)151次。共审查商品90450种(次)，差错占0.98%。其中：一般违纪行为505件，违价金额1.58万元；一般违纪案件303件，违价金额5.42万元；重大违纪案件87件，违价金额21万元，合计违价金额28万元。以上均分别不同情况，予以处理。属于贪污性质的，不仅在经济上全部退赔，还给予纪律处分，直至依法办事。有些企业，通过审价，制定物价管理工作的有关规章制度，如岗位责任制度、明码标价制度、衡器校验制度、物价保密制度、物价检查制度，以及“十不准"(1.不准短尺少秤，克扣群众；2.不准以次充好，掺杂兑假；3.不准提级提价，压级压价；4.不准扩大议价，随意加价；5.不准低价内销，私分商品；6.不准降质减量，变相涨价；7.不准自行定价，擅自提价；8.不准巧立名目，乱收费用；9.不准搭配商品，转嫁负担；10.不准内外勾结，投机倒把)和“缺一罚十”制度等。
从1963年县物价机构建立后，一般每年均分别配合工商、计量等部门，于“五一”、中秋节与元旦、春节，在全县范围内开展物价大检查。1984年，查出有关企业在价格上非法收入0.38万元，其中收缴财政0.12万元，退还用户0.26万元。1985年，共检查377个零售企业，265种商(产)品，查出违价企业26个，占6.89%，违价商品79种，占3.35%，非法收入4.13万元，其中收缴财政4.04万元，退回用户0.49万元。县某局两个公司扩大工业尿素、水泥收费标准，多收价款0.519万元，高价出售汽车，多收价款0.709万元，合计多收价款1.226万元，除全部予以收缴外，并处以罚款0.2万元。
解放前，县境无物价管理机构，工农业商(产)品价格，任其自流，无人过问，货币贬值，物价飞涨。民国24年(1935年)，大米每石银元(下同)12.8元、小麦每石6.5元、棉花每担9元、猪肉每百斤14元，比清末分别上涨2倍、2.7倍、2倍、3.5倍。抗日战争与解放战争时期，通货膨胀，民不聊生。国民政府于民国32年与民国37年，先后两次搞过物价管理与限价措施，均无济于事。广大群众在“早晚市价不同，货币贬值一日三变”之际，在商品交换中，自发地以大米实物折算，就连雇工工资，也以大米计算。
解放后，本县市场秩序逐步恢复正常，物价有所下降，1949年中等大米每斗“华中币”(下同)由1.5万元，降至0.8万元，猪肉每斤由0.7万元，降至0.4万元，棉纱每包由40万元，降至28万元，“日光皂”每块由1.8万元，降至1万元。
新中国成立后，本县在物价管理上，贯彻执行“统一领导，分级管理”的原则。1950年，在发挥国营经济领导作用的同时，政府采取措施把各种物价稳定下来。
1953年至1955年，在粮食、油脂、油料、棉花、棉布、棉纱一些人民生活重要消费品实行统购统销的基础上，制定了统一的收购与销售价格。此外，遵照党在过渡时期总路线的要求，对私营工商业实行“利用、限制、改造”的政策，对他们的购销活动，一种是加工订货或代购代销；一种是经销，规定其所经营的商品价格(包括批零差价、地区差价、城乡差价、季节差价、品质差价)。这一时期，市场物价比较稳定。市场大米每市斤0.091—0.115元、猪肉每市斤0.48—0.55元、鸡蛋每个0.02—0.025元。
1960年$1962年，工农业生产大幅度下降，物资短缺，供应紧张，集市贸易物价上涨，大米每市斤2.5—3元、猪肉每市斤4.5元、鸡蛋每个0.35元。为加强物价管理，对有关人民生活中粮食、油脂、棉布、针棉织品、絮棉、食盐、鞋子、酱、鲜鱼、糖、大宗蔬菜、火柴、煤炭、煤油、文具课本、主要西药(8类44种)、搪瓷、橡胶、铝制品等价格和房租、水电、交通、邮电、医疗、学杂等非商品收费标准，一律稳定下来，不准提高。从1961年至1963年，对糖果、砂糖、糕点、名酒、手表、针织品、进口卷烟等商品和饭店菜肴，实行高价，敞开供应，价格比原价高1至3倍以上。时间虽不长，仅烟、酒、糖三项，就多回笼货币194万元。
“文化大革命”初期，物价管理机构被撤销，工作人员被调离，市场商品价格程度不同地出现了各自为政的不正常现象。对此，从1967年起，把国家规定的购销价格冻结起来，决定：“即使是不合理的购销价格和地区差价、城乡差价，一律待后期处理，各项收费标准，不得自行降低”。这对安定人心，稳定工农业生产，起了积极作用。
为保持市场物价基本稳定，对经营单位发生的政策性亏损，实行财政补
肥东县1950～1985年几种商品几个年份集市贸易价格一览表
贴的办法。从1965年起，决定对有关人民生活必需品和一些重要农业生产资料中的粮食、油脂、絮棉、猪肉、鲜蛋、大宗蔬菜、农用柴油、化肥、农药、生活用煤等商品销售，一律执行原价，不准提高，其合理亏损部分，给以财政补贴。至1985年计补贴1604万元，其中：中央补贴1255.3万元，县补贴348.7万元。
在计划经济为主，扩大市场调节范围的原则下，实行了国家统一定价、浮动价、议购议销价、工商企业协商价和集市价格等多种形式并存的价格管理新体制。对有关国计民生的重要商品，由国家定价或实行一定幅度的浮动价。三类农副产品和完成统购派购任务以后的一、二类农产品，实行议购议销价。县粮油食品局、供销社和一些贸易货栈等单位，从1983年至1985年均从事过大米、花生、油菜籽的议购议销活动，议价比牌价高30—50%以上。县粮油食品局到1985年议价收购粮油金额618万元，议销粮油金额1480万元。三类工业品中的小商品，由工商企业协商定价，实行市场调节，1983年12月30日后，把工业品中小商品下放565种给工商企业协商定价，其中：百货类137种、文化用品类102种、针棉织品类83种、五金类46种、交电类74种、小食品15种、日用杂品类108种。集市贸易价，随行就市，有涨有落。
二、价格调整与改革
从1957年起，先后提高了农副产品收购价格和烟、酒、煤炭、生铁、钢材、水泥、平板玻璃、木材、中小型农具、家具等销售价格，提高了铁路与水路运输价格，降低了手表、电视机、收音机的销售价格，调整了棉纺织品和化纤织品的价格。
(一)提高农副产品收购价根据籼稻、粳稻、小麦、黄豆、花生果、花生油、菜籽油、棉花、生猪、母鸡、活鸭、鸭蛋等14种农副产品价格计算，1985年收购价格比1952年提高144.9%，比1957年提高116.6%，比1962年提高51.1%，比1978年提高25.4%。其中：
籼稻(中等，下同)每100斤收购价，1952年5.80元，1957年6.40元，1965年8.50元，1978年9.30元，1985年15.70元。
小麦每100斤收购价，1952年7.40元，1957年8.37元，1965年11.50元，1978年13.2元，1985年22.50元。
油菜籽每100斤收购价，1952年10.50元，1957年17.33元，1965年23元，1978年27.83元，1985年46.80元。
皮棉每100斤收购价，1952年85元，1965年92元，1978年115.20元，1985年128.20元。
生猪每100斤收购价，1952年35元，1957年37元，1978年49.30元，1985年84元。
鸡蛋每100斤收购价，1952年22元，1957年50元，1965年58.30元，1978年69元，1985年110元。
(二)调整工业品销售价新中国成立后，本县先后对食糖、卷烟、60度白酒、白市布、华达呢、汗衫、布胶鞋、搪瓷面盆、肥皂、火柴、煤油、竹壳水瓶、化肥、农药、铁锨、镰刀、稻箩、喷雾器等23种工业品零售价格作了适当调整。1978年上述工业品零售价格比1952年调高4.6%，比1957年调高6.5%，比1965年下降3.8%，和1957年持平。调高幅度最大是烟酒。卷烟价格，1985年比1952年调高72.7%；60度白酒价格，1985年比1952年调高97.4%。对于支农产品则有所降低。化肥价格，1985年比1952年下降34%，农药价格1985年比1952年大大下降。
肥东县部分年度几种工业品零售价格表
(三)价格改革1985年价格改革将猪肉、水产品、木材、蔬菜与交易所的粮油等价格放开。本县集贸市场价格变化如下：大米四月份每斤0.22元，10与11两月份每市斤0.26元，12月份每市斤0.22元，花生仁四月份每市斤0.75元，9至10月份每市斤0.7元，12月份每市斤0.75至0.80元；猪肉(统货)4月份每市斤1.30元，9至10月份每市斤1.10元，12月份每市斤1.30元；鲜鱼(鲢)4月份每市斤1.10元，9至10月份每市斤1.00元，12月份每市斤1.30元；母鸡4月份每市斤1.40元，9至10月份每市斤1.10元，12月份每市斤1.70元。除鱼、鸡价格稍上涨外，其他无多大波动。
三、商品比价
新中国建立后，国家逐步提高了农产品的收购价格，调整了工业品的销售价格，历史上遗留下来的工农业产品价格剪刀差逐步缩小。以小麦、稻谷、大豆、棉花、花生果、油菜籽、生猪、鸡蛋等8种农副产品与食盐、红糖、白市布、火柴、煤油、肥皂、化肥等7种工业品价格比较，本县工农业产品剪刀差，1978年比1952年缩小33.9%，比1957年缩小26.4%，比1965年缩小13.8%，比1975年缩小1.7%。1978年农民以同1952年数量相等农副产品可多换回51.1%的工业品。
肥东县几个年份工农业产品交换比价变化情况
四、物价审查和检查
从1962年到1983年，县国商业企业和供销合作社，先后从办公室到门市部，从批发到零售，对当时执行的牌价进行校对审查。其中：供销社审价的区(镇)级企业188次、乡级企业1539次、合作商店(组)151次。共审查商品90450种(次)，差错占0.98%。其中：一般违纪行为505件，违价金额1.58万元；一般违纪案件303件，违价金额5.42万元；重大违纪案件87件，违价金额21万元，合计违价金额28万元。以上均分别不同情况，予以处理。属于贪污性质的，不仅在经济上全部退赔，还给予纪律处分，直至依法办事。有些企业，通过审价，制定物价管理工作的有关规章制度，如岗位责任制度、明码标价制度、衡器校验制度、物价保密制度、物价检查制度，以及“十不准"(1.不准短尺少秤，克扣群众；2.不准以次充好，掺杂兑假；3.不准提级提价，压级压价；4.不准扩大议价，随意加价；5.不准低价内销，私分商品；6.不准降质减量，变相涨价；7.不准自行定价，擅自提价；8.不准巧立名目，乱收费用；9.不准搭配商品，转嫁负担；10.不准内外勾结，投机倒把)和“缺一罚十”制度等。
从1963年县物价机构建立后，一般每年均分别配合工商、计量等部门，于“五一”、中秋节与元旦、春节，在全县范围内开展物价大检查。1984年，查出有关企业在价格上非法收入0.38万元，其中收缴财政0.12万元，退还用户0.26万元。1985年，共检查377个零售企业，265种商(产)品，查出违价企业26个，占6.89%，违价商品79种，占3.35%，非法收入4.13万元，其中收缴财政4.04万元，退回用户0.49万元。县某局两个公司扩大工业尿素、水泥收费标准，多收价款0.519万元，高价出售汽车，多收价款0.709万元，合计多收价款1.226万元，除全部予以收缴外，并处以罚款0.2万元。
