光绪二十七年（公元1901年），清政府下诏废除科举，设立学堂。据《皖政辑要》凤阳府属小学堂表统计，三十三年，座落在今濉溪县的高、初等小学堂共5所。凤颍同知刘某，宿州知州薛临正，就濉溪镇的古睢书院改设“官立广育高等小学堂”。以书院旧有房租、存款利息及牛捐、糟坊捐、杂货捐为常年经费，学生34名，李卓云、李雪门曾先后在该学堂任教习。薛临正又在濉溪河东三官庙开设“官立育德初等小学堂”，在濉溪镇文昌宫开设“官立养正初等小学堂”。以上两学堂共有学生29名，常年经费均由广育高等小学堂拨款。在“养正”任教的谢良慈、姚勋、文慈林等办学认真，深得群众信仰。当时濉溪街上流传着这样一段顺口溜：“文昌宫旧院本荒凉，光绪三十三年草创小学堂。小学堂发起共三人：谢良慈、姚勋、文慈林。文慈林任课太繁忙，栾有德邀请王彦香。王彦香教学办法新，半年间招生九十人。九十人纷纷接踵来，文昌宫地窄容不开。容不开教授甚艰难，重发起义务教育团。教育团分组上课紧，每个人堂堂有责任。有责任一心扑在公，教员们有始更有终。有始终教好小儿童，濉溪镇前途放光明。”附生张允中，在张家集鹤冢寺开办“私立成城初等小学堂”，以庙产田租、存款利息为常年经费。地方教育界名人孙树勋就临涣镇华阳寺义学创办“官立敬业高等小学堂”，以旧有房田捐、存款利息、牛布油米捐为常年经费，学生28人。到宣统二年（公元1910年），由地方士绅张明义倡导，宿州天主教会在今刘桥区钟楼乡的张店子创办“私立张店初等小学堂”，堂长张明凡。
本地学堂教育宗旨分为二类五条。第一类为“忠君”、“尊孔”二条；第二类为“尚公”、“尚武”、“尚实”三条。学堂规则最重要者有如下数端：第一，凡开学、散学及每月初一，由总理、教习率学生到孔子牌位前行礼；礼毕，学生向总理、教习各三揖，退班。第二，每逢皇帝、皇后生日，孔子诞辰，学生也要行礼如仪。第三，教习、学生一律遵奉《圣谕广训》，并宣传尊崇孔教、爱戴大清帝国之义。第四，学生不准干预国家政治及学堂事务，不准离经叛道，妄发狂言怪论。第五，学生房舍、衣服，以及饮食盥浴要讲究卫生。第六，学生功课勤惰，由教习及时登记，一切行为举止有无过误，亦由教习按日登记，隔数日向总理汇报。第七，学生入学后，如有下列情况之一者，即勒令退学：资性太低，培养无望；长期患病，无法学习；未经教习允假，不上讲堂超过半月；学期测验二次不及格；不遵堂规，屡加训戒，仍不悔改。
初等小学堂学习年数为5年，其教授科目共8项：修身、读经讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致、体操。高等小学堂学习年数为4年，其教授科目共9项，除与初等小学堂相同的8项外，又加“图画”1项。当时各学堂也讲究教学方法。《修身》课大都讲古人的“嘉言懿行”，引导儿童去“欣慕效法”，教者“以身作则”，做出榜样，对儿童起到潜移默化作用。儿童所读经书，不要求全部背诵，教者以极其通俗浅近语言进行讲解，让儿童能够理解和领悟圣贤之道。儿童犯了错误，不监施体罚，戒尺、教鞭只是在儿童面前示威而已。有时依据过错的情节轻重，也给以站立、禁假、禁出游等处罚。