目录
第一节 拥军优抚
一、优待
1.群众优待
民国30年(1941)，县抗日民主政府对"抗属"和荣誉军人，实行免纳田赋，减免临时负担等优待办法，并组织群众为无劳动能力或劳动能力较弱的"抗属"代耕代种。
1950年7月，县人民政府贯彻落实《皖北革命烈士、革命军人家属代耕暂行办法》，全县建立了97个优抚委员会，组织安排优抚工作。1951年土地改革中，县委、县政府决定在分配财产时，优先照顾烈、军属，给烈、军属分近地、好地、好粮食、好农具和好牲畜。全县448户烈属中，有423户分得了财产。其中房屋228间，土地3014亩，牲畜102头，农具5560件，粮食173932公斤，全县3560户军属中，有2558户分得了财产，其中房屋1527间，土地27610亩，牲畜485头，粮食12744公斤。1955年，全县成立代耕代种小组1361个，参加小组有7678户、27509人。年底统计，自1949～1955年底，全县为优抚对象代耕代种土地97410亩。
1956年以后，农村先后成立初级农业生产合作社、高级农业生产合作社和人民公社；实行评工记分，按劳计酬。这一时期，优待形式由代耕代种改为优待劳动日，按劳动日计工，参加社队分红。其优待情况如表：
"文化大革命"期间，优待工作流于形式，全县只有少数社队坚持优待劳动日制度。
1978年，农村逐步实行了生产责任制，优待工作恢复。翌年，县民政局组织人员先在虞姬、红星两公社进行优待工作试点，后在全县推广，实行优待土地、优待现金、优待粮食等多种优待制度。是年，全县计有3480户享受优待。计优待劳动日859570个，土地3438.8亩，现金50458元，粮食93635公斤。1982年，农村普遍实行了联产承包责任制，优待工作由多种形式改为优待现金一种形式。当年筹集并发放优待金451546元，11563名优抚对象享受优待。每户平均156.48元。1983年，县政府提高优待标准，烈属每户每年250～300元，军属180～250元，其他优抚对象130～180元。当年筹集并发放优待金516590元，有1587户享受优待，每户平均204.14元。1985年筹集并发放优待现金686772元，计有9406名优抚对象享受优待。
2.国家补助
建国初，县政府对烈、军属，残废和复退军人中生活长期困难者，除享受群众优待外，还给予常年粮食补助。年初评定，发证到户，凭证领取粮食。临时发生困难的优抚对象，政府则发给临时救济款。1951年，全县核定299户、614人享受补助，共发补助粮71838公斤。1952年，全县核定321户、700人享受补助，年发补助粮77118公斤；同时发临时救济款32563元，帮助1243人解决了困难。1953年改补助粮为补助现金，当年核定434户、944人享受补助，共发款17725元；同时发放临时救济款38703元，帮助1334人解决了临时困难。1954年核定350户、856人享受补助，共发款29818元；同时拨专款20000元，购买耕牛255头，驴144头，马1匹，犁子6l件，耙34件，帮助入社的优抚对象解决了入股资金不足的困难。1955年核定863人享受补助，发放补助款10963元。1956年改常年补助为定期定量补助。凡核定享受补助的优抚对象，每月人均4元左右。1979年提高补助标准，农村每月人均6～10元，城镇每月人均10～15元。至1985年末，全县核定2161人享受定期定量补助，年发补助款238480元；同时对烈属改定期定量补助为定期抚恤。抚恤标准为：农村每月人均24.8元，城镇每月人均32.8元。当年核定333人享受抚恤，其中农村326人，城镇7人，共发放抚恤款99816元。
附表6-1灵璧县几个年份的定期定量补助情况
附表6-2灵璧县几个年份临时救济情况
3.节日慰问
建国后，县政府为勉励现役军人安心服役，鼓励烈军属自强自立，解除军人的后顾之忧，每逢节日都要组织慰问团、慰问队，向烈、军属及驻军部队开展慰问活动。1950～1959年，县财政共拨节日慰问款119489元，补助粮食93856.5公斤。向烈、军属赠送猪肉28208.5公斤，鱼4407.5公斤，鸡1920只，羊61只，鸡蛋5767.5公斤，蔬菜7643公斤，糖果124公斤。为这些家庭悬挂光荣牌(匾)43437块，赠送贺年片555张，春联555副。"文化大革命"期间，慰问工作一度中断。1979年恢复节日慰问活动，当年春节，县拨慰问款2万元，社队自筹慰问款4144元购置慰问品，慰问烈军属。1981年春节期间，县拨款2万元，区、乡自筹1.8万元，购猪肉12269公斤，粉丝2980公斤，糕点225公斤，组织73个慰问组，57个文艺宣传队，对全县优抚对象进行慰问。
二、抚恤
1.牺牲病故抚恤
建国后，政府规定凡现役军人、人民警察和国家职工因战争、公务而牺牲和病故者的家属享受抚恤待遇。1950年以发放抚恤粮办法进行抚恤，抚恤标准论级而定，牺牲人员抚恤粮标准为250～600公斤；病故人员抚恤粮标准为225～450公斤。1952年，抚恤标准改为牺牲人员抚恤粮600～2400公斤，病故人员抚恤粮450～1800公斤。1953年后，改以粮抚恤为以现金抚恤，牺牲人员抚恤标准为：战士、民兵、民工级140元，班、排、连、区、科级210元，营、团、县级350元，旅、师、专员级550元；病故人员抚恤标准为：战士、民兵、民工级110元，班、排、连、区、科级160元，营、团、县级260元，旅、师、专员级410元。1955、1979、1980和1984年4次调整抚恤标准。至此，抚恤标准牺牲人员2000～2400元；病故人员抚恤标准400～600元。
2.残废抚恤
抗日战争和解放战争期间，本县对残废军人采取一次性发放抚恤粮的抚恤办法，一等残废军人250公斤；二等残废军人150公斤；三等残废军人90公斤；四等残废军人50公斤。
建国后，转业回县的革命残废军人，凭团以上单位残废证明或证件，由县民政部门核定残废等级，换发革命军人残废证；凭证领取粮、款、物。1950年，县成立评残委员会，核发残废证，当年评出残废军人68人，其中在职人员31人，在乡人员37人。在职人员发给残废金，在乡人员除发给残废金外，还发给抚恤粮。至1952年，全县共发放抚恤粮44680公斤。
1953年起，残废军人抚恤一律改为现金。1960年评定残废等级，换发证书。当年，全县有257人换证，其中在职56人，在乡201人。在职伤残人员中，一等1人，二等36人，三等19人；在乡人员中，一等1人，二等66人，三等134人。1965年，对在乡的三等残废人员不分因战、因公，按统一标准发给补助：三等甲级，每人每年定期补助30元；三等乙级，每人每年补助24元。1978年1月，调整在乡革命残废人员的抚恤标准，三等甲级每人每年补助100元，三等乙级每人每年补助80元。1979年11月1日起，对革命残废人员给予副食品补贴：特等、一等残废人员每人每月补助5元，二等残废人员补助3元，三等残废人员补助2元。对于家居农村的特等、一等残废人员，其口粮由农业供应改为非农业供应，二等残废人员由生产队分配口粮，月不足17.5公斤原粮的，其差额由国家用返销粮补足。1984年7月1日，再次调整残废人员抚恤标准，在乡三等甲级每人每年补助180元，三等乙级补助140元；在职的三等甲级每人每月补助60～64元，三等乙级补助56～60元。1985年底，全县有革命残废人员435人，发放抚恤金99500元。同时还为行动困难的伤残人配备了手摇车、三轮车，安装假肢，定做矫正鞋，发给包伤纱布，棉絮等。
附表6-3灵璧县几个年份的革命残废人员抚恤情况
三、烈士褒扬
建国后，凡为革命牺牲的人员，其家属享受烈属优待。1950年，县人民政府调查追认烈士264人，向每位烈属发放抚恤粮130公斤。1957年2月，批准追认烈士31名，共发放抚恤款15266元。1958～1985年，调查批准追认烈士56名，计发放抚恤费67200元。至1985年底，全县共有烈士840名，其中抗日战争时期212名，解放战争时期437名，社会主义革命建设时期191名，为表彰烈士功绩，县民政局编写了《灵璧县革命烈士英名录》，收录了烈士名单及简历。此外，全县先后辟有烈士墓地6处，建烈士墓170座，安葬烈士170名。其中凤凰山50座，梁集29座，大路27座，程庙14座，虞姬38座，崔楼12座。各处墓地遍植松柏，墓前立有碑碣。每逢清明节，机关、工厂、学校分别组织干部、工人、学生前往祭扫。县烈属院内设有"烈士遗物陈列室"，陈列了烈士遗像、遗物和英雄事迹等史料，供后人瞻仰、凭吊。
1.群众优待
民国30年(1941)，县抗日民主政府对"抗属"和荣誉军人，实行免纳田赋，减免临时负担等优待办法，并组织群众为无劳动能力或劳动能力较弱的"抗属"代耕代种。
1950年7月，县人民政府贯彻落实《皖北革命烈士、革命军人家属代耕暂行办法》，全县建立了97个优抚委员会，组织安排优抚工作。1951年土地改革中，县委、县政府决定在分配财产时，优先照顾烈、军属，给烈、军属分近地、好地、好粮食、好农具和好牲畜。全县448户烈属中，有423户分得了财产。其中房屋228间，土地3014亩，牲畜102头，农具5560件，粮食173932公斤，全县3560户军属中，有2558户分得了财产，其中房屋1527间，土地27610亩，牲畜485头，粮食12744公斤。1955年，全县成立代耕代种小组1361个，参加小组有7678户、27509人。年底统计，自1949～1955年底，全县为优抚对象代耕代种土地97410亩。
1956年以后，农村先后成立初级农业生产合作社、高级农业生产合作社和人民公社；实行评工记分，按劳计酬。这一时期，优待形式由代耕代种改为优待劳动日，按劳动日计工，参加社队分红。其优待情况如表：
"文化大革命"期间，优待工作流于形式，全县只有少数社队坚持优待劳动日制度。
1978年，农村逐步实行了生产责任制，优待工作恢复。翌年，县民政局组织人员先在虞姬、红星两公社进行优待工作试点，后在全县推广，实行优待土地、优待现金、优待粮食等多种优待制度。是年，全县计有3480户享受优待。计优待劳动日859570个，土地3438.8亩，现金50458元，粮食93635公斤。1982年，农村普遍实行了联产承包责任制，优待工作由多种形式改为优待现金一种形式。当年筹集并发放优待金451546元，11563名优抚对象享受优待。每户平均156.48元。1983年，县政府提高优待标准，烈属每户每年250～300元，军属180～250元，其他优抚对象130～180元。当年筹集并发放优待金516590元，有1587户享受优待，每户平均204.14元。1985年筹集并发放优待现金686772元，计有9406名优抚对象享受优待。
2.国家补助
建国初，县政府对烈、军属，残废和复退军人中生活长期困难者，除享受群众优待外，还给予常年粮食补助。年初评定，发证到户，凭证领取粮食。临时发生困难的优抚对象，政府则发给临时救济款。1951年，全县核定299户、614人享受补助，共发补助粮71838公斤。1952年，全县核定321户、700人享受补助，年发补助粮77118公斤；同时发临时救济款32563元，帮助1243人解决了困难。1953年改补助粮为补助现金，当年核定434户、944人享受补助，共发款17725元；同时发放临时救济款38703元，帮助1334人解决了临时困难。1954年核定350户、856人享受补助，共发款29818元；同时拨专款20000元，购买耕牛255头，驴144头，马1匹，犁子6l件，耙34件，帮助入社的优抚对象解决了入股资金不足的困难。1955年核定863人享受补助，发放补助款10963元。1956年改常年补助为定期定量补助。凡核定享受补助的优抚对象，每月人均4元左右。1979年提高补助标准，农村每月人均6～10元，城镇每月人均10～15元。至1985年末，全县核定2161人享受定期定量补助，年发补助款238480元；同时对烈属改定期定量补助为定期抚恤。抚恤标准为：农村每月人均24.8元，城镇每月人均32.8元。当年核定333人享受抚恤，其中农村326人，城镇7人，共发放抚恤款99816元。
附表6-1灵璧县几个年份的定期定量补助情况
附表6-2灵璧县几个年份临时救济情况
3.节日慰问
建国后，县政府为勉励现役军人安心服役，鼓励烈军属自强自立，解除军人的后顾之忧，每逢节日都要组织慰问团、慰问队，向烈、军属及驻军部队开展慰问活动。1950～1959年，县财政共拨节日慰问款119489元，补助粮食93856.5公斤。向烈、军属赠送猪肉28208.5公斤，鱼4407.5公斤，鸡1920只，羊61只，鸡蛋5767.5公斤，蔬菜7643公斤，糖果124公斤。为这些家庭悬挂光荣牌(匾)43437块，赠送贺年片555张，春联555副。"文化大革命"期间，慰问工作一度中断。1979年恢复节日慰问活动，当年春节，县拨慰问款2万元，社队自筹慰问款4144元购置慰问品，慰问烈军属。1981年春节期间，县拨款2万元，区、乡自筹1.8万元，购猪肉12269公斤，粉丝2980公斤，糕点225公斤，组织73个慰问组，57个文艺宣传队，对全县优抚对象进行慰问。
二、抚恤
1.牺牲病故抚恤
建国后，政府规定凡现役军人、人民警察和国家职工因战争、公务而牺牲和病故者的家属享受抚恤待遇。1950年以发放抚恤粮办法进行抚恤，抚恤标准论级而定，牺牲人员抚恤粮标准为250～600公斤；病故人员抚恤粮标准为225～450公斤。1952年，抚恤标准改为牺牲人员抚恤粮600～2400公斤，病故人员抚恤粮450～1800公斤。1953年后，改以粮抚恤为以现金抚恤，牺牲人员抚恤标准为：战士、民兵、民工级140元，班、排、连、区、科级210元，营、团、县级350元，旅、师、专员级550元；病故人员抚恤标准为：战士、民兵、民工级110元，班、排、连、区、科级160元，营、团、县级260元，旅、师、专员级410元。1955、1979、1980和1984年4次调整抚恤标准。至此，抚恤标准牺牲人员2000～2400元；病故人员抚恤标准400～600元。
2.残废抚恤
抗日战争和解放战争期间，本县对残废军人采取一次性发放抚恤粮的抚恤办法，一等残废军人250公斤；二等残废军人150公斤；三等残废军人90公斤；四等残废军人50公斤。
建国后，转业回县的革命残废军人，凭团以上单位残废证明或证件，由县民政部门核定残废等级，换发革命军人残废证；凭证领取粮、款、物。1950年，县成立评残委员会，核发残废证，当年评出残废军人68人，其中在职人员31人，在乡人员37人。在职人员发给残废金，在乡人员除发给残废金外，还发给抚恤粮。至1952年，全县共发放抚恤粮44680公斤。
1953年起，残废军人抚恤一律改为现金。1960年评定残废等级，换发证书。当年，全县有257人换证，其中在职56人，在乡201人。在职伤残人员中，一等1人，二等36人，三等19人；在乡人员中，一等1人，二等66人，三等134人。1965年，对在乡的三等残废人员不分因战、因公，按统一标准发给补助：三等甲级，每人每年定期补助30元；三等乙级，每人每年补助24元。1978年1月，调整在乡革命残废人员的抚恤标准，三等甲级每人每年补助100元，三等乙级每人每年补助80元。1979年11月1日起，对革命残废人员给予副食品补贴：特等、一等残废人员每人每月补助5元，二等残废人员补助3元，三等残废人员补助2元。对于家居农村的特等、一等残废人员，其口粮由农业供应改为非农业供应，二等残废人员由生产队分配口粮，月不足17.5公斤原粮的，其差额由国家用返销粮补足。1984年7月1日，再次调整残废人员抚恤标准，在乡三等甲级每人每年补助180元，三等乙级补助140元；在职的三等甲级每人每月补助60～64元，三等乙级补助56～60元。1985年底，全县有革命残废人员435人，发放抚恤金99500元。同时还为行动困难的伤残人配备了手摇车、三轮车，安装假肢，定做矫正鞋，发给包伤纱布，棉絮等。
附表6-3灵璧县几个年份的革命残废人员抚恤情况
三、烈士褒扬
建国后，凡为革命牺牲的人员，其家属享受烈属优待。1950年，县人民政府调查追认烈士264人，向每位烈属发放抚恤粮130公斤。1957年2月，批准追认烈士31名，共发放抚恤款15266元。1958～1985年，调查批准追认烈士56名，计发放抚恤费67200元。至1985年底，全县共有烈士840名，其中抗日战争时期212名，解放战争时期437名，社会主义革命建设时期191名，为表彰烈士功绩，县民政局编写了《灵璧县革命烈士英名录》，收录了烈士名单及简历。此外，全县先后辟有烈士墓地6处，建烈士墓170座，安葬烈士170名。其中凤凰山50座，梁集29座，大路27座，程庙14座，虞姬38座，崔楼12座。各处墓地遍植松柏，墓前立有碑碣。每逢清明节，机关、工厂、学校分别组织干部、工人、学生前往祭扫。县烈属院内设有"烈士遗物陈列室"，陈列了烈士遗像、遗物和英雄事迹等史料，供后人瞻仰、凭吊。
