1980年县司法局设立法制宣传股，具体负责全县法制宣传教育工作。
1983年，全县有法制宣传员1004人，形成宣传网络。主要宣传宪法和其他法律以及部门性、地方性法规、本县典型案例等。1984年，实行法制宣传岗位承包责任制，宣传形式主要有：城镇乡村放电影时插放或专放法制教育片，各广播站经常安排法制宣传教育专题广播，组织专业、业余曲艺宣传队演出法制教育节目，办法制宣传教育专栏并挂流动宣传牌，编印、分发法制宣传教育材料等。如印发《给已批捕在逃犯家属的一封公开信》，敦促在逃犯归案自首。1985年，成立普及法律常织领导小组，下设办公室办理具体业务。全县成立14个共95人的法制报告团巡回报告，聘请法制宣传员1465人。
黄口镇创办了一所业余法律学校。学员是已聘的法制宣传员、农村调解员、治保干部、镇乡两级负责社会治安综合治理的领导人员及全镇党员、干部，1985年培训4期，有580多人参加学习。