一、自然生育
建国初期，人口增长比较缓慢。1957年总人口38.1万人，8年间人口增长4.8万人。1958年人口逐渐减少，直到1962年人口才逐步回升。到1976年全县总人口达到49.3万，平均每年增加1.3万人，递增速度为3.33％，因而形成了90年代的生育高峰期，1990年总人口已达62.69万人。其中农业人口55.03万人，非农业人口7.66万人。
1982年，全县育龄妇女（15—49岁）为120227人，占总人口543623人的22.1％，占女性258450人的46.5％，1990年育龄妇女达168284人，占总人口629820人的26.7％，占女性人口305451人的55.1％，分别增长了40％、15.9％和18.2％。再从两次人口普查的生育率来看，1990年生育率为93.9‰，比1982年的84.1‰增加了9.8个千分点，每1000名育龄妇女中每年就多生近10个孩子。1990年的出生率为24.91‰，比1982年14.84‰高出10.07个千分点。
从生育胎次分析，1989年比1981年1胎次和2胎次提高13.4个千分点，3胎次以上下降了11.96个千分点，表明9年来的计划生育有效地控制了人口自然生育的发展。
早婚早育现象比较严重，据1982年普查，15—19岁的育龄妇女34689人中，就有380人生育，早婚生育率达10.95‰。
1981年与1989年生育胎次对比表
表3—12

1977—1990年人口增长情况表
表3—13

续表3—13

二、计划生育
60年代初，各级党委、政府组织卫生、妇联等部门，以基层妇女干部、接生员、保健员等为骨干，利用广播、宣传画等各种形式向群众开展晚婚和节育宣传，印发大量的宣传材料，发放避孕药具，传授避孕知识。1972年以后，县委、县政府确定由县妇幼保健站负责抽调卫生保健人员和妇联、知青组成工作组深入农村，大力宣传贯彻中共中央关于“晚、稀、少”的生育政策，动员群众破除封建迷信，自觉实行晚婚、晚育和节制生育。
1978年6月，县正式成立计划生育办公室，与县卫生局密切配合，通过妇联、工会、共青团等群众组织，积极宣传“控制人口数量、提高人口素质”的人口政策，要求“晚婚晚育，少生优生”。1979年10月，根据县委决定，从下放的女知识青年中，通过考核选拔了54名计生专职干部，分配在7区、3镇、44个公社，壮大了计生工作的力量，并逐步建立和完善了岗位责任制，开展年度评比，实行奖惩制度。
1982年，县成立了计划生育委员会，由1名副县长兼任主任。1986年调配了3名副主任，加强了领导，兴建了600平方米的服务大楼，1988年成立了计生工作服务站，配备了9名医务人员，不仅配合搞好“一对夫妇只生一个孩子”的宣传教育，且大力开展了节育手术、医疗技术服务和避孕药具的发放、使用和管理工作，并为设立病床、妇产科、儿科、婚前检查、业务咨询、Ｘ光、化验等创造了条件。
1990年底，全县生育1胎率由1979年的27.73‰提高到63.94‰，上升了36.21个千分点。多胎率由1979年的44.04‰减少到5.52‰，下降了39.48个千分点。领取独生子女证人数累计达到5836人，是1979年的145.9倍，4项节育措施累计完成19.43万人，为1979年的5.4倍，节育率提高到83.68％，比1979年的65.88％提高了17.8个百分点。
1979—1990年落实节育措施情况表
表3—14